廚余廢棄物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廚余廢棄物管理，規(guī)范廚余廢棄物收集、運(yùn)輸、處理行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)廚余廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）定義本辦法所稱(chēng)廚余廢棄物，是指居民日常生活及食品加工、餐飲服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄食用油脂、食品殘余和廢棄食物等。（四）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)源頭減量，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化餐飲服務(wù)等方式，減少?gòu)N余廢棄物的產(chǎn)生量。2.資源化原則：推進(jìn)廚余廢棄物的資源化利用，采用科學(xué)合理的技術(shù)和方法，將廚余廢棄物轉(zhuǎn)化為可利用的資源。3.無(wú)害化原則：確保廚余廢棄物的處理過(guò)程符合環(huán)保要求，避免對(duì)環(huán)境造成污染，保障公眾健康。二、廚余廢棄物產(chǎn)生管理（一）產(chǎn)生單位責(zé)任1.食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者、單位食堂等廚余廢棄物產(chǎn)生單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)生單位），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位廚余廢棄物的分類(lèi)收集、存放，并交予有資質(zhì)的收集、運(yùn)輸單位。2.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立廚余廢棄物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄廚余廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量、去向等信息，臺(tái)賬保存期限不得少于兩年。（二）分類(lèi)投放要求1.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照廚余廢棄物、可回收物、有害垃圾和其他垃圾的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的收集容器，并在容器顯著位置標(biāo)明所投放垃圾的類(lèi)別。2.廚余廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放，不得混入其他垃圾。禁止將廢棄食用油脂直接排入下水道或者混入其他垃圾中。（三）源頭減量措施1.鼓勵(lì)產(chǎn)生單位采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少?gòu)N余廢棄物的產(chǎn)生。例如，優(yōu)化食品加工流程，提高原材料利用率，避免過(guò)度加工和浪費(fèi)。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整菜品分量，推行小份菜、半份菜等服務(wù)方式，鼓勵(lì)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，減少食物剩余。3.單位食堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)的管理，根據(jù)用餐人數(shù)合理安排食材采購(gòu)量，避免食材積壓和浪費(fèi)。三、廚余廢棄物收集管理（一）收集單位資質(zhì)1.從事廚余廢棄物收集的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集服務(wù)許可證，并按照許可范圍從事收集活動(dòng)。2.收集單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的收集設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，確保收集過(guò)程規(guī)范、安全。（二）收集要求1.收集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和頻次，到產(chǎn)生單位收集廚余廢棄物。收集時(shí)間應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通高峰期，確保收集工作安全、有序進(jìn)行。2.收集單位應(yīng)當(dāng)使用密閉式收集容器和運(yùn)輸車(chē)輛，防止廚余廢棄物泄漏、遺撒和異味擴(kuò)散。收集容器和運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。3.收集單位在收集過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)生單位辦理交接手續(xù)，如實(shí)填寫(xiě)收集記錄，雙方簽字確認(rèn)。收集記錄應(yīng)當(dāng)包括收集時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、種類(lèi)等信息，保存期限不得少于兩年。（三）收集過(guò)程中的注意事項(xiàng)1.收集人員應(yīng)當(dāng)穿戴統(tǒng)一的工作服裝，佩戴工作標(biāo)識(shí)，遵守操作規(guī)程，確保收集工作安全、高效。2.在收集過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)廚余廢棄物中有有害物質(zhì)或者其他異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.收集單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)收集人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。四、廚余廢棄物運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)1.從事廚余廢棄物運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸服務(wù)許可證，并按照許可范圍從事運(yùn)輸活動(dòng)。2.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備、車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，確保運(yùn)輸過(guò)程規(guī)范、安全。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和頻次，將收集的廚余廢棄物運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所。運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通高峰期，確保運(yùn)輸工作安全、有序進(jìn)行。2.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛，防止廚余廢棄物泄漏、遺撒和異味擴(kuò)散。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。3.運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)與處理場(chǎng)所辦理交接手續(xù)，如實(shí)填寫(xiě)運(yùn)輸記錄，雙方簽字確認(rèn)。運(yùn)輸記錄應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)輸時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、種類(lèi)等信息，保存期限不得少于兩年。（三）運(yùn)輸過(guò)程中的注意事項(xiàng)1.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛行駛軌跡和運(yùn)輸情況，確保運(yùn)輸過(guò)程安全、可控。2.在運(yùn)輸過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)廚余廢棄物中有有害物質(zhì)或者其他異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員的管理，定期進(jìn)行車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)和駕駛員安全教育培訓(xùn)，確保運(yùn)輸安全。五、廚余廢棄物處理管理（一）處理單位資質(zhì)1.從事廚余廢棄物處理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理服務(wù)許可證，并按照許可范圍從事處理活動(dòng)。2.處理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理設(shè)備、設(shè)施和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，確保處理過(guò)程規(guī)范、安全、環(huán)保。（二）處理要求1.處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，采用先進(jìn)的處理技術(shù)和工藝，對(duì)廚余廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。2.處理單位應(yīng)當(dāng)建立健全處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)處理設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，處理效果符合要求。3.處理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)處理后的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。處理后的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，不得對(duì)環(huán)境造成二次污染。（三）處理過(guò)程中的注意事項(xiàng)1.處理單位應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)處理過(guò)程中的廢氣、廢水、廢渣等污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物排放符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.在處理過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)廚余廢棄物中有有害物質(zhì)或者其他異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.處理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)處理設(shè)施和操作人員的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，確保處理過(guò)程安全。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)廚余廢棄物管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)廚余廢棄物處理過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。3.食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者、單位食堂等廚余廢棄物產(chǎn)生單位的食品安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好廚余廢棄物管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)廚余廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，調(diào)查了解相關(guān)情況。2.監(jiān)管部門(mén)可以委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)廚余廢棄物的成分、質(zhì)量等進(jìn)行檢測(cè)。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)廚余廢棄物管理違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）產(chǎn)生單位違法行為及處罰1.產(chǎn)生單位未按照本辦法規(guī)定分類(lèi)投放廚余廢棄物的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。2.產(chǎn)生單位將廢棄食用油脂直接排入下水道或者混入其他垃圾中的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。3.產(chǎn)生單位未建立廚余廢棄物管理臺(tái)賬或者臺(tái)賬記錄不完整的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（二）收集、運(yùn)輸、處理單位違法行為及處罰1.收集、運(yùn)輸、處理單位未取得相應(yīng)許可證從事廚余廢棄物收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。2.收集、運(yùn)輸單位未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和頻次收集、運(yùn)輸廚余廢棄物的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。3.收集、運(yùn)輸、處理單位未使用密閉式收集容器、運(yùn)輸車(chē)輛或者處理設(shè)施，造成廚余廢棄物泄漏、遺撒、異味擴(kuò)散或者環(huán)境污染的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。4.收集、運(yùn)輸、處理單位未按照規(guī)定建立健全相關(guān)管理制度或者未如實(shí)記錄相關(guān)信息的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（三）其他違法行為及處罰1.阻礙監(jiān)管部門(mén)工作人