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文檔簡介
縣審計整改管理辦法一、總則(一)目的為了加強本縣審計整改工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),提高審計監(jiān)督效能,維護(hù)財經(jīng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》等法律法規(guī)和政策文件,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)審計機關(guān)依法實施審計后,被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,以及相關(guān)部門和單位在審計整改工作中的監(jiān)督管理活動。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則被審計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求,認(rèn)真落實審計整改責(zé)任,確保整改工作合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則以審計發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,明確整改目標(biāo),制定整改措施,切實解決存在的問題,提高財政資金使用效益和管理水平。3.限期整改原則被審計單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改任務(wù),審計機關(guān)負(fù)責(zé)對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查和督促。4.長效機制原則通過建立健全審計整改長效機制,加強制度建設(shè),完善內(nèi)部管理,防止問題屢審屢犯,不斷提升審計整改工作成效。二、審計整改責(zé)任主體(一)被審計單位責(zé)任被審計單位是審計整改的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實施本單位的審計整改工作,對整改結(jié)果的真實性、完整性負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括:1.成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人,制定切實可行的整改方案,確保整改工作有序推進(jìn)。2.對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面梳理,深入分析問題產(chǎn)生的原因,分類制定整改措施,明確整改時限和目標(biāo)要求。3.按照整改方案認(rèn)真組織實施整改工作,及時向?qū)徲嫏C關(guān)報送整改情況報告,包括整改措施、整改結(jié)果、整改成效等內(nèi)容。4.建立健全內(nèi)部審計監(jiān)督機制,加強對本單位及所屬單位財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等的日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,防止類似問題再次發(fā)生。(二)主管部門責(zé)任主管部門對其所屬單位的審計整改工作負(fù)有督促指導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)包括:1.督促所屬單位認(rèn)真落實審計整改要求,及時掌握整改工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的困難和問題。2.對所屬單位的整改情況進(jìn)行審核把關(guān),確保整改工作符合法律法規(guī)和政策要求,整改結(jié)果真實有效。3.將所屬單位審計整改情況納入年度考核評價體系,對整改工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。(三)審計機關(guān)責(zé)任審計機關(guān)負(fù)責(zé)對被審計單位的審計整改工作進(jìn)行跟蹤檢查和督促指導(dǎo)。其主要職責(zé)包括:1.在審計報告出具后,及時向被審計單位送達(dá)審計整改通知書,明確整改要求和整改期限。2.建立審計整改臺賬,對被審計單位的整改情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤,定期檢查整改工作進(jìn)展情況,及時掌握整改進(jìn)度和成效。3.對被審計單位報送的整改情況報告進(jìn)行審核,對整改不到位的問題提出進(jìn)一步整改意見,督促被審計單位限期整改。4.對審計整改工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題進(jìn)行通報,對整改不力的單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰,維護(hù)審計監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三、審計整改工作流程(一)整改通知下達(dá)審計機關(guān)在出具審計報告后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi),向被審計單位下達(dá)審計整改通知書。審計整改通知書應(yīng)當(dāng)明確審計發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求、整改期限等內(nèi)容,并抄送被審計單位的主管部門。(二)整改方案制定被審計單位收到審計整改通知書后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),組織相關(guān)人員對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析,結(jié)合本單位實際情況,制定切實可行的整改方案。整改方案應(yīng)當(dāng)包括整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任部門和責(zé)任人、整改時限等內(nèi)容,并報審計機關(guān)備案。(三)整改實施被審計單位應(yīng)當(dāng)按照整改方案認(rèn)真組織實施整改工作,及時采取有效措施,糾正存在的問題。在整改過程中,應(yīng)當(dāng)建立整改工作臺賬,詳細(xì)記錄整改工作進(jìn)展情況,包括整改措施落實情況、整改資金使用情況、整改成效等內(nèi)容。(四)整改報告報送被審計單位應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后,向?qū)徲嫏C關(guān)報送整改情況報告。