縣科技項目管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強本縣科技項目的管理，提高科技項目的實施質(zhì)量和效益，推動科技進步和創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家和地方有關(guān)科技項目管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)由縣財政資金資助的各類科技項目的管理。包括但不限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展等領域的科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺建設等項目。管理原則科技項目管理遵循公開、公平、公正的原則，實行科學評估、擇優(yōu)支持、規(guī)范管理、注重績效的管理機制。管理職責縣科技行政管理部門是本縣科技項目的主管部門，負責科技項目的規(guī)劃、申報、評審、立項、實施監(jiān)督、驗收等全過程管理工作?？h財政部門負責科技項目資金的預算安排、資金撥付和監(jiān)督管理。項目承擔單位負責項目的具體實施，按照項目合同要求完成項目任務，合理使用項目資金。項目類別與支持方向項目類別1.科技研發(fā)項目：主要支持開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，提高自主創(chuàng)新能力。2.科技成果轉(zhuǎn)化項目：支持將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果進行產(chǎn)業(yè)化應用，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。3.科技創(chuàng)新平臺建設項目：鼓勵建設各類科技創(chuàng)新平臺，如重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器等，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。4.軟科學研究項目：開展科技發(fā)展戰(zhàn)略、政策法規(guī)、管理體制等方面的研究，為科技決策提供科學依據(jù)。支持方向1.工業(yè)領域：重點支持電子信息、裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2.農(nóng)業(yè)領域：支持農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。3.社會發(fā)展領域：支持醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、資源節(jié)約、公共安全等領域的科技進步，促進社會和諧發(fā)展。項目申報與受理項目申報條件1.項目承擔單位應為在本縣行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高等院校等。2.項目負責人應具有良好的科研信譽和組織管理能力，具備完成項目所需的專業(yè)知識和技術(shù)能力。3.項目具有明確的研究目標、技術(shù)路線和實施方案，具有一定的創(chuàng)新性和可行性。4.項目承擔單位具有與項目實施相匹配的科研條件和資金保障能力。申報程序1.縣科技行政管理部門根據(jù)本縣科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點，發(fā)布科技項目申報指南，明確項目申報的范圍、條件、要求和申報時間等。2.項目承擔單位根據(jù)申報指南要求，填寫項目申報書，并提交相關(guān)附件材料，包括項目可行性研究報告、項目預算書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件、科研人員資質(zhì)證明等。3.項目承擔單位將申報材料報送至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技管理部門或行業(yè)主管部門進行初審。初審合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技管理部門或行業(yè)主管部門統(tǒng)一報送至縣科技行政管理部門。受理與審查1.縣科技行政管理部門對申報項目進行形式審查，檢查申報材料是否齊全、規(guī)范，是否符合申報條件。2.對形式審查合格的項目，進入專家評審環(huán)節(jié)；對形式審查不合格的項目，及時通知項目承擔單位補充完善或不予受理。項目評審與立項專家評審1.縣科技行政管理部門組織相關(guān)領域的專家組成評審專家組，對申報項目進行評審。評審專家組應具有廣泛的代表性和權(quán)威性，人數(shù)一般不少于5人。2.專家評審采取會議評審或通訊評審的方式進行。評審專家根據(jù)項目申報書和相關(guān)材料，對項目的創(chuàng)新性、可行性、預期效益等進行綜合評價，并提出評審意見和建議。立項決策1.縣科技行政管理部門根據(jù)專家評審意見，結(jié)合本縣科技發(fā)展規(guī)劃和年度資金預算，提出擬立項項目名單，報縣科技工作領導小組審定。2.