出獄后犯人管理辦法一、總則（一）目的為了加強對出獄后犯人的管理，幫助其更好地融入社會，預(yù)防重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于所有刑滿釋放人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)對出獄后犯人進行管理。2.教育幫扶原則：通過教育和幫扶措施，提升其綜合素質(zhì)，增強就業(yè)能力，促進其順利回歸社會。3.分類管理原則：根據(jù)犯人的犯罪類型、刑期、改造表現(xiàn)等因素進行分類，實施有針對性的管理。4.社會參與原則：充分調(diào)動社會各方面力量，共同參與對出獄后犯人的管理和幫扶工作。二、出獄前準(zhǔn)備（一）信息交接監(jiān)獄應(yīng)在犯人刑滿釋放前，將其服刑期間的改造表現(xiàn)、健康狀況、家庭情況等信息及時準(zhǔn)確地交接給當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)或相關(guān)社區(qū)。交接內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：1.改造評估報告：對犯人服刑期間的認罪悔罪表現(xiàn)、遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律情況、學(xué)習(xí)勞動表現(xiàn)等進行綜合評估。2.健康檔案：詳細記錄犯人服刑期間的疾病診斷、治療情況以及康復(fù)狀況。3.家庭聯(lián)系方式：包括家庭成員姓名、住址、聯(lián)系方式等，以便后續(xù)與家屬溝通協(xié)調(diào)。（二）教育輔導(dǎo)1.法制教育：對犯人進行法律法規(guī)教育，使其了解刑滿釋放后應(yīng)遵守的法律規(guī)定，增強法律意識。2.職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)犯人自身特點和市場需求，開展相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，如電工、焊工、家政服務(wù)等，提高其就業(yè)能力。3.心理輔導(dǎo)：關(guān)注犯人出獄后的心理狀態(tài)，提供必要的心理輔導(dǎo)，幫助其緩解焦慮、自卑等情緒，樹立正確的人生觀和價值觀。（三）生活安置1.提供基本生活保障：對于無家可歸、生活困難的出獄后犯人，由當(dāng)?shù)孛裾块T提供臨時救助，包括食宿、衣物等基本生活物資。2.協(xié)助解決住房問題：積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為有住房需求的出獄后犯人提供廉租房、公租房等保障性住房，或幫助其申請住房補貼。3.就業(yè)指導(dǎo)與推薦：為出獄后犯人提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，推薦適合其就業(yè)的崗位，并協(xié)助其辦理就業(yè)手續(xù)。三、報到與登記（一）報到程序出獄后犯人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，持刑滿釋放證明到當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)或指定的社區(qū)報到。報到時需提交以下材料：1.刑滿釋放證明原件：證明其已完成服刑期限，正式回歸社會。2.個人身份證件：如身份證、戶口簿等，以便核實身份信息。3.相關(guān)檔案材料：包括服刑期間的改造評估報告、健康檔案等。（二）信息登記司法行政機關(guān)或社區(qū)應(yīng)及時對出獄后犯人的基本信息進行登記，建立個人檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：1.個人基本情況：姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址等。2.犯罪記錄：犯罪類型、刑期、服刑監(jiān)獄等。3.改造表現(xiàn)：服刑期間的獎懲情況、考核結(jié)果等。4.就業(yè)情況：就業(yè)經(jīng)歷、就業(yè)意向等。5.幫扶需求：如生活困難、心理問題、技能培訓(xùn)需求等。四、日常管理（一）定期走訪社區(qū)工作人員應(yīng)定期對出獄后犯人進行走訪，了解其生活、工作、思想狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施。走訪頻率應(yīng)根據(jù)犯人實際情況確定，一般每月不少于一次。（二）思想教育1.法制教育：定期組織出獄后犯人學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開展法制講座、案例分析等活動，增強其法律意識和守法觀念。2.道德教育：加強道德教育，引導(dǎo)犯人樹立正確的道德觀念，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。3.心理健康教育：關(guān)注犯人心理健康，定期開展心理健康咨詢和輔導(dǎo)活動，幫助其緩解心理壓力，保持積極向上的心態(tài)。（三）行為規(guī)范1.遵守法律法規(guī)：要求出獄后犯人嚴格遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法犯罪活動。2.遵守社會公德：倡導(dǎo)犯人遵守社會公德，愛護公共環(huán)境，尊重他人權(quán)益，積極參與社會公益活動。3.按時報到與匯報：犯人應(yīng)按照規(guī)定按時到社區(qū)報到，如實匯報自己的思想、工作、生活情況。（四）外出管理1.請假制度：出獄后犯人因特殊情況需要外出的，應(yīng)提前向社區(qū)提出請假申請，說明外出事由、時間、地點等信息。社區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況進行審批，批準(zhǔn)后方可外出。2.外出報備：犯人外出期間應(yīng)保持通訊暢通，定期向社區(qū)報備自己的行蹤和活動情況。