光榮證管理辦法重慶重慶市光榮證管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范重慶市光榮證的管理，保障符合條件的公民依法享受相關(guān)待遇，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)光榮證的申請、審核、發(fā)放、使用、查驗及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家和本市相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定執(zhí)行，確保光榮證管理工作合法合規(guī)。2.公正公開原則：審核發(fā)放過程公開透明，接受社會監(jiān)督，保障申請人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.便民高效原則：簡化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。（四）定義本辦法所稱光榮證，是指重慶市人民政府頒發(fā)給符合國家和本市計劃生育政策規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻的榮譽憑證。二、申請與受理（一）申請條件1.夫妻雙方在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女。2.夫妻雙方或一方為本市戶籍。（二）申請材料1.夫妻雙方身份證、戶口簿原件及復(fù)印件。2.結(jié)婚證原件及復(fù)印件。3.子女出生醫(yī)學(xué)證明原件及復(fù)印件。4.夫妻近期免冠一寸照片若干張。5.其他相關(guān)證明材料（如獨生子女父母獎勵申請表等）。（三）申請流程1.申請人向夫妻雙方戶籍所在地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，并提交申請材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到申請后，對申請材料進行初審。初審合格的，將申請材料報送區(qū)、縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門；初審不合格的，書面告知申請人并說明理由。3.區(qū)、縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門對報送的申請材料進行審核。審核合格的，予以登記，并發(fā)放光榮證；審核不合格的，書面告知申請人并說明理由。（四）受理期限鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見和申請材料報送區(qū)、縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門；區(qū)、縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成審核，并作出是否發(fā)放光榮證的決定。三、審核與決定（一）審核內(nèi)容1.申請材料的真實性、完整性和合法性。2.申請人是否符合申請條件。（二）審核方式1.書面審查：對申請材料進行認真審查，核實相關(guān)信息。2.實地核查：必要時，可對申請人的實際情況進行實地核查，核實其生育情況及是否符合申請條件。（三）決定程序1.經(jīng)審核符合條件的，區(qū)、縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)作出發(fā)放光榮證的決定，并在[X]個工作日內(nèi)發(fā)放光榮證。2.經(jīng)審核不符合條件的，區(qū)、縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予發(fā)放光榮證的理由，并說明申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、發(fā)放與管理（一）發(fā)放方式光榮證由區(qū)、縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一印制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)具體發(fā)放工作。發(fā)放時，應(yīng)當(dāng)向申請人出具發(fā)放憑證，并將發(fā)放情況登記造冊。（二）證件有效期光榮證長期有效。（三）信息管理1.建立光榮證信息管理系統(tǒng)，對光榮證的申請、審核、發(fā)放、變更、注銷等信息進行實時記錄和管理。2.區(qū)、縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)定期對光榮證信息進行統(tǒng)計分析，并向上級衛(wèi)生健康行政部門報送相關(guān)數(shù)據(jù)。（四）證件查驗1.相關(guān)部門在辦理涉及光榮證持有人的有關(guān)事項時，應(yīng)當(dāng)查驗光榮證原件，并留存復(fù)印件。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)光榮證持有人的情況進行核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。五、使用與待遇（一）使用范圍光榮證是光榮證持有人享受國家和本市計劃生育獎勵優(yōu)待政策的憑證。（二）具體待遇1.獨生子女父母獎勵金：從領(lǐng)取光榮證之月起，每月發(fā)給獨生子女父母獎勵金，標準為每人每月[X]元。獎勵金發(fā)放至獨生子女年滿[X]周歲止。2.優(yōu)先優(yōu)惠政策：在就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、住房、養(yǎng)老等方面，光榮證持有人可享受優(yōu)先優(yōu)惠政策。具體政策按照國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.其他待遇：根據(jù)國家和本市有關(guān)政策規(guī)定，光榮證持有人還可享受其他相關(guān)待遇。（三）待遇發(fā)放1.獨生子女父母獎勵金由財政部門納入預(yù)算，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或相關(guān)部門發(fā)放至光榮證持有人手中。2.其他優(yōu)先優(yōu)惠政策按照相關(guān)規(guī)定由各責(zé)任部門負責(zé)落實。六、變更與注銷（一）變更情形1.光榮證登記信息發(fā)生變更的，如夫妻姓名、身份證號碼、子女信息等，光榮證持有人應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證機關(guān)申請變更登記。2.夫妻離婚、喪偶或子女死亡等情況導(dǎo)致光榮證不再符合發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更或注銷手續(xù)。（二）變更程序1.申請人向原發(fā)證機關(guān)提交變更申請，并提供相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機關(guān)對申請材料進行審核，審核合格的，予以變更登記，并換發(fā)光榮證。（三）注銷情形1.夫妻再生育子女的。2.獨生子女死亡的。3.以欺騙等不正當(dāng)手段取得光榮證的。（四）注銷程序1.由原發(fā)證機關(guān)核實情況后，予以注銷光榮證，并收回證件。2.注銷光榮證后，停止享受相關(guān)待遇。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.市衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)對全市光榮證管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.區(qū)、縣（自治縣）衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)光榮證管理工作進行具體監(jiān)督檢查。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)光榮證申請、審核、發(fā)放等情況進行日常監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.申請受理、審核發(fā)放程序是否規(guī)范。2.申請材料是否真實、完整、合法。3.光榮證使用、查驗及信息管理情況。4.相關(guān)待遇落實情況。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，在光榮證管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對以欺騙等不正當(dāng)手段取得光榮證的，由原發(fā)證機關(guān)依法予以注銷，并追回已享受的相關(guān)待遇；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）申請人責(zé)任申請人應(yīng)當(dāng)如實提供申請材料，對提供虛假材料騙取光榮證的，由原發(fā)證機關(guān)依法予以注銷，并追回已享受的相關(guān)待遇；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。（二）工作人員責(zé)任1.負責(zé)光榮證管理工作的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格依法履行職責(zé)，對在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.工作人