醫(yī)院科基金管理辦法一、總則（一）目的為加強醫(yī)院科研基金的管理，規(guī)范科研經(jīng)費的使用，提高科研經(jīng)費的使用效益，促進醫(yī)院科研事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合醫(yī)院實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于醫(yī)院設立的各類科研基金，包括縱向科研項目經(jīng)費、橫向科研項目經(jīng)費、院內(nèi)科研基金等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：科研基金的管理和使用必須符合國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的要求。2.?？顚Ｓ迷瓌t：科研基金應嚴格按照項目預算?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.績效管理原則：建立健全科研基金績效管理制度，加強對科研項目的績效目標管理、績效監(jiān)控和績效評價，提高科研經(jīng)費的使用效益。4.公開公正原則：科研基金的申報、評審、立項、經(jīng)費使用等環(huán)節(jié)應公開透明，接受醫(yī)院內(nèi)部和社會的監(jiān)督。二、管理職責（一）醫(yī)院科研管理部門1.負責制定醫(yī)院科研基金管理的相關制度和辦法。2.組織科研項目的申報、評審、立項等工作。3.對科研項目的實施過程進行監(jiān)督檢查。4.負責科研項目的結題驗收工作。（二）醫(yī)院財務管理部門1.負責科研基金的財務管理和會計核算。2.審核科研項目預算，監(jiān)督科研經(jīng)費的使用。3.配合科研管理部門做好科研項目的結題驗收工作，辦理經(jīng)費決算。（三）項目負責人1.負責科研項目的組織實施，按照項目預算合理使用科研經(jīng)費。2.定期向科研管理部門和財務管理部門報告項目進展情況和經(jīng)費使用情況。3.負責科研項目的結題驗收工作，提交結題報告和經(jīng)費決算。（四）科室負責人1.負責對本科室科研項目的實施進行管理和監(jiān)督。2.協(xié)助項目負責人做好科研經(jīng)費的使用和管理工作。三、科研基金申報與立項（一）申報條件1.申請人應具備良好的科研道德和團隊合作精神，具有獨立開展科研工作的能力。2.申請人應根據(jù)醫(yī)院科研發(fā)展規(guī)劃和學科建設需要，結合自身研究基礎和優(yōu)勢，提出具有創(chuàng)新性和可行性的科研項目申請。3.申請人應按照規(guī)定的格式和要求填寫科研項目申請書，提供真實、準確、完整的申報材料。（二）申報程序1.醫(yī)院科研管理部門每年定期發(fā)布科研項目申報通知，明確申報要求、申報時間和申報方式等。2.申請人按照申報通知要求，填寫科研項目申請書，并提交相關申報材料。3.申請人所在科室對申報材料進行審核，簽署意見后報送醫(yī)院科研管理部門。4.醫(yī)院科研管理部門對申報材料進行形式審查，符合要求的項目進入評審程序。（三）評審立項1.醫(yī)院科研管理部門組織專家對申報項目進行評審，評審專家應具備相關領域的專業(yè)知識和豐富的科研經(jīng)驗。2.評審專家根據(jù)項目的創(chuàng)新性、可行性、研究目標和研究內(nèi)容等方面進行綜合評價，提出評審意見。3.醫(yī)院科研管理部門根據(jù)評審專家的意見，確定立項項目名單，并進行公示。4.公示無異議后，醫(yī)院科研管理部門對立項項目下達立項通知，并與項目負責人簽訂科研項目任務書。四、科研基金預算管理（一）預算編制原則1.目標相關性原則：預算編制應與科研項目的研究目標緊密相關，合理安排經(jīng)費支出。2.政策相符性原則：預算編制應符合國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的要求。3.經(jīng)濟合理性原則：預算編制應根據(jù)科研項目的實際需要，合理確定經(jīng)費預算，提高經(jīng)費使用效益。（二）預算編制內(nèi)容科研項目預算應包括直接費用和間接費用兩部分。1.直接費用：是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費、其他支出等。2.間接費用：是指承擔科研項目任務的單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括承擔單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。間接費用按照不超過項目直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下的部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。（三）預算調(diào)整科研項目預算一經(jīng)批復，一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應按照以下程序辦理：1.項目負責人提出預算調(diào)整申請，說明調(diào)整的理由和調(diào)整的金額。2.所在科室對預算調(diào)整申請進行審核，簽署意見后報送醫(yī)院科研管理部門。3.醫(yī)院科研管理部門對預算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見。4.醫(yī)院財務管理部門根據(jù)科研管理部門的審核意見，辦理預算調(diào)整手續(xù)。五、科研基金經(jīng)費使用管理（一）經(jīng)費使用范圍科研項目經(jīng)費應嚴格按照預算規(guī)定的用途使用，不得擅自擴大經(jīng)費使用范圍。具體使用范圍如下：1.設備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。2.材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。3.測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。4.