城市維護(hù)費(fèi)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)城市維護(hù)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、建設(shè)和管理，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市維護(hù)費(fèi)的籌集、分配、使用和監(jiān)督管理?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：城市維護(hù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、建設(shè)和管理，不得挪作他用。2.統(tǒng)籌安排原則：根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，統(tǒng)籌安排城市維護(hù)費(fèi)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的資金投入。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資金配置，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。4.公開透明原則：城市維護(hù)費(fèi)的籌集、分配、使用和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。城市維護(hù)費(fèi)的籌集資金來源1.財(cái)政撥款：市、區(qū)財(cái)政部門按照預(yù)算安排，將城市維護(hù)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。2.城市維護(hù)建設(shè)稅：按照國家規(guī)定征收的城市維護(hù)建設(shè)稅，專項(xiàng)用于城市維護(hù)建設(shè)。3.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：按照規(guī)定收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。4.其他資金：經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他用于城市維護(hù)的資金?；I集方式1.財(cái)政預(yù)算安排：市、區(qū)財(cái)政部門根據(jù)城市維護(hù)費(fèi)的年度預(yù)算，通過國庫集中支付等方式將資金撥付到相關(guān)部門和單位。2.征收管理：城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等由稅務(wù)部門、財(cái)政部門按照規(guī)定征收管理，及時(shí)足額繳入國庫。城市維護(hù)費(fèi)的分配分配原則1.公平合理原則：根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、維護(hù)需求等因素，合理分配城市維護(hù)費(fèi)，確保各區(qū)域、各項(xiàng)目之間的公平。2.重點(diǎn)突出原則：優(yōu)先保障城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的資金需求。3.績效導(dǎo)向原則：建立績效評價(jià)機(jī)制，根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果分配城市維護(hù)費(fèi)，提高資金使用效益。分配方法1.因素法：綜合考慮城市建成區(qū)面積、人口數(shù)量、道路長度、橋梁數(shù)量、排水管網(wǎng)長度、路燈數(shù)量等因素，按照一定的權(quán)重計(jì)算各區(qū)域應(yīng)分配的城市維護(hù)費(fèi)。2.項(xiàng)目法：根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目的實(shí)際需求，按照項(xiàng)目預(yù)算安排城市維護(hù)費(fèi)。分配程序1.部門申報(bào)：各相關(guān)部門和單位根據(jù)城市維護(hù)的實(shí)際需求，編制年度城市維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算，報(bào)市財(cái)政部門審核。2.財(cái)政審核：市財(cái)政部門對各部門和單位申報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算進(jìn)行審核，結(jié)合城市維護(hù)費(fèi)的年度預(yù)算和分配原則，提出分配方案。3.政府審批：分配方案報(bào)市政府審批后，由市財(cái)政部門下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)。城市維護(hù)費(fèi)的使用使用范圍1.城市道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、維修和改造。2.城市排水、污水處理、防洪等設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行和管理。3.城市路燈、夜景照明等設(shè)施的維護(hù)、管理和電費(fèi)支出。4.城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，包括垃圾處理、公廁建設(shè)等。5.城市園林綠化的養(yǎng)護(hù)、管理和建設(shè)，包括公園、綠地、行道樹等。6.城市公共交通設(shè)施的維護(hù)和管理。7.其他與城市維護(hù)相關(guān)的支出。使用要求1.項(xiàng)目實(shí)施：各部門和單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算組織實(shí)施城市維護(hù)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.資金支付：嚴(yán)格按照財(cái)政國庫管理制度和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，確保資金安全、規(guī)范使用。3.成本控制：加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和控制，合理節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。4.資產(chǎn)管理：對城市維護(hù)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、核算和管理，確保資產(chǎn)安全完整。城市維護(hù)費(fèi)的監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市維護(hù)費(fèi)使用情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對資金使用情況進(jìn)行檢查和評估。2.外部監(jiān)督：審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對城市維護(hù)費(fèi)的籌集、分配、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。3.社會(huì)監(jiān)督：建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對城市維護(hù)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行反饋和處理?？冃гu價(jià)1.評價(jià)體系：建立城市維護(hù)費(fèi)績效評價(jià)體系，制定績效評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對城市維護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效益等進(jìn)行評價(jià)。2.評價(jià)方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評分和分析，形成績效評價(jià)報(bào)告。3.結(jié)果應(yīng)用：績效評價(jià)結(jié)果作為城市維護(hù)費(fèi)分配、項(xiàng)目安排和資金管理的重要依據(jù)，對績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對績效評價(jià)結(jié)果較差的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評，并相應(yīng)調(diào)整資金分配。責(zé)任追究1.違規(guī)處理：對違反本辦法規(guī)定，挪用、截留、擠占城市維護(hù)費(fèi)的部門和單位，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，追回資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。2.責(zé)任追究：對在城市維護(hù)費(fèi)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