農(nóng)村外出務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員的管理，規(guī)范務(wù)工行為，保障務(wù)工人員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村戶籍且離開常住地到其他地區(qū)務(wù)工的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法保障務(wù)工人員的各項(xiàng)權(quán)益，依法規(guī)范務(wù)工行為。2.服務(wù)為先原則：以服務(wù)務(wù)工人員為宗旨，提供全方位的服務(wù)和支持，幫助他們解決實(shí)際困難。3.有序引導(dǎo)原則：加強(qiáng)組織引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，提高務(wù)工人員的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。4.信息共享原則：建立健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)務(wù)工人員信息的動(dòng)態(tài)管理。二、務(wù)工人員登記管理（一）登記主體1.務(wù)工人員本人應(yīng)主動(dòng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所進(jìn)行登記。2.用人單位應(yīng)在招用務(wù)工人員之日起30日內(nèi)，將務(wù)工人員信息報(bào)送至務(wù)工人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所。（二）登記內(nèi)容1.務(wù)工人員基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、戶籍地址、聯(lián)系方式等。2.務(wù)工信息，包括務(wù)工地點(diǎn)、務(wù)工單位名稱、務(wù)工崗位、務(wù)工時(shí)間、工資待遇等。3.其他信息，如參加社會(huì)保險(xiǎn)情況、技能培訓(xùn)情況等。（三）登記方式1.現(xiàn)場(chǎng)登記：務(wù)工人員或用人單位可到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記，填寫相關(guān)表格。2.網(wǎng)上登記：通過本地區(qū)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)或手機(jī)APP等平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上登記，上傳相關(guān)信息。（四）登記變更與注銷1.務(wù)工人員信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所辦理變更登記。2.務(wù)工人員結(jié)束務(wù)工返回戶籍所在地的，應(yīng)及時(shí)向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所辦理注銷登記。三、就業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)（一）就業(yè)信息發(fā)布1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)通過多種渠道收集就業(yè)信息，包括用人單位招聘信息、勞務(wù)輸出信息等，并及時(shí)發(fā)布給務(wù)工人員。2.建立就業(yè)信息平臺(tái)，定期更新就業(yè)信息，為務(wù)工人員提供便捷的信息查詢服務(wù)。（二）職業(yè)介紹1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)積極為務(wù)工人員提供職業(yè)介紹服務(wù)，根據(jù)務(wù)工人員的就業(yè)需求和就業(yè)能力，推薦合適的就業(yè)崗位。2.與用人單位建立合作關(guān)系，組織開展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、勞務(wù)對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)務(wù)工人員與用人單位的直接對(duì)接。（三）技能培訓(xùn)1.根據(jù)市場(chǎng)需求和務(wù)工人員的就業(yè)意愿，組織開展各類技能培訓(xùn)，包括家政服務(wù)、電工、焊工、鉗工等。2.鼓勵(lì)務(wù)工人員參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3.對(duì)參加技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的務(wù)工人員，給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。四、權(quán)益保障（一）勞動(dòng)合同管理1.用人單位應(yīng)與務(wù)工人員簽訂書面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.勞動(dòng)合同應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)務(wù)工人員簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同。（二）工資支付保障1.用人單位應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定及時(shí)足額支付務(wù)工人員工資，不得克扣或無故拖欠。2.建立工資支付監(jiān)控制度，定期對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.對(duì)拖欠工資的用人單位，依法責(zé)令其限期支付；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向務(wù)工人員加付賠償金。（三）社會(huì)保險(xiǎn)參保1.用人單位應(yīng)為務(wù)工人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況的宣傳和指導(dǎo)，督促用人單位按時(shí)足額為務(wù)工人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。3.務(wù)工人員有權(quán)要求用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)用人單位未依法參保的，可向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴舉報(bào)。（四）勞動(dòng)安全保護(hù)1.用人單位應(yīng)為務(wù)工人員提供必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)防護(hù)用品，保障務(wù)工人員的生命安全和身體健康。2.加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.建立勞動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理勞動(dòng)安全事故，保障務(wù)工人員的合法權(quán)益。（五）權(quán)益維護(hù)渠道1.務(wù)工人員權(quán)益受到侵害時(shí)，可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)設(shè)立專門的維權(quán)服務(wù)窗口，為務(wù)工人員提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。3.勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處侵害務(wù)工人員權(quán)益的違法行為。五、組織管理與協(xié)調(diào)（一）組織架構(gòu)1.成立農(nóng)村外出務(wù)工人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）部門職責(zé)1.勞動(dòng)保障事務(wù)所：負(fù)責(zé)務(wù)工人員登記管理、就業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)、權(quán)益保障等工作的組織實(shí)施。2.公安部門：負(fù)責(zé)務(wù)工人員的戶籍管理、居住證辦理等工作，維護(hù)務(wù)工人員的人身安全和社會(huì)治安。3.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排農(nóng)村外出務(wù)工人員管理工作所需經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)工作的順利開展。4.教育部門：負(fù)責(zé)保障務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，做好務(wù)工人員子女入學(xué)的相關(guān)工作。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)為務(wù)工人員提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，做好疾病預(yù)防控制等工作。6.工會(huì)組織：維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益，組織開展各類維權(quán)活動(dòng)，為務(wù)工人員提供幫助和支持。（三）協(xié)調(diào)機(jī)制1.建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，各成員單位參加，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。2.加強(qiáng)部門之間的信息共享和溝通協(xié)作，建立健全信息傳遞和反饋機(jī)制，形成工作合力。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村外出務(wù)工人員管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.勞動(dòng)保障監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處侵害務(wù)工人員權(quán)益的違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.務(wù)工人員登記管理情況，包括登記信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。2.就業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)情況，包括就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等工作的開展情況。3.權(quán)益保障情況，包括勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)參保、勞動(dòng)安全保護(hù)等方面的情況。4.組織管理與協(xié)調(diào)情況，包括部門職責(zé)履行、協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行等情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門定期對(duì)用人單位和務(wù)工人員進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查：對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)