日喀則水費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)日喀則地區(qū)水費(fèi)管理，規(guī)范水費(fèi)的計收、使用和監(jiān)管，保障供水設(shè)施的正常運(yùn)行和水資源的合理利用，維護(hù)供用水雙方的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于日喀則地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)供水企業(yè)（以下簡稱“供水方”）向各類用水戶（以下簡稱“用水方”）供應(yīng)自來水及相關(guān)水費(fèi)管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，開展水費(fèi)管理工作，確保各項收費(fèi)行為合法合規(guī)。2.公平公正原則對不同類型、不同規(guī)模的用水戶，在水費(fèi)計收標(biāo)準(zhǔn)、方式等方面保持公平公正，不得歧視或偏袒任何一方。3.合理定價原則綜合考慮供水成本、水資源狀況、社會承受能力等因素，制定合理的水費(fèi)價格，既保障供水企業(yè)的正常運(yùn)營，又兼顧用水戶的利益。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則供水方應(yīng)不斷提高供水服務(wù)質(zhì)量，為用水戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時做好水費(fèi)相關(guān)的宣傳解釋工作。二、供水計量與水費(fèi)核算（一）計量設(shè)施安裝與管理1.供水方應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為用水方安裝合格的計量設(shè)施，并確保計量設(shè)施的準(zhǔn)確、可靠運(yùn)行。計量設(shè)施的選型應(yīng)根據(jù)用水方的實際用水需求和特點進(jìn)行合理配置。2.用水方應(yīng)妥善保護(hù)安裝在其內(nèi)部或指定位置的計量設(shè)施，不得擅自拆除、改裝、損壞計量設(shè)施。如發(fā)現(xiàn)計量設(shè)施出現(xiàn)故障或異常，應(yīng)及時通知供水方進(jìn)行維修或更換。3.供水方負(fù)責(zé)計量設(shè)施的日常維護(hù)、定期校驗和更新工作，確保計量設(shè)施的精度符合國家規(guī)定。校驗周期應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一般為每[X]年進(jìn)行一次全面校驗。（二）水量計量與抄表1.水量計量以計量設(shè)施的記錄為準(zhǔn)。抄表人員應(yīng)按照規(guī)定的抄表周期，按時、準(zhǔn)確地抄錄用水方的用水量。抄表周期一般為[X]月一次，對于用水量較大的用水戶，可根據(jù)實際情況適當(dāng)縮短抄表周期。2.抄表人員應(yīng)如實記錄抄表數(shù)據(jù)，并在抄表記錄上簽字確認(rèn)。抄表記錄應(yīng)包括用水戶名稱、地址、水表讀數(shù)、抄表日期等信息。如發(fā)現(xiàn)水表讀數(shù)異?；蛴幸蓡?，抄表人員應(yīng)及時核實情況，并做好記錄。3.用水方有權(quán)對抄表數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。如對抄表數(shù)據(jù)有異議，應(yīng)在抄表記錄送達(dá)后的[X]個工作日內(nèi)，向供水方提出書面異議。供水方應(yīng)在接到異議后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行核實，并將核實結(jié)果反饋給用水方。（三）水費(fèi)核算1.供水方應(yīng)根據(jù)抄表記錄和規(guī)定的水費(fèi)價格，及時準(zhǔn)確地核算用水方的水費(fèi)。水費(fèi)計算公式為：水費(fèi)=用水量×水價。2.在核算水費(fèi)時，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，正確計算各類水費(fèi)項目，如基本水費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等。不得擅自增加或減少收費(fèi)項目，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.供水方應(yīng)建立健全水費(fèi)核算管理制度，對水費(fèi)核算過程進(jìn)行嚴(yán)格的審核和監(jiān)督。每月核算完成后，應(yīng)編制水費(fèi)核算報表，詳細(xì)記錄用水戶的用水量、水費(fèi)金額、收費(fèi)明細(xì)等信息，并妥善保存相關(guān)資料。三、水費(fèi)計收（一）水費(fèi)價格制定1.日喀則地區(qū)水費(fèi)價格的制定應(yīng)遵循合理定價原則，充分考慮供水成本、水資源狀況、社會承受能力等因素。供水成本包括原水采購成本、制水成本、輸配水成本、運(yùn)行維護(hù)成本、管理費(fèi)用、稅費(fèi)以及合理利潤等。2.水費(fèi)價格的制定應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。首先，供水方應(yīng)根據(jù)成本核算結(jié)果，提出水費(fèi)價格調(diào)整方案，并報日喀則地區(qū)價格主管部門審核。價格主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，廣泛征求社會意見，確保價格調(diào)整方案合理、公正、透明。3.經(jīng)價格主管部門審核批準(zhǔn)后的水費(fèi)價格，應(yīng)向社會公布。供水方應(yīng)嚴(yán)格按照公布的價格標(biāo)準(zhǔn)計收水費(fèi)，不得擅自調(diào)整價格。（二）收費(fèi)方式1.供水方應(yīng)提供多種便捷的水費(fèi)收費(fèi)方式，以滿足用水戶的不同需求。常見的收費(fèi)方式包括銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)、自助繳費(fèi)終端繳費(fèi)、營業(yè)廳繳費(fèi)等。2.用水方應(yīng)按照供水方規(guī)定的繳費(fèi)時間和方式及時繳納水費(fèi)。采用銀行代扣方式的，用水方應(yīng)確保銀行賬戶余額充足，避免因余額不足導(dǎo)致代扣失敗。采用其他繳費(fèi)方式的，用水方應(yīng)在規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)前往指定地點繳費(fèi)。