海關(guān)撤銷單管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范海關(guān)撤銷單的管理，保障海關(guān)執(zhí)法的準(zhǔn)確性和公正性，提高通關(guān)效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海關(guān)在辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)過程中涉及的撤銷單管理工作，包括報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單等相關(guān)單證的撤銷。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則海關(guān)撤銷單管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和海關(guān)總署的相關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)法行為的合法性。2.準(zhǔn)確高效原則在保證執(zhí)法準(zhǔn)確性的前提下，盡量簡(jiǎn)化流程，提高撤銷單辦理的效率，減少對(duì)企業(yè)通關(guān)的影響。3.公正透明原則海關(guān)撤銷單的操作應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，接受企業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。二、撤銷單的定義與分類（一）定義海關(guān)撤銷單是指海關(guān)在辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)過程中，因各種原因?qū)σ咽芾淼膱?bào)關(guān)單、報(bào)檢單等相關(guān)單證作出撤銷處理的業(yè)務(wù)操作。（二）分類1.企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)撤銷企業(yè)因自身原因，如申報(bào)信息錯(cuò)誤、貨物情況變化等，主動(dòng)向海關(guān)提出撤銷報(bào)關(guān)單或報(bào)檢單的申請(qǐng)。2.海關(guān)依職權(quán)撤銷海關(guān)在審核過程中發(fā)現(xiàn)單證存在問題，如申報(bào)不實(shí)、涉嫌走私違規(guī)等，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定主動(dòng)作出撤銷單的決定。三、企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)撤銷（一）申請(qǐng)條件1.報(bào)關(guān)單或報(bào)檢單尚未審結(jié)企業(yè)在海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單或報(bào)檢單進(jìn)行審結(jié)前，發(fā)現(xiàn)申報(bào)信息有誤或貨物情況發(fā)生變化，需要撤銷申報(bào)的，可以提出申請(qǐng)。2.提供合理理由企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)說明申請(qǐng)撤銷的合理理由，如申報(bào)數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤、貨物規(guī)格型號(hào)變更、貿(mào)易合同取消等，并提交相關(guān)證明材料。（二）申請(qǐng)流程1.提交申請(qǐng)企業(yè)通過電子口岸系統(tǒng)或海關(guān)指定的其他方式，向海關(guān)提交撤銷報(bào)關(guān)單或報(bào)檢單的申請(qǐng)，并上傳相關(guān)證明材料。2.海關(guān)受理海關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。如申請(qǐng)材料齊全、符合要求，海關(guān)予以受理，并向企業(yè)發(fā)送受理回執(zhí)；如申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求，海關(guān)通知企業(yè)補(bǔ)充或更正材料。3.審核決定海關(guān)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果作出是否同意撤銷的決定。如同意撤銷，海關(guān)在系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)操作，并通知企業(yè)；如不同意撤銷，海關(guān)向企業(yè)說明理由。（三）注意事項(xiàng)1.申請(qǐng)時(shí)間限制企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出撤銷申請(qǐng)，一般要求在海關(guān)審結(jié)前提出。超過規(guī)定時(shí)間的，海關(guān)可能不予受理。2.證明材料要求企業(yè)提交的證明材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效，能夠充分證明申請(qǐng)撤銷的合理性。如證明材料虛假，企業(yè)將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、海關(guān)依職權(quán)撤銷（一）撤銷情形1.申報(bào)不實(shí)報(bào)關(guān)單或報(bào)檢單所申報(bào)的內(nèi)容與實(shí)際貨物情況不符，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性、稅收征管或海關(guān)監(jiān)管秩序的。2.涉嫌走私違規(guī)經(jīng)海關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，報(bào)關(guān)單或報(bào)檢單涉及走私違規(guī)行為，需要進(jìn)一步核實(shí)情況的。3.其他違法違規(guī)情形單證存在其他違反法律法規(guī)或海關(guān)規(guī)定的情形，如偽造、變?cè)靻巫C等。（二）調(diào)查程序1.啟動(dòng)調(diào)查海關(guān)在審核過程中發(fā)現(xiàn)單證存在問題，需要進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)調(diào)查程序，制作調(diào)查通知書，通知企業(yè)接受調(diào)查。2.企業(yè)配合企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)的調(diào)查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或隱瞞。3.調(diào)查取證海關(guān)通過查閱單證、詢問當(dāng)事人、實(shí)地查驗(yàn)等方式進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。4.作出決定海關(guān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出是否撤銷單的決定。如決定撤銷，應(yīng)當(dāng)制作撤銷單決定書，送達(dá)企業(yè)，并告知企業(yè)享有陳述、申辯和申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的權(quán)利。（三）后續(xù)處理1.補(bǔ)稅及滯納金因撤銷單導(dǎo)致海關(guān)已征收的稅款需要調(diào)整的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)繳或退還稅款及滯納金。2.行政處罰如企業(yè)的行為構(gòu)成走私違規(guī)或其他違法違規(guī)行為，海關(guān)將依法給予行政處罰。五、撤銷單的操作流程（一）系統(tǒng)操作1.錄入撤銷信息海關(guān)工作人員在海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中錄入撤銷單的相關(guān)信息，包括撤銷原因、涉及的報(bào)關(guān)單或報(bào)檢單號(hào)等。2.審核確認(rèn)錄入完成后，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行審核，確保信息準(zhǔn)確無誤。審核通過后，生成撤銷單電子文檔。（二）紙質(zhì)單證處理1.加蓋印章海關(guān)在撤銷單紙質(zhì)單證上加蓋“海關(guān)撤銷單專用章”，注明撤銷日期和原因。2.歸檔保存撤銷單紙質(zhì)單證按照海關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存，以備后續(xù)查閱。六、撤銷單對(duì)企業(yè)的影響（一）通關(guān)時(shí)間撤銷單可能導(dǎo)致企業(yè)通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)，影響貨物的及時(shí)放行和交付。企業(yè)需要重新申報(bào)，海關(guān)重新審核，增加了通關(guān)環(huán)節(jié)和時(shí)間成本。（二）成本增加1.物流成本撤銷單可能導(dǎo)致貨物滯港、滯箱等情況，增加企業(yè)的物流費(fèi)用。2.經(jīng)營(yíng)成本企業(yè)需要重新安排生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本增加。（三）信用影響頻繁的撤銷單可能對(duì)企業(yè)的海關(guān)信用評(píng)級(jí)產(chǎn)生影響，降低企業(yè)的信用等級(jí)，影響企業(yè)在海關(guān)的通關(guān)便利程度。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立審核機(jī)制海關(guān)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立健全撤銷單審核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)撤銷單操作的監(jiān)督和管理，確保撤銷單的辦理符合法律法規(guī)和海關(guān)規(guī)定。2.定期檢查海關(guān)定期對(duì)撤銷單辦理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防止出現(xiàn)違規(guī)操作。（二）外部監(jiān)督1.企業(yè)反饋海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)反饋機(jī)制，及時(shí)受理企業(yè)對(duì)撤銷單管理工作的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。2.社會(huì)監(jiān)督海關(guān)