整改情況報告應(yīng)當(dāng)包括整改工作總體情況、整改措施落實情況、整改結(jié)果、整改成效、未整改到位問題及原因說明等內(nèi)容,并附相關(guān)證明材料。(五)整改跟蹤檢查審計機關(guān)收到被審計單位報送的整改情況報告后,應(yīng)當(dāng)及時組織人員對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。跟蹤檢查可以采取書面審查、實地核查、數(shù)據(jù)比對等方式進(jìn)行,重點檢查整改措施是否落實到位、整改結(jié)果是否真實有效、存在問題是否得到徹底解決等。(六)整改結(jié)果公告審計機關(guān)對被審計單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查結(jié)果,對整改工作成效顯著的單位進(jìn)行通報表揚,對整改不力的單位進(jìn)行通報批評。同時,審計機關(guān)可以根據(jù)工作需要,將審計整改情況向社會公告,接受社會監(jiān)督。四、審計整改監(jiān)督管理(一)建立健全監(jiān)督機制1.審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全審計整改跟蹤檢查機制,加強對被審計單位整改情況的日常監(jiān)督檢查,定期對整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報。2.主管部門應(yīng)當(dāng)加強對所屬單位審計整改工作的督促指導(dǎo),建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,定期對所屬單位的整改情況進(jìn)行檢查。3.財政、監(jiān)察、組織人事等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強對審計整改工作的監(jiān)督管理,形成監(jiān)督合力。對審計整改工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰。(二)強化責(zé)任追究1.被審計單位未按照規(guī)定期限和要求完成整改任務(wù)的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并視情節(jié)輕重,依法依規(guī)對被審計單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理處罰。2.被審計單位拒絕、拖延整改或者整改不力,造成嚴(yán)重后果的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況移送監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。3.主管部門對所屬單位審計整改工作督促指導(dǎo)不力,導(dǎo)致整改工作不到位的,由有關(guān)部門責(zé)令其限期改正,并視情節(jié)輕重,對主管部門及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。(三)加強信息共享與協(xié)作配合1.審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立審計整改信息管理系統(tǒng),及時記錄和更新被審計單位的整改情況,實現(xiàn)審計整改信息的動態(tài)管理和共享。2.審計機關(guān)與財政、監(jiān)察、組織人事等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和協(xié)作配合機制,定期通報審計整改工作情況,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。3.審計機關(guān)在審計整改跟蹤檢查過程中,發(fā)現(xiàn)被審計單位存在需要其他部門協(xié)助解決的問題,應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門通報情況,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合,共同做好審計整改工作。五、審計整改結(jié)果運用(一)納入績效考核1.組織人事部門應(yīng)當(dāng)將被審計單位的審計整改情況納入年度績效考核體系,作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況、單位年度工作業(yè)績考核的重要依據(jù)。2.對審計整改工作成效顯著的單位和個人,在績效考核、評先評優(yōu)等方面給予適當(dāng)傾斜;對整改不力的單位和個人,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格,并視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的組織處理。(二)作為預(yù)算安排參考財政部門在編制年度預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)將被審計單位的審計整改情況作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。對審計發(fā)現(xiàn)存在問題較多、整改不力的單位,在安排預(yù)算時應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制;對審計整改工作成效顯著的單位,可以在預(yù)算安排上給予適當(dāng)支持。(三)促進(jìn)制度建設(shè)1.被審計單位應(yīng)當(dāng)針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,查找制度漏洞,及時修訂完善相關(guān)管理制度,建立健全長效機制,防止類似問題再次發(fā)生。2.審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對審計整改情況的綜合分析研究,及時發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性問題,提出改進(jìn)建議,為縣委、縣政府決策提供參考依據(jù),推動全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。六、附則(一)解釋權(quán)本辦法由本縣審計機關(guān)負(fù)責(zé)解釋。(二)施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[
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