全總療休養(yǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)全總療休養(yǎng)工作的規(guī)范化管理，提高職工的身心健康水平，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華全國(guó)總工會(huì)組織的各類(lèi)職工療休養(yǎng)活動(dòng)，包括但不限于基層工會(huì)組織的一線(xiàn)職工療休養(yǎng)、勞模療休養(yǎng)等。（三）基本原則1.以人為本原則：以維護(hù)職工身心健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)工會(huì)組織對(duì)職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)。2.安全第一原則：確保療休養(yǎng)活動(dòng)全過(guò)程的安全，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全。3.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施療休養(yǎng)活動(dòng)，做到有章可循、規(guī)范操作。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費(fèi)，杜絕鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。二、療休養(yǎng)對(duì)象（一）一線(xiàn)職工長(zhǎng)期在生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)等一線(xiàn)崗位工作，且工作條件艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度較大的職工。（二）勞模各級(jí)勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者等先進(jìn)模范人物。（三）其他符合條件的職工根據(jù)全總工作安排和實(shí)際情況，經(jīng)批準(zhǔn)納入療休養(yǎng)范圍的其他職工群體。三、療休養(yǎng)時(shí)間與地點(diǎn)（一）療休養(yǎng)時(shí)間每次療休養(yǎng)活動(dòng)的時(shí)間一般為[X]天，具體天數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定。（二）療休養(yǎng)地點(diǎn)療休養(yǎng)地點(diǎn)應(yīng)選擇環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人、交通便利、具備良好療休養(yǎng)條件的地區(qū)或場(chǎng)所。優(yōu)先考慮工會(huì)系統(tǒng)所屬的療養(yǎng)院、職工休養(yǎng)基地等。四、療休養(yǎng)內(nèi)容（一）健康體檢為職工提供全面的身體檢查，包括常規(guī)體檢項(xiàng)目以及針對(duì)職工工作特點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防疾病。（二）康復(fù)理療根據(jù)職工身體狀況，開(kāi)展相應(yīng)的康復(fù)理療項(xiàng)目，如按摩、針灸、推拿、艾灸等，幫助職工緩解疲勞、恢復(fù)身體機(jī)能。（三）心理健康輔導(dǎo)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師為職工進(jìn)行心理健康講座和個(gè)體輔導(dǎo)，幫助職工緩解工作壓力，調(diào)整心態(tài)，保持積極樂(lè)觀(guān)的工作和生活態(tài)度。（四）文化體育活動(dòng)組織開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，如參觀(guān)當(dāng)?shù)氐臍v史文化景點(diǎn)、博物館、科技館，舉辦文藝演出、體育比賽等，豐富職工的精神文化生活。（五）職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合職工所在行業(yè)和崗位需求，開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升職工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。五、組織與實(shí)施（一）組織架構(gòu)1.全總成立療休養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全總療休養(yǎng)工作，研究制定療休養(yǎng)工作政策和規(guī)劃，審核批準(zhǔn)年度療休養(yǎng)計(jì)劃和方案，解決療休養(yǎng)工作中的重大問(wèn)題。2.全總相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工權(quán)益保障部：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)療休養(yǎng)工作，制定療休養(yǎng)工作總體方案和年度計(jì)劃，指導(dǎo)基層工會(huì)開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)，監(jiān)督檢查療休養(yǎng)工作落實(shí)情況。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)療休養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、資金籌集、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)將職工療休養(yǎng)納入企業(yè)職工福利體系，指導(dǎo)企業(yè)做好職工療休養(yǎng)工作。宣傳教育部：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道療休養(yǎng)工作的重要意義、政策措施和工作成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，配合做好療休養(yǎng)工作的相關(guān)事宜。3.基層工會(huì)職責(zé)負(fù)責(zé)組織本單位職工參加療休養(yǎng)活動(dòng)，按照全總和上級(jí)工會(huì)的要求，制定本單位的療休養(yǎng)計(jì)劃和方案，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。做好療休養(yǎng)職工的報(bào)名、審核、組織等工作，確保療休養(yǎng)活動(dòng)順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)療休養(yǎng)職工的管理和服務(wù)，關(guān)心職工在療休養(yǎng)期間的生活和健康，及時(shí)解決職工遇到的問(wèn)題。負(fù)責(zé)療休養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、透明。（二）計(jì)劃制定1.年度計(jì)劃全總療休養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初制定本年度療休養(yǎng)工作計(jì)劃，明確療休養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象范圍、時(shí)間安排、地點(diǎn)選擇、活動(dòng)內(nèi)容等。2.基層工會(huì)計(jì)劃基層工會(huì)根據(jù)全總和上級(jí)工會(huì)的年度療休養(yǎng)工作計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的療休養(yǎng)計(jì)劃和方案，報(bào)上級(jí)工會(huì)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（三）人員選派1.選派原則堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，優(yōu)先選派一線(xiàn)職工、勞模等符合療休養(yǎng)條件的職工。注重向工作任務(wù)重、壓力大、長(zhǎng)期堅(jiān)守崗位的職工傾斜。嚴(yán)格控制參加療休養(yǎng)的人數(shù)，確保療休養(yǎng)活動(dòng)的質(zhì)量和效果。2.選派程序基層工會(huì)根據(jù)本單位療休養(yǎng)計(jì)劃和方案，確定參加療休養(yǎng)的職工名單，并在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，將參加療休養(yǎng)的職工名單報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)報(bào)送的名單進(jìn)行審核，審核通過(guò)后確定最終參加療休養(yǎng)的人員名單。（四）活動(dòng)實(shí)施1.前期準(zhǔn)備基層工會(huì)在療休養(yǎng)活動(dòng)前，要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括與療休養(yǎng)地點(diǎn)的溝通協(xié)調(diào)、安排好交通車(chē)輛、準(zhǔn)備好相關(guān)物資和資料等。組織參加療休養(yǎng)的職工進(jìn)行行前培訓(xùn)，介紹療休養(yǎng)活動(dòng)的安排、注意事項(xiàng)等，確保職工了解活動(dòng)內(nèi)容和要求。2.活動(dòng)開(kāi)展療休養(yǎng)活動(dòng)期間，要嚴(yán)格按照既定的計(jì)劃和方案組織實(shí)施，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)療休養(yǎng)職工的管理和服務(wù)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)職工的生活起居、健康保障等工作，及時(shí)解決職工遇到的問(wèn)題。做好安全防范工作，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保職工在療休養(yǎng)期間的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.活動(dòng)總結(jié)療休養(yǎng)活動(dòng)結(jié)束后，基層工會(huì)要及時(shí)組織參加療休養(yǎng)的職工進(jìn)行總結(jié)交流，了解職工對(duì)療休養(yǎng)活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。對(duì)療休養(yǎng)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)上級(jí)工會(huì)?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括活動(dòng)開(kāi)展情況、取得的成效、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.全總專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：全總每年安排一定數(shù)額的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于職工療休養(yǎng)工作。2.基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)：基層工會(huì)按照規(guī)定從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支職工療休養(yǎng)費(fèi)用。3.其他渠道：鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助等合法合規(guī)的渠道籌集職工療休養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.住宿費(fèi)：用于支付職工在療休養(yǎng)期間的住宿費(fèi)用。2.餐飲費(fèi)：用于支付職工在療休養(yǎng)期間的餐飲費(fèi)用。3.交通費(fèi)：用于支付職工往返療休養(yǎng)地點(diǎn)的交通費(fèi)用。4.體檢費(fèi)：用于支付職工在療休養(yǎng)期間的健康體檢費(fèi)用。5.康復(fù)理療費(fèi)：用于支付職工在療休養(yǎng)期間的康復(fù)理療費(fèi)用。6.文化體育活動(dòng)費(fèi)：用于支付職工在療休養(yǎng)期間開(kāi)展文化體育活動(dòng)的費(fèi)用。7.職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)：用于支付職工在療休養(yǎng)期間參加職業(yè)技能培訓(xùn)的費(fèi)用。8.其他費(fèi)用：用于支付與職工療休養(yǎng)相關(guān)的其他必要費(fèi)用。（三）經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督1.經(jīng)費(fèi)管理原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、收支平衡的原則，不得挪作他用。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效益。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定職工在療休養(yǎng)期間發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得弄虛作假?；鶎庸?huì)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批制度，明確審批流程和責(zé)任，嚴(yán)格審核報(bào)銷(xiāo)憑證，確保報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用合規(guī)、合理。3.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查全總財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)療休養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)?；鶎庸?huì)應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)工會(huì)和本單位職工的監(jiān)督，定期公布經(jīng)費(fèi)使用情況，確保經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)、透明。七、安全管理（一）安全責(zé)任1.全總療休養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全總療休養(yǎng)活動(dòng)的安全管理工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)基層工會(huì)做好安全防范工作。2.基層工會(huì)基層工會(huì)是本單位職工療休養(yǎng)活動(dòng)安全管理的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)療休養(yǎng)活動(dòng)的安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確?；顒?dòng)安全順利進(jìn)行。3.療休養(yǎng)地點(diǎn)療休養(yǎng)地點(diǎn)要為職工提供安全可靠的服務(wù)設(shè)施和環(huán)境，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，確保職工人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。（二）安全措施1.安全教育培訓(xùn)在療休養(yǎng)活動(dòng)前，要組織參加療休養(yǎng)的職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全、消防安全、食品安全、醫(yī)療安全等方面的知識(shí)。2.安全檢查基層工會(huì)和療休養(yǎng)地點(diǎn)要在療休養(yǎng)活動(dòng)前對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、交通工具等進(jìn)行全面的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)不符合安全要求的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，不得投入使用。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練全總療休養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層工會(huì)要制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.安全保障人員配備療休養(yǎng)活動(dòng)期間，要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全保障工作，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.全總監(jiān)督全總療休養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)基層工會(huì)組織的療休養(yǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查活動(dòng)組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用、安全管理等方面的情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促基層工會(huì)進(jìn)行整改。2.基層工會(huì)自查基層工會(huì)要建立健全療休養(yǎng)活動(dòng)自查制度，定期對(duì)本單位的療休養(yǎng)活動(dòng)進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)制定科學(xué)合理的療休養(yǎng)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括活動(dòng)組織、經(jīng)費(fèi)管理、安全管理、職工滿(mǎn)意度等方面的內(nèi)容。2.考核方式考核采取基層工會(huì)自評(píng)、上級(jí)工會(huì)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行?；鶎庸?huì)每年年底對(duì)本單位的療休養(yǎng)工作進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)上級(jí)工會(huì)。上級(jí)工會(huì)根據(jù)基層工會(huì)的自評(píng)情況，結(jié)合平時(shí)監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)基層工會(huì)的療休養(yǎng)工作