（五）重點人員管理對于有重新犯罪風(fēng)險的出獄后犯人，應(yīng)列為重點管理對象，實施重點監(jiān)控和幫扶措施。重點人員包括但不限于：1.暴力犯罪刑滿釋放人員：具有暴力傾向、犯罪手段惡劣的刑滿釋放人員。2.涉毒刑滿釋放人員：曾經(jīng)因吸毒或販毒被判刑的刑滿釋放人員。3.多次犯罪刑滿釋放人員：有多次犯罪記錄，改造難度較大的刑滿釋放人員。五、就業(yè)幫扶（一）就業(yè)指導(dǎo)1.職業(yè)規(guī)劃：根據(jù)出獄后犯人的個人特點和就業(yè)意向，為其提供職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，幫助其明確職業(yè)發(fā)展方向。2.求職技巧培訓(xùn)：開展求職技巧培訓(xùn)，包括簡歷制作、面試技巧、職場禮儀等方面的內(nèi)容，提高其求職能力。（二）就業(yè)推薦1.建立就業(yè)信息平臺：整合各類就業(yè)信息資源，建立專門的就業(yè)信息平臺，為出獄后犯人提供及時、準(zhǔn)確的就業(yè)信息。2.與企業(yè)合作：積極與各類企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，爭取企業(yè)為出獄后犯人提供就業(yè)機會。對于吸納出獄后犯人就業(yè)的企業(yè)，給予一定的政策優(yōu)惠和資金支持。（三）創(chuàng)業(yè)扶持1.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：為有創(chuàng)業(yè)意愿的出獄后犯人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，包括創(chuàng)業(yè)項目選擇、市場分析、企業(yè)管理、財務(wù)管理等方面的內(nèi)容，提高其創(chuàng)業(yè)能力。2.創(chuàng)業(yè)資金支持：對符合條件的出獄后犯人創(chuàng)業(yè)項目，給予一定的創(chuàng)業(yè)資金支持，幫助其解決創(chuàng)業(yè)初期的資金困難。3.創(chuàng)業(yè)服務(wù)：提供創(chuàng)業(yè)咨詢、項目評估、工商注冊、稅務(wù)登記等一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為出獄后犯人創(chuàng)業(yè)提供便利。六、社會保障（一）社會保險1.養(yǎng)老保險：幫助出獄后犯人辦理養(yǎng)老保險參保手續(xù)，按照國家規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，保障其老年生活。2.醫(yī)療保險：協(xié)助犯人參加醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保障待遇，減輕其醫(yī)療負擔(dān)。3.失業(yè)保險：符合條件的出獄后犯人可參加失業(yè)保險，在失業(yè)期間享受失業(yè)保險待遇。（二）社會救助1.最低生活保障：對于家庭生活困難、符合最低生活保障條件的出獄后犯人，及時納入最低生活保障范圍，給予相應(yīng)的救助金。2.臨時救助：對因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的出獄后犯人，給予臨時救助，幫助其度過難關(guān)。七、社會融入（一）社區(qū)融入1.組織社區(qū)活動：鼓勵出獄后犯人積極參與社區(qū)組織的各類活動，如文藝演出、體育比賽、志愿服務(wù)等，增進其與社區(qū)居民的交流與互動，增強社區(qū)歸屬感。2.建立幫扶小組：組織社區(qū)居民成立幫扶小組，與出獄后犯人結(jié)成幫扶對子，定期開展幫扶活動，幫助其解決生活中遇到的困難，引導(dǎo)其融入社區(qū)生活。（二）職業(yè)融入1.開展職業(yè)培訓(xùn)：根據(jù)企業(yè)需求和出獄后犯人的實際情況，有針對性地開展職業(yè)培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能水平，使其能夠更好地適應(yīng)企業(yè)工作環(huán)境。2.建立企業(yè)幫扶機制：鼓勵企業(yè)建立幫扶機制，為出獄后犯人提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等方面的幫助，促進其在企業(yè)中順利工作和發(fā)展。（三）家庭融入1.加強家庭溝通：關(guān)注出獄后犯人家庭關(guān)系的修復(fù)和重建，通過開展家庭輔導(dǎo)、親子活動等方式，加強家庭成員之間的溝通與交流，增進彼此之間的理解和信任。2.提供家庭支持：為出獄后犯人家庭提供必要的支持和幫助，如心理輔導(dǎo)、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)等，幫助家庭成員共同應(yīng)對困難，營造良好的家庭氛圍。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立監(jiān)督檔案：為每個出獄后犯人建立監(jiān)督檔案，記錄其日常表現(xiàn)、思想動態(tài)、行為規(guī)范等情況，作為監(jiān)督考核的重要依據(jù)。2.定期檢查：司法行政機關(guān)或社區(qū)應(yīng)定期對出獄后犯人的管理情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對出獄后犯人的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索及時向有關(guān)部門報告。（二）考核評估1.考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對出獄后犯人的改造表現(xiàn)、就業(yè)情況、社會融入等方面進行全面考核評估。2.考核方式：考核采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方