經(jīng)縣科技工作領導小組審定通過的項目，由縣科技行政管理部門下達立項通知，并與項目承擔單位簽訂項目合同。項目合同應明確項目的目標任務、考核指標、實施期限、資金安排、雙方權(quán)利義務等內(nèi)容。項目實施與管理項目實施1.項目承擔單位應按照項目合同要求，組織實施項目，確保項目按計劃進度推進。項目負責人應定期向縣科技行政管理部門和項目承擔單位匯報項目進展情況。2.項目承擔單位應建立健全項目管理制度，加強對項目經(jīng)費的管理和使用，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。中期檢查1.項目實施中期，縣科技行政管理部門組織對項目進行中期檢查。中期檢查的主要內(nèi)容包括項目進展情況、經(jīng)費使用情況、取得的階段性成果等。2.項目承擔單位應在規(guī)定時間內(nèi)提交中期檢查報告，如實反映項目實施情況。對中期檢查不合格的項目，責令項目承擔單位限期整改；整改仍不合格的，視情節(jié)輕重，終止項目實施，收回已撥付的項目資金。變更管理1.項目實施過程中，如因客觀原因需要對項目的目標任務、考核指標、實施期限、項目負責人等進行變更的，項目承擔單位應提出書面申請，經(jīng)縣科技行政管理部門審核批準后，方可進行變更。2.未經(jīng)批準擅自變更項目內(nèi)容的，按違約處理，縣科技行政管理部門有權(quán)終止項目實施，收回已撥付的項目資金。項目驗收與績效評價驗收條件1.項目完成合同規(guī)定的目標任務，達到考核指標要求。2.項目經(jīng)費使用合理，賬目清楚，無違規(guī)使用情況。3.項目承擔單位提交完整的驗收材料，包括項目總結(jié)報告、技術(shù)報告、檢測報告、用戶使用報告、經(jīng)費決算報告等。驗收程序1.項目完成后，項目承擔單位應在規(guī)定時間內(nèi)向縣科技行政管理部門提出驗收申請，并提交驗收材料。2.縣科技行政管理部門組織相關(guān)專家組成驗收專家組，對項目進行驗收。驗收專家組通過聽取項目匯報、查閱資料、實地考察等方式，對項目進行全面評價，并提出驗收意見。3.驗收結(jié)果分為通過驗收、不通過驗收和整改后驗收三種。對通過驗收的項目，頒發(fā)驗收證書；對不通過驗收的項目，責令項目承擔單位限期整改，整改后仍不通過驗收的，按違約處理，收回已撥付的項目資金；對需要整改后驗收的項目，項目承擔單位應在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并重新申請驗收?？冃гu價1.縣科技行政管理部門會同縣財政部門對已驗收的科技項目進行績效評價?？冃гu價的主要內(nèi)容包括項目的經(jīng)濟效益、社會效益、科技效益等。2.績效評價結(jié)果作為今后項目申報和資金安排的重要依據(jù)。對績效評價優(yōu)秀的項目承擔單位，在后續(xù)項目申報中給予優(yōu)先支持；對績效評價較差的項目承擔單位，限制其今后項目申報資格。資金管理資金來源與安排1.縣科技項目資金主要來源于縣財政預算安排的科技專項資金。2.縣科技行政管理部門根據(jù)項目立項情況，會同縣財政部門編制項目資金預算，明確項目資金的支持額度和撥付方式。資金使用范圍1.項目資金主要用于項目研究開發(fā)過程中的設備購置、材料消耗、測試化驗加工、人員費用、差旅費、會議費等與項目直接相關(guān)的支出。2.項目承擔單位應嚴格按照項目合同和經(jīng)費預算使用項目資金，不得擅自調(diào)整資金用途。資金撥付1.項目資金按照項目實施進度分期撥付。項目立項后，撥付一定比例的啟動資金；項目中期檢查合格后，撥付一定比例的中期資金；項目驗收通過后，撥付剩余資金。2.縣財政部門根據(jù)縣科技行政管理部門的資金撥付申請，及時將項目資金撥付至項目承擔單位。資金監(jiān)督與審計1.縣科技行政管理部門和財政部門應加強對項目資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對項目資金進行審計。2.項目承擔單位應接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計，如實提供項目經(jīng)費使用情況和相關(guān)資料。對違反資金管理規(guī)定的，依法追究相關(guān)人員的責任。知識產(chǎn)權(quán)管理知識產(chǎn)權(quán)歸屬1.項目實施過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和項目合同約定確定歸屬。一般情況下，項目承擔單位享有知識產(chǎn)權(quán)，但涉及國家重大利益的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.項目承擔單位應加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理，及時申請專利、商標、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)運用1.項目承擔單位應積極推動知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和運用，促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化。鼓勵項目承擔單位通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可使用、