3.對于逾期未繳納水費(fèi)的用水戶，供水方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金。滯納金的收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在供水合同中明確約定，并向用水戶進(jìn)行告知。（三）繳費(fèi)期限與催繳1.供水方應(yīng)在每月抄表后，向用水戶發(fā)送水費(fèi)賬單，明確告知用水戶當(dāng)月用水量、水費(fèi)金額、繳費(fèi)期限等信息。繳費(fèi)期限一般為抄表日期后的[X]個工作日內(nèi)。2.對于逾期未繳費(fèi)的用水戶，供水方應(yīng)通過電話、短信、郵件等方式進(jìn)行催繳。催繳應(yīng)在繳費(fèi)期限屆滿后的[X]個工作日內(nèi)開始，每[X]周至少進(jìn)行一次催繳通知，直至用水戶繳納水費(fèi)為止。3.經(jīng)多次催繳仍未繳納水費(fèi)的用水戶，供水方有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定采取暫停供水等措施。暫停供水前，供水方應(yīng)提前[X]天通知用水戶，并告知其繳費(fèi)及恢復(fù)供水的相關(guān)事宜。四、水費(fèi)使用管理（一）收入管理1.供水方應(yīng)建立健全水費(fèi)收入管理制度，確保水費(fèi)收入及時、足額入賬。所有水費(fèi)收入應(yīng)通過合法合規(guī)的渠道進(jìn)行收取，并按照財務(wù)管理制度進(jìn)行核算和管理。2.水費(fèi)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上繳和使用，不得截留、挪用或坐支。供水方應(yīng)定期對水費(fèi)收入情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決收入管理中存在的問題。（二）支出管理1.水費(fèi)支出主要用于供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、更新改造，原水采購，人員工資及福利，運(yùn)行管理費(fèi)用等方面。供水方應(yīng)制定合理的支出預(yù)算，明確各項支出的用途和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行支出控制。2.對于重大的供水設(shè)施建設(shè)和更新改造項目，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和項目管理，確保項目質(zhì)量和資金使用效益。項目實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。3.供水方應(yīng)加強(qiáng)對日常運(yùn)行管理費(fèi)用的控制，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，杜絕不合理的開支。對于辦公用品、設(shè)備采購、維修保養(yǎng)等費(fèi)用支出，應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審核和報銷。（三）財務(wù)管理與監(jiān)督1.供水方應(yīng)建立健全財務(wù)管理體系，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)水費(fèi)的財務(wù)管理工作。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，嚴(yán)格遵守財務(wù)法律法規(guī)和會計準(zhǔn)則，確保財務(wù)工作的規(guī)范、準(zhǔn)確、及時。2.日喀則地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對供水方水費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括水費(fèi)收入、支出的真實性、合法性、合理性，財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，以及資金使用效益等方面。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令供水方進(jìn)行整改。3.供水方應(yīng)定期向社會公布水費(fèi)收支情況，接受社會監(jiān)督。公布內(nèi)容應(yīng)包括水費(fèi)收入總額、各項支出明細(xì)、資金結(jié)余情況等信息，確保信息公開透明。五、水費(fèi)優(yōu)惠政策與特殊情況處理（一）水費(fèi)優(yōu)惠政策1.對居民生活用水，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，給予適當(dāng)?shù)乃M(fèi)優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)由日喀則地區(qū)價格主管部門會同相關(guān)部門制定，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整。2.對低收入家庭、特困戶等特殊群體，供水方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，給予水費(fèi)減免或優(yōu)惠照顧。減免或優(yōu)惠的具體方式和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策文件執(zhí)行，并做好審核和公示工作。3.鼓勵用水戶節(jié)約用水，對采取節(jié)水措施并取得顯著成效的用水戶，供水方可以給予一定的水費(fèi)優(yōu)惠或獎勵。優(yōu)惠或獎勵的具體辦法由供水方制定，并報相關(guān)部門備案。（二）特殊情況處理1.因自然災(zāi)害、供水設(shè)施故障等不可抗力因素導(dǎo)致用水戶無法正常用水或用水量異常的，供水方應(yīng)及時采取應(yīng)急措施，保障用水戶的基本生活用水需求。在不可抗力因素消除后，應(yīng)根據(jù)實際情況合理核算用水戶的水費(fèi)。2.因供水方原因?qū)е掠嬃吭O(shè)施損壞、抄表錯誤等情況，影響用水戶水費(fèi)計算的，供水方應(yīng)按照實際用水量重新核算水費(fèi)，并向用水戶說明情況。如給用水戶造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.用水戶對水費(fèi)計算結(jié)果有異議，經(jīng)雙方協(xié)商仍無