燃料動力費：是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。5.差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。6.會議費：是指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。7.國際合作與交流費：是指在項目研究過程中與國外科研機構、高校等開展合作與交流所發(fā)生的費用，包括項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用等。8.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。9.勞務費：是指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用。10.專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。11.其他支出：是指在項目研究過程中發(fā)生的除上述費用以外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。（二）經(jīng)費使用審批1.科研項目經(jīng)費支出應嚴格按照審批程序辦理，由項目負責人簽字審批。2.對于金額較大的經(jīng)費支出（具體金額由醫(yī)院科研管理部門和財務管理部門另行規(guī)定），應經(jīng)所在科室負責人審核后，報醫(yī)院科研管理部門和財務管理部門審批。3.對于涉及政府采購、招投標等事項的經(jīng)費支出，應按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。（三）經(jīng)費報銷1.科研項目經(jīng)費報銷應按照醫(yī)院財務報銷制度的規(guī)定執(zhí)行，提供真實、合法、有效的報銷憑證。2.報銷憑證應包括發(fā)票、收據(jù)、報銷審批單、費用明細清單等，發(fā)票應注明項目名稱、項目編號、開票日期、購買商品或服務的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、金額等信息。3.對于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等支出，應按照醫(yī)院固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)管理制度的規(guī)定辦理相關手續(xù)。4.對于勞務費、專家咨詢費等支出，應按照國家有關規(guī)定代扣代繳個人所得稅。六、科研項目實施與監(jiān)督（一）項目實施1.項目負責人應按照科研項目任務書的要求，組織開展項目研究工作，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。2.項目負責人應定期向科研管理部門和財務管理部門報告項目進展情況和經(jīng)費使用情況，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。3.項目實施過程中需要調(diào)整研究內(nèi)容、研究進度、研究人員等事項的，項目負責人應提出書面申請，經(jīng)所在科室負責人審核后，報醫(yī)院科研管理部門審批。（二）監(jiān)督檢查1.醫(yī)院科研管理部門和財務管理部門應定期對科研項目的實施情況和經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保項目按照規(guī)定的要求實施，經(jīng)費使用合理合規(guī)。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括項目進展情況、經(jīng)費使用情況、項目實施過程中的合規(guī)性等。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目負責人應及時整改，整改不力的，醫(yī)院科研管理部門有權暫停項目經(jīng)費的使用，直至終止項目。七、科研項目結題驗收（一）結題驗收條件1.科研項目應按照科研項目任務書的要求完成全部研究內(nèi)容，達到預期研究目標。2.科研項目經(jīng)費應按照預算規(guī)定的用途使用，經(jīng)費使用合理合規(guī)，經(jīng)費決算編制準確。3.科研項目應提供完整、準確的科研成果，包括論文、著作、專利、技術報告、軟件等。（二）結題驗收程序1.項目負責人應在科研項目任務書規(guī)定的結題驗收時間前，向醫(yī)院科研管理部門提交結題驗收申請，并提供結題報告、經(jīng)費決算等相關材料。2.醫(yī)院科研管理部門對結題驗收申請進行審核，符合要求的項目進入結題驗收程序。3.醫(yī)院科研管理部門組織專家對科研項目進行結題驗收，驗收專家應具備相關領域的專業(yè)知識和豐富的科研經(jīng)驗。4.驗收專家根據(jù)項目的研究內(nèi)容、研究目標、研究成果、經(jīng)費使用等方面進行綜合評價，提出驗收意見。5.醫(yī)院科研管理部門根據(jù)驗收專家的意見，確定結題驗收結果，并進行公示。6.公示無異議后，醫(yī)院科研管理部門對結題驗收合格的項目頒發(fā)結題證書，對結題驗收不合格的項目下達整改通知，要求項目負責人在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改，整改后再次申請結題驗收。八、科研基金績效評價（一）評價原則1.科學公正原則：績效評價應采用科學合理的評價方法和指標體系，確保評價結果客觀公正。2.分類評價原則：根據(jù)科研項目的不同類型和特點，制定相應的績效評價指標體系，進行分類評價。3.注重實效原則：績效評價應注重科研項目的實際效果，突出對科研成果轉化、經(jīng)濟效益和社會效益等方面的評價。（二）評價內(nèi)容科研基金績效評價的內(nèi)容包括項目目標完成情況、科研成果產(chǎn)出、科研成果轉化、經(jīng)濟效益和社會效益等方面。（三）評價方法科研基金績效評價采用定量評價與定性評價相結合的方法，具體評價方法包括指標評價法、專家評議法、問卷調(diào)查法等。（四）評價結果應用1.醫(yī)院科研管理部門應將科研基金績效評價結果作為科研項目立項、