典當(dāng)管理辦法及規(guī)定一、總則（一）目的與宗旨本典當(dāng)管理辦法及規(guī)定旨在規(guī)范典當(dāng)行業(yè)經(jīng)營行為，保障典當(dāng)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合典當(dāng)行業(yè)特點制定本辦法，確保典當(dāng)業(yè)務(wù)在合法、有序的軌道上運行。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行及其分支機構(gòu)。典當(dāng)行從事典當(dāng)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立、依法經(jīng)營，遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得從事違法違規(guī)活動。2.誠實守信原則典當(dāng)行及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)誠實守信，如實告知當(dāng)戶有關(guān)典當(dāng)業(yè)務(wù)的規(guī)定和流程，不得隱瞞或欺詐當(dāng)戶。3.審慎經(jīng)營原則典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)審慎評估當(dāng)物價值，合理確定當(dāng)金數(shù)額和典當(dāng)期限，確保業(yè)務(wù)風(fēng)險可控。4.公平公正原則典當(dāng)行在開展業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)公平對待當(dāng)戶，不得歧視或偏袒任何一方，保障各方合法權(quán)益。二、設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程典當(dāng)行章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定典當(dāng)行的宗旨、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、股東權(quán)利與義務(wù)、利潤分配等事項，確保典當(dāng)行運營有章可循。2.有符合規(guī)定的最低限額的注冊資本典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。注冊資本應(yīng)當(dāng)為實繳貨幣資本。3.有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防等要求，具備必要的辦公設(shè)備和業(yè)務(wù)設(shè)施，以滿足典當(dāng)業(yè)務(wù)的正常開展。4.有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和經(jīng)驗的經(jīng)營管理人員和鑒定評估人員，確保業(yè)務(wù)操作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。5.有兩個以上法人股東，且法人股相對控股法人股東應(yīng)當(dāng)具有良好的信譽和經(jīng)濟實力，能夠為典當(dāng)行的發(fā)展提供支持。6.符合國家對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求典當(dāng)行的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐洚?dāng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免過度競爭，促進典當(dāng)行業(yè)健康有序發(fā)展。（二）設(shè)立程序1.申請申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門提交設(shè)立申請材料，包括申請書、可行性研究報告、章程、股東資料、注冊資本證明等。2.初審商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)出具初審意見，對符合條件的，報省級商務(wù)主管部門審批。3.審批省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請材料之日起10個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的，頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。4.登記申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級公安機關(guān)申請典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》，并在領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后10日內(nèi)，持相關(guān)證件到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。（三）變更典當(dāng)行變更名稱、注冊資本、法定代表人、住所、經(jīng)營范圍等重要事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。變更事項涉及《典當(dāng)經(jīng)營許可證》《特種行業(yè)許可證》內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記手續(xù)后，向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)許可證。（四）終止典當(dāng)行終止經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提前3個月向省級商務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定進行清算。清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)。典當(dāng)行因解散、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止的，其財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進行清算。三、經(jīng)營范圍（一）一般典當(dāng)業(yè)務(wù)1.動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)典當(dāng)行可以接受各種合法擁有的動產(chǎn)作為當(dāng)物，如金銀首飾、珠寶玉器、電子產(chǎn)品、交通工具等，為當(dāng)戶提供短期資金融通。2.財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)包括匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單等財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)。當(dāng)戶以這些財產(chǎn)權(quán)利作為質(zhì)押，向典當(dāng)行獲取資金。3.房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)以房屋、土地等房地產(chǎn)作為抵押物，為當(dāng)戶提供典當(dāng)服務(wù)。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)房地產(chǎn)抵押的法律法規(guī)規(guī)定。（二）限制經(jīng)營范圍典當(dāng)行不得經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：1.非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購、寄售；2.動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)；3.集資、吸收存款或者變相吸收存款；4.發(fā)放信用貸款；5.未經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。四、當(dāng)票（一）當(dāng)票的性質(zhì)與作用當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證，也是當(dāng)戶贖當(dāng)和續(xù)當(dāng)?shù)膽{證。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明典當(dāng)行及當(dāng)戶的基本信息、當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價金額、當(dāng)金數(shù)額、典當(dāng)期限、利率、綜合費用等事項。（二）當(dāng)票的內(nèi)容要求1.當(dāng)票應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式，由省級商務(wù)主管部門監(jiān)制。2.當(dāng)票上的字跡應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、偽造。3.當(dāng)票應(yīng)當(dāng)加蓋典當(dāng)行公章，并由經(jīng)辦人員簽字或蓋章。（三）當(dāng)票的管理典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)妥善保管當(dāng)票存根，保存期限不得少于5年。當(dāng)票遺失，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時向典當(dāng)行掛失。掛失前被他人贖當(dāng)，典當(dāng)行不負(fù)賠償責(zé)任。五、業(yè)務(wù)規(guī)則（一）當(dāng)物的評估與作價1.典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，聘請具有專業(yè)資質(zhì)的鑒定評估人員對當(dāng)物進行評估，合理確定當(dāng)物的價值。2.當(dāng)物的評估作價可以由雙方協(xié)商確定，也可以委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。協(xié)商作價的，應(yīng)當(dāng)由雙方簽字確認(rèn)；委托評估的，應(yīng)當(dāng)出具評估報告。（二）當(dāng)金數(shù)額與典當(dāng)期限1.當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)物的評估價值、典當(dāng)行的風(fēng)險承受能力等因素合理確定，但不得超過當(dāng)物評估價值的一定比例。具體比例由省級商務(wù)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。2.典當(dāng)期限由雙方約定，但最長不得超過6個月。續(xù)當(dāng)?shù)钠谙薏坏贸^原典當(dāng)期限的一半。（三）利率與綜合費用1.典當(dāng)行的利率按照中國人民銀行公布的銀行機構(gòu)6個月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。2.典當(dāng)行的綜合費用包括各種服務(wù)及管理費用。動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費率不得超過當(dāng)金的42‰；房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費率不得超過當(dāng)金的27‰；財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費率不得超過當(dāng)金的30‰。當(dāng)期不足5日的，按5日收取有關(guān)費用。（四）絕當(dāng)處理1.當(dāng)戶在典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)?，除須償還當(dāng)金本息、綜合費用外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補交當(dāng)金利息和有關(guān)費用。2.典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。3.對于絕當(dāng)物品，典當(dāng)行有權(quán)按照下列規(guī)定處理：當(dāng)物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。絕當(dāng)物估價金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負(fù)。對國家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)督管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，審批典當(dāng)行的設(shè)立、變更、終止等事項，監(jiān)督典當(dāng)行的經(jīng)營活動，查處違法違規(guī)行為。2.公安機關(guān)負(fù)責(zé)對典當(dāng)行進行治安管理，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》，監(jiān)督典當(dāng)行遵守治安管理規(guī)定，查處典當(dāng)行涉及治安管理的違法違規(guī)行為。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對典當(dāng)行進行注冊登記，依法查處典當(dāng)行違反工商行政管理法律法規(guī)的行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對典當(dāng)行進行監(jiān)督管理。（二）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對典當(dāng)行進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括典當(dāng)行的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、安全防范措施等。2.典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門的要求，定期報送業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、財務(wù)報表等資料，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。（三）違規(guī)處罰典當(dāng)行違反本辦法及國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由監(jiān)管部門依法給予警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整