臺(tái)山市民宿管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)臺(tái)山市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于臺(tái)山市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營(yíng)用客房不超過(guò)4層、建筑面積不超過(guò)800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。第三條基本原則民宿管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全有序的原則。第四條管理部門(mén)職責(zé)1.文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)民宿行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，組織開(kāi)展民宿等級(jí)評(píng)定等工作。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記注冊(cè)，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)治安防范措施，依法查處各類治安案件，保障住宿人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。4.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者做好消防安全工作，依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，查處消防違法行為。5.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者做好衛(wèi)生設(shè)施配備、消毒保潔等工作，依法查處衛(wèi)生違法行為。6.其他有關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。民宿開(kāi)辦第五條開(kāi)辦條件1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：民宿選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)安全、環(huán)保等要求，不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋、被征收房屋等禁止經(jīng)營(yíng)的區(qū)域內(nèi)。民宿應(yīng)當(dāng)利用自有住宅或租賃他人住宅進(jìn)行改造經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。2.建筑安全：民宿建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)安全，符合抗震、消防等安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)營(yíng)用房屋進(jìn)行裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定，不得危及建筑結(jié)構(gòu)安全。3.設(shè)施設(shè)備：應(yīng)當(dāng)配備必要的住宿設(shè)施、生活設(shè)施和安全設(shè)施，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施、空調(diào)、消防器材、防盜設(shè)施等。提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品加工制作和餐飲具清洗消毒設(shè)施設(shè)備，符合食品安全要求。4.人員管理：民宿從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，具備相應(yīng)的服務(wù)技能和安全知識(shí)。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和安全意識(shí)。第六條申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料：民宿開(kāi)辦申請(qǐng)表。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。民宿建筑安全鑒定報(bào)告。消防驗(yàn)收合格證明或消防備案憑證。衛(wèi)生許可證。從業(yè)人員健康證明。民宿安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等材料。2.申請(qǐng)流程：民宿經(jīng)營(yíng)者向所在地鎮(zhèn)（街）政府提交申請(qǐng)材料。鎮(zhèn)（街）政府收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)市文化廣電旅游體育局。市文化廣電旅游體育局收到初審意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、消防救援、衛(wèi)生健康等部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合審查。經(jīng)審查合格的，予以批準(zhǔn)；不合格的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第七條登記備案民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件之日起15日內(nèi)，向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，并向鎮(zhèn)（街）政府備案。備案內(nèi)容包括民宿名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人員等信息。經(jīng)營(yíng)規(guī)范第八條住宿服務(wù)規(guī)范1.信息公示：應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等信息。2.服務(wù)質(zhì)量：應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生、舒適的住宿環(huán)境，保證住宿設(shè)施設(shè)備正常使用，提供的食品、飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.價(jià)格管理：應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。4.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和風(fēng)俗習(xí)慣，保障消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)消費(fèi)者提出的合理要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并反饋結(jié)果。第九條餐飲服務(wù)規(guī)范1.食品安全管理：應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員，確保食品安全。2.食品采購(gòu)：應(yīng)當(dāng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品及食品原料，索證索票，建立進(jìn)貨臺(tái)賬。3.食品加工制作：應(yīng)當(dāng)按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品衛(wèi)生安全。4.餐飲具清洗消毒：應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗消毒，保證餐飲具清潔衛(wèi)生。第十條安全管理規(guī)范1.治安安全：應(yīng)當(dāng)安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門(mén)禁系統(tǒng)等，確保住宿人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)住宿人員的登記管理，如實(shí)登記住宿人員的姓名、性別、身份證件號(hào)碼、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。2.消防安全：應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等，并保持完好有效。設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保疏散通道暢通。定期組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.設(shè)施設(shè)備安全：應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住宿設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換。第十一條環(huán)境保護(hù)規(guī)范1.環(huán)境整潔：應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，無(wú)污水、垃圾等污染物排放，定期進(jìn)行清掃和消毒。2.噪聲控制：應(yīng)當(dāng)合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，采取有效措施控制噪聲污染，避免影響周邊居民的正常生活。3.節(jié)能減排：應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。監(jiān)督管理第十二條日常檢查1.檢查主體：鎮(zhèn)（街）政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的民宿進(jìn)行日常檢查，市文化廣電旅游體育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、消防救援、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，不定期對(duì)民宿進(jìn)行抽查。2.檢查內(nèi)容：主要檢查民宿的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面的情況。3.檢查方式：可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。第十三條投訴處理1.投訴渠道：應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等投訴渠道，接受消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。2.投訴處理：接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。第十四條信用管理1.信用信息采集：相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立民宿信用信息采集制度，采集民宿的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、投訴舉報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信用信息，并及時(shí)錄入信用信息系統(tǒng)。2.信用評(píng)價(jià)：應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用信息，對(duì)民宿進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)。3.信用應(yīng)用：對(duì)守信民宿，在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)失信民宿，依法予以懲戒，如限制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、列入黑名單等。法律責(zé)任第十五條違法處罰民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰：1.未取得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件擅自經(jīng)營(yíng)民宿的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法查處。2.未按照規(guī)定辦理登記注冊(cè)手續(xù)或備案的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.違反住宿服務(wù)規(guī)范、餐飲服務(wù)規(guī)范、安全管理規(guī)范、環(huán)境保護(hù)規(guī)范等規(guī)定的，由文化廣電旅游體育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、消防救援、衛(wèi)生健康等部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰。4.提供虛假信息、進(jìn)行價(jià)格欺詐等違法行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法查處。5.發(fā)生食品安全事故、治安案件、火災(zāi)事故等，造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。