村居骨灰室管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)村居骨灰室的規(guī)范化管理，保障骨灰存放安全，維護(hù)祭掃秩序，弘揚(yáng)殯葬新風(fēng)尚，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和殯葬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各村居設(shè)立的骨灰室的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，依法依規(guī)開(kāi)展骨灰室管理工作。2.安全第一原則：確保骨灰存放安全，防止火災(zāi)、盜竊、損壞等事故發(fā)生，保障骨灰的完整性和尊嚴(yán)。3.便民服務(wù)原則：以方便群眾祭掃為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，滿(mǎn)足群眾合理需求。4.文明祭掃原則：積極倡導(dǎo)文明、綠色、環(huán)保的祭掃方式，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的殯葬觀(guān)念。骨灰室規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.選址規(guī)劃骨灰室選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，選擇地勢(shì)較高、干燥通風(fēng)、交通便利、便于管理的地方。應(yīng)遠(yuǎn)離飲用水源地、居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、文物保護(hù)單位等人口密集區(qū)域和敏感場(chǎng)所，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.布局規(guī)劃骨灰室應(yīng)根據(jù)地形地貌和功能需求進(jìn)行合理布局，分為骨灰存放區(qū)、祭掃區(qū)、管理辦公區(qū)等不同功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x和安全通道。骨灰存放區(qū)應(yīng)按照一定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置骨灰存放格位，格位排列應(yīng)整齊有序，便于查找和管理。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑設(shè)計(jì)骨灰室建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和殯葬建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全、防火、防潮、通風(fēng)、采光等性能良好。建筑外觀(guān)應(yīng)簡(jiǎn)潔大方，體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣?，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.設(shè)施設(shè)備骨灰室內(nèi)應(yīng)配備必要的消防、安防、通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保正常運(yùn)行。應(yīng)設(shè)置骨灰存放架、標(biāo)識(shí)牌、祭掃用品存放處等基本設(shè)施，為群眾提供便利。3.環(huán)保要求骨灰室建設(shè)應(yīng)注重環(huán)保，采用環(huán)保材料，減少對(duì)環(huán)境的污染。應(yīng)設(shè)置綠化區(qū)域，改善周邊環(huán)境，營(yíng)造良好的殯葬氛圍。骨灰室使用管理骨灰存放規(guī)定1.存放申請(qǐng)本村居居民或符合相關(guān)規(guī)定的非本村居居民申請(qǐng)骨灰存放時(shí)，應(yīng)向骨灰室管理單位提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如死亡證明、身份證等。管理單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并與申請(qǐng)人簽訂骨灰存放協(xié)議。2.存放期限骨灰存放期限一般為長(zhǎng)期，但根據(jù)實(shí)際情況可設(shè)定一定的暫存期限。暫存期限屆滿(mǎn)后，家屬應(yīng)及時(shí)辦理續(xù)存或其他相關(guān)手續(xù)。對(duì)于無(wú)主骨灰，管理單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善處理。3.存放格位管理骨灰存放格位應(yīng)按照協(xié)議指定使用，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途。管理單位應(yīng)建立骨灰存放檔案，記錄骨灰存放信息，包括存放人姓名、性別、年齡、死亡日期、骨灰存放格位編號(hào)等，確保檔案信息準(zhǔn)確、完整。祭掃管理1.祭掃時(shí)間骨灰室應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定祭掃開(kāi)放時(shí)間，并提前向社會(huì)公布。祭掃時(shí)間應(yīng)避開(kāi)重大節(jié)日、紀(jì)念日等祭掃高峰期，合理安排祭掃流量。在祭掃高峰期，管理單位應(yīng)加強(qiáng)人員疏導(dǎo)和安全保障工作，確保祭掃活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。2.祭掃規(guī)定祭掃人員應(yīng)遵守骨灰室管理規(guī)定，文明祭掃，不得在骨灰室內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢(qián)、香燭等祭品，不得大聲喧嘩、尋釁滋事。管理單位應(yīng)在骨灰室內(nèi)設(shè)置明顯的祭掃須知和禁止行為標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)祭掃人員自覺(jué)遵守規(guī)定。3.祭掃服務(wù)骨灰室應(yīng)提供必要的祭掃服務(wù)，如提供祭掃用品、安排專(zhuān)人引導(dǎo)等，方便群眾祭掃。管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)祭掃服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為祭掃人員提供優(yōu)質(zhì)、熱情、周到的服務(wù)。骨灰室維護(hù)與安全管理日常維護(hù)1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理單位應(yīng)定期對(duì)骨灰室內(nèi)的消防、安防、通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)施設(shè)備故障或損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保骨灰存放安全。