寧夏小餐飲管理辦法總則目的與依據為了加強寧夏回族自治區(qū)小餐飲管理，規(guī)范小餐飲經營行為，保障公眾身體健康和飲食安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《寧夏回族自治區(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內，有固定經營場所，經營面積較小、經營條件簡單、未達到辦理食品經營許可證條件，從事餐飲服務的小餐館、小吃店、小飲品店等小餐飲的經營及其監(jiān)督管理活動。管理原則小餐飲管理應當遵循屬地管理、規(guī)范引導、保證安全的原則，實行許可管理與備案管理相結合的制度。部門職責縣級以上人民政府負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域內小餐飲的監(jiān)督管理工作，建立健全小餐飲食品安全監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內小餐飲食品安全的監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、工商行政管理、城市管理等有關部門按照各自職責，做好小餐飲的相關管理工作。經營規(guī)范經營許可與備案小餐飲經營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門申請小餐飲經營許可或者進行小餐飲經營備案。申請小餐飲經營許可，應當符合下列條件：1.具有與經營食品相適應的經營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；2.具有與經營食品相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；3.有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請小餐飲經營備案，應當提交下列材料：1.申請書；2.營業(yè)執(zhí)照復印件；3.經營者身份證明復印件；4.經營場所方位圖、與食品經營相適應的經營平面布局流程圖；5.保證食品安全的承諾書。從業(yè)人員健康管理小餐飲經營者應當每年組織從業(yè)人員進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品采購與貯存小餐飲經營者采購食品、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。小餐飲經營者應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查，及時清理變質或者超過保質期的食品。加工操作要求小餐飲經營者應當按照保證食品安全的要求貯存、加工食品，加工過程應當生熟分開，防止交叉污染。使用食品添加劑的，應當符合食品安全國家標準，并將食品添加劑存放于專用櫥柜等設施中，標示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用記錄制度。小餐飲經營者應當使用符合食品安全標準的餐具、飲具和包裝材料。鼓勵小餐飲經營者采用集中消毒的餐具、飲具。環(huán)境衛(wèi)生要求小餐飲經營場所應當保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。經營場所內不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物。小餐飲經營者應當按照規(guī)定處理餐廚廢棄物，不得隨意傾倒、堆放。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃，對小餐飲進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內容包括小餐飲經營許可或者備案情況、從業(yè)人員健康管理情況、食品采購與貯存情況、加工操作情況、環(huán)境衛(wèi)生情況等。食品藥品監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：1.進入小餐飲經營場所實施現場檢查；2.對經營的食品進行抽樣檢驗；3.查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；4.查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準或者有證據證明存在安全隱患以及用于違法生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品；5.查封違法從事小餐飲經營活動的場所。抽樣檢驗縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當制定小餐飲食品抽樣檢驗計劃，對小餐飲經營的食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。抽樣檢驗應當委托具有法定資質的食品檢驗機構進行，并支付相關費用；不得向小餐飲經營者收取檢驗費和其他費用。食品檢驗機構應當按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，如實出具檢驗報告。投訴舉報處理任何組織或者個人有權對小餐飲經營中的違法行為進行投訴、舉報?？h級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，接受投訴、舉報。食品藥品監(jiān)督管理部門接到投訴、舉報后，應當及時處理，并將處理結果告知投訴舉報人。對查證屬實的投訴舉報，按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵。信用管理縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立小餐飲經營者食品安全信用檔案，記錄許可或者備案、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的小餐飲經營者，增加監(jiān)督檢查頻次；對違法行為情節(jié)嚴重的小餐飲經營者，可以向社會公告，并通報相關部門。法律責任未經許可或備案經營的責任未取得小餐飲經營許可或者未進行小餐飲經營備案從事小餐飲經營活動的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得和違法經營的食品、食品添加劑以及用于違法經營的工具、設備、原料等物品；違法經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上十倍以下罰款。違反從業(yè)人員健康管理規(guī)定的責任小餐飲經營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷小餐飲經營許可或者取消備案。違反食品采購與貯存規(guī)定的責任小餐飲經營者采購食品、食品添加劑、食品相關產品，未查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷小餐飲經營許可或者取消備案。小餐飲經營者未建立并遵守食品進貨查驗記錄制度的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷小餐飲經營許可或者取消備案。違反加工操作要求的責任小餐飲經營者未按照保證食品安全的要求貯存、加工食品，或者使用不符合食品安全標準的餐具、飲具和包裝材料的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷小餐飲經營許可或者取消備案。小餐飲經營者使用食品添加劑不符合食品安全國家標準，或者未將食品添加劑存放于專用櫥柜等設施中，未標示“食品添加劑”字樣，未妥善保管，或者未建立使用記錄制度的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷小餐飲經營許可或者取消備案。違反環(huán)境衛(wèi)生要求的責任小餐飲經營場所未保持清潔衛(wèi)生，或者圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物，或者未按照規(guī)定處理餐廚廢棄物的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷小餐飲經營許可或者取消備案。附則用語含義本辦法下列用語的含義：小餐館，是指以提供餐飲服務為主，經營場所使用