公租房管理辦法濟寧濟寧市公共租賃住房管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強濟寧市公共租賃住房管理，規(guī)范公共租賃住房分配、使用和退出行為，保障住房困難群體的基本住房需求，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督等活動。基本原則公共租賃住房管理遵循政府主導、社會參與、公開公平公正、嚴格監(jiān)管的原則。定義本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金標準，面向本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市、縣（市、區(qū)）住房保障主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并報本級人民政府批準后實施。土地供應(yīng)公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，優(yōu)先保障供應(yīng)。土地供應(yīng)應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法采取劃撥、出讓等方式供應(yīng)。建設(shè)標準公共租賃住房的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當符合安全、適用、經(jīng)濟、環(huán)保等要求，滿足基本居住功能。戶型設(shè)計應(yīng)當合理，以小戶型為主，滿足不同群體的居住需求。建設(shè)資金來源公共租賃住房建設(shè)資金來源主要包括：中央和省級財政專項補助資金、市及縣（市、區(qū)）財政預(yù)算安排資金、土地出讓凈收益中安排的資金、住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的余額、社會捐贈資金、其他渠道籌集的資金等。申請與審核申請條件1.中等偏下收入住房困難家庭：具有本市城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均可支配收入、家庭財產(chǎn)符合市人民政府規(guī)定的標準，在本市無自有住房或者自有住房面積低于市人民政府規(guī)定的標準。2.新就業(yè)無房職工：具有本市城鎮(zhèn)戶籍或者持有本市居住證，畢業(yè)不滿5年，在本市無自有住房，且在本市穩(wěn)定就業(yè)并繳納社會保險。3.在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員：持有本市居住證，在本市穩(wěn)定就業(yè)并繳納社會保險一定年限，在本市無自有住房。具體申請條件由市人民政府根據(jù)本市實際情況制定并公布。申請材料申請人應(yīng)當根據(jù)不同申請類型，如實提交下列材料：1.申請表；2.身份證明；3.收入證明；4.住房情況證明；5.其他相關(guān)證明材料。申請流程1.受理：申請人向戶籍所在地或者居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，對申請人的家庭收入、住房狀況等進行初審，并將初審意見和申請材料一并報送縣（市、區(qū)）住房保障主管部門。2.審核：縣（市、區(qū)）住房保障主管部門應(yīng)當自收到初審意見和申請材料之日起15個工作日內(nèi)，會同民政、公安、人社等部門，對申請人的有關(guān)情況進行審核。經(jīng)審核符合條件的，由縣（市、區(qū)）住房保障主管部門在申請人所在社區(qū)進行公示，公示期為7個工作日。3.公示：公示無異議或者異議不成立的，作為公共租賃住房保障對象予以登記，并向社會公開。審核部門職責1.住房保障主管部門：負責公共租賃住房申請的受理、審核、公示等工作，建立公共租賃住房申請人檔案，會同有關(guān)部門對申請人家庭住房狀況進行核實。2.民政部門：負責對申請人的家庭收入狀況進行審核。3.公安部門：負責對申請人的戶籍、車輛等情況進行核實。4.人社部門：負責對申請人的社會保險繳納情況進行核實。分配與輪候分配原則公共租賃住房分配應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，優(yōu)先保障住房困難程度較重、住房需求迫切的家庭。分配方式公共租賃住房分配采取搖號、抽簽等方式進行。輪候規(guī)則對符合條件的申請人，按照輪候順序分配公共租賃住房。輪候順序按照申請人的申請時間先后確定，同一申請時間的，通過公開搖號、抽簽等方式確定輪候順序。配租管理1.房源公告：住房保障主管部門應(yīng)當將公共租賃住房房源信息、分配方案等向社會公布。2.選房簽約：申請人按照輪候順序和公布的選房規(guī)則，在規(guī)定時間內(nèi)選擇公共租賃住房，并簽訂租賃合同。3.入住手續(xù)：申請人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)辦理入住手續(xù)，未按時辦理的，視為自動放棄。使用與管理租賃合同公共租賃住房租賃合同應(yīng)當明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租金標準、租賃期限、維修責任、違約責任等內(nèi)容。租賃期限一般不超過5年。租金管理公共租賃住房租金標準由市、縣（市、區(qū)）價格主管部門會同住房保障主管部門根據(jù)建設(shè)成本、市場租金水平等因素確定，并向社會公布。租金標準實行動態(tài)調(diào)整。房屋使用1.承租人應(yīng)當按照合同約定使用公共租賃住房，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。2.承租人應(yīng)當按時繳納租金和其他費用。3.住房保障主管部門應(yīng)當定期對公共租賃住房使用情況進行檢查。物業(yè)管理公共租賃住房小區(qū)應(yīng)當實行專業(yè)化物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。退出管理退出情形承租人有下列情形之一的，應(yīng)當退出公共租賃住房：1.租賃期滿未續(xù)租的；2.通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合公共租賃住房保障條件的；3.收入、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化，不再符合公共租賃住房保障條件的；4.擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；5.無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；6.累計6個月以上拖欠租金的；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。退出程序1.告知：住房保障主管部門應(yīng)當在租賃期滿前3個月或者發(fā)現(xiàn)承租人不符合保障條件之日起30日內(nèi)，書面通知承租人辦理退出手續(xù)。2.騰退：承租人應(yīng)當自接到通知之日起30日內(nèi)騰退公共租賃住房。確有困難的，可以給予一定的過渡期限。3.驗收：住房保障主管部門應(yīng)當對騰退的公共租賃住房進行驗收。經(jīng)驗收合格的，解除租賃合同；驗收不合格的，責令承租人限期整改，整改仍不合格的，按照合同約定收取違約金，并依法解除租賃合同。違約責任承租人違反租賃合同約定的，應(yīng)當承擔違約責任。住房保障主管部門可以按照合同約定收取違約金，違約金數(shù)額由雙方在租賃合同中約定。承租人拒不騰退公共租賃住房的，住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。監(jiān)督管理部門職責1.住房保障主管部門：負責公共租賃住房的監(jiān)督管理工作，建立健全公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，加強對公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、退出等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.財政部門：負責公共租賃住房建設(shè)資金的籌集、管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ谩?.審計部門：負責對公共租賃住房建設(shè)、分配、使用等環(huán)節(jié)的資金使用情況進行審計監(jiān)督。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好公共租賃住房管理的相關(guān)工作。社會監(jiān)督任何單位和個人有權(quán)對公共租賃住房管理中的違法違規(guī)行為進行舉報、投訴。住房保障主管部門應(yīng)當及時受理舉報、投訴，并依法進行調(diào)查處理。信用管理住房保障主管部門應(yīng)當建立公共租賃住房保障對象信用檔案，對保障對象的申請、使用、退出等情況進行信用記錄。對違反規(guī)定的保障對象，納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，依法予以懲戒。法律責任申請人及相關(guān)人員法律責任申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，住房保障主管部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房保障檔案。以欺騙等不正當手段取得公共租賃住房的，責令退回公共租賃住房，按市場價格補繳租金，處1000元以下罰款；自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。承租人法律責任承租人有下列行為之一的，由住房保障主管部門責令按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款：1.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；2.改變所承租公共租賃住房用途的；3.破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；4.在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；5.無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。承租人拒不退回公共租賃住房的，住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回