2.環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)骨灰室應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，清除骨灰室內(nèi)的雜物和垃圾，保持環(huán)境整潔美觀(guān)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)骨灰存放架、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施的清潔和維護(hù)，確保其表面干凈、無(wú)損壞。安全管理1.安全制度管理單位應(yīng)建立健全骨灰室安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理措施。應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.人員安全管理管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，確保工作人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。對(duì)進(jìn)入骨灰室的人員進(jìn)行登記和管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入骨灰存放區(qū)。3.消防安全管理骨灰室內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備消防器材和設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防器材完好有效。應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)，保持疏散通道暢通無(wú)阻。加強(qiáng)對(duì)祭掃人員的消防安全宣傳教育，嚴(yán)禁在骨灰室內(nèi)使用明火。4.防盜安全管理骨灰室應(yīng)安裝必要的防盜設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，加強(qiáng)安全防范。管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)骨灰室的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確保骨灰存放安全。骨灰室檔案管理檔案建立1.檔案內(nèi)容骨灰室檔案應(yīng)包括骨灰存放協(xié)議、存放人信息、祭掃記錄、設(shè)施設(shè)備維護(hù)記錄、安全檢查記錄等相關(guān)資料。檔案應(yīng)按照時(shí)間順序和類(lèi)別進(jìn)行整理歸檔，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確。2.檔案保管管理單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)骨灰室檔案的保管工作，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，確保檔案安全。檔案保管場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等條件，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案損壞或丟失。檔案查閱1.查閱申請(qǐng)因工作需要或其他正當(dāng)理由查閱骨灰室檔案的，應(yīng)向管理單位提交書(shū)面申請(qǐng)，并說(shuō)明查閱目的和范圍。管理單位應(yīng)對(duì)查閱申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并指定專(zhuān)人陪同查閱。2.查閱規(guī)定查閱檔案時(shí)，查閱人員應(yīng)遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案資料。查閱結(jié)束后，查閱人員應(yīng)及時(shí)歸還檔案資料，確保檔案資料完整。骨灰室收費(fèi)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.骨灰存放收費(fèi)骨灰存放收費(fèi)應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在骨灰室內(nèi)顯著位置公示，接受群眾監(jiān)督。2.其他收費(fèi)骨灰室提供的其他服務(wù)，如祭掃用品銷(xiāo)售、骨灰安葬等，應(yīng)按照市場(chǎng)定價(jià)原則合理收費(fèi)，并在服務(wù)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)管理1.收費(fèi)票據(jù)管理單位應(yīng)按照規(guī)定使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，如實(shí)開(kāi)具收費(fèi)金額，不得開(kāi)具虛假票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行核對(duì)和清理，確保票據(jù)使用規(guī)范。2.財(cái)務(wù)管理骨灰室應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支兩條線(xiàn)規(guī)定。收費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支分離、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、挪用或坐支。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)村居骨灰室管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)骨灰室的規(guī)劃建設(shè)、使用管理、安全維護(hù)等情況進(jìn)行檢查評(píng)估。其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好骨灰室管理的監(jiān)督檢查工作。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括骨灰室的規(guī)劃建設(shè)是否符合要求、使用管理是否規(guī)范、安全維護(hù)措施是否落實(shí)、檔案管理是否完善、收費(fèi)管理是否合規(guī)等。管理單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。責(zé)任追究1.違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的管理單位和個(gè)人，由民政部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)因管理不善導(dǎo)致骨灰存放安全