縣招商協(xié)議管理辦法總則目的與依據為加強本縣招商引資協(xié)議的規(guī)范化管理，保障招商引資工作的順利開展，維護政府和投資者的合法權益，根據國家相關法律法規(guī)和本縣招商引資工作的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內各級政府、園區(qū)管理機構以及經授權的相關部門（以下統(tǒng)稱“簽約主體”）與投資者簽訂的各類招商引資協(xié)議。管理原則招商引資協(xié)議的管理應當遵循合法合規(guī)、平等自愿、公平公正、誠實信用的原則，確保協(xié)議內容符合國家產業(yè)政策和本縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃。協(xié)議簽訂項目評估在與投資者進行招商洽談前，簽約主體應當組織相關部門對投資項目進行全面評估。評估內容包括項目的產業(yè)方向、投資規(guī)模、技術水平、環(huán)保要求、預期效益等。評估結果作為是否簽訂招商引資協(xié)議的重要依據。協(xié)議起草簽約主體應當根據項目評估結果和談判情況，起草招商引資協(xié)議。協(xié)議內容應當明確雙方的權利和義務，包括投資金額、投資方式、項目建設內容、建設期限、違約責任等條款。協(xié)議起草過程中，應當充分征求相關部門的意見，確保協(xié)議內容合法合規(guī)、合理可行。合法性審查招商引資協(xié)議在簽訂前，應當進行合法性審查。合法性審查由簽約主體的法制機構或者法律顧問負責，重點審查協(xié)議內容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否存在損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益的條款。未經合法性審查或者審查不合格的協(xié)議，不得簽訂。集體決策重大招商引資協(xié)議應當提交政府常務會議或者園區(qū)管理機構領導班子會議進行集體決策。集體決策應當充分討論協(xié)議的主要內容和風險，形成明確的決策意見。協(xié)議簽訂招商引資協(xié)議應當由簽約主體的法定代表人或者其授權代表與投資者簽訂。協(xié)議簽訂后，簽約主體應當及時將協(xié)議文本報送縣招商主管部門備案。協(xié)議履行履約責任簽約雙方應當嚴格按照招商引資協(xié)議的約定履行各自的義務。簽約主體應當為投資者提供必要的服務和支持，協(xié)助投資者辦理項目審批、建設等相關手續(xù)；投資者應當按照協(xié)議約定的時間、金額和方式進行投資，確保項目按時開工、建設和投產。履約監(jiān)管簽約主體應當建立健全招商引資協(xié)議履約監(jiān)管機制，加強對投資者履約情況的跟蹤和監(jiān)督。定期對項目建設進度、投資完成情況等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決協(xié)議履行過程中出現(xiàn)的問題。變更與解除招商引資協(xié)議在履行過程中，因不可抗力、國家政策調整等客觀原因需要變更或者解除的，簽約雙方應當協(xié)商一致，并簽訂書面變更或者解除協(xié)議。變更或者解除協(xié)議應當按照本辦法規(guī)定的程序進行合法性審查和集體決策。未經協(xié)商一致，任何一方不得擅自變更或者解除協(xié)議。違約責任簽約雙方任何一方違反招商引資協(xié)議約定的，應當承擔違約責任。違約責任的承擔方式應當按照協(xié)議約定執(zhí)行；協(xié)議未約定的，按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。協(xié)議終止終止情形招商引資協(xié)議在下列情形下終止：1.協(xié)議約定的履行期限屆滿，雙方的權利和義務履行完畢；2.協(xié)議因不可抗力、國家政策調整等客觀原因無法履行，經雙方協(xié)商一致解除；3.投資者違反協(xié)議約定，經催告后仍未履行主要義務，簽約主體依法解除協(xié)議；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他終止情形。終止手續(xù)招商引資協(xié)議終止后，簽約主體應當及時辦理相關手續(xù)，包括收回土地、廠房等資產，注銷相關審批文件等。同時，應當對協(xié)議履行情況進行總結和評估，為今后的招商引資工作提供經驗教訓。檔案管理檔案建立簽約主體應當建立健全招商引資協(xié)議檔案管理制度，對協(xié)議簽訂、履行等過程中形成的各種文件、資料進行收集、整理和歸檔。檔案內容應當包括協(xié)議文本、項目評估報告、合法性審查意見、集體決策記錄、履約監(jiān)管資料等。檔案保管招商引資協(xié)議檔案應當由簽約主體指定專人負責保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限按照國家有關檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。檔案查閱招商引資協(xié)議檔案一般不得對外查閱。因工作需要查閱檔案的，應當經簽約主體負責人批準，并辦理相關查閱手續(xù)。查閱檔案時，應當遵守檔案管理的有關規(guī)定，不得泄露檔案內容。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查縣招商主管部門應當加強對招商引資協(xié)議管理工作的監(jiān)督檢查，定期對簽約主體的協(xié)議簽訂、履行、檔案管理等情況進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時責令整改?？己嗽u價縣人民政府應當將招商引資協(xié)議管理工作納入對簽約主體的年度考核評價體系，對協(xié)議簽訂規(guī)范、履行情況良好的簽約主體給予表彰和獎勵；對協(xié)議簽訂不規(guī)范、履行不力的簽約主體進行通報批評，并追究相關人員的責任。法律責任行政責任簽約主體及其工作人員在招商引資協(xié)議管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.違反本辦法規(guī)定，未經合法性審查或者集體決策簽訂協(xié)議的；2.擅自變更或者解除協(xié)議，給國家利益、社會公共利益造成損失的；3.對投資者履約情況監(jiān)管不力，導致項目無法正常推進的；4.泄露招商引資協(xié)議檔案內容，給投資者造成損失的；5.其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。民事責任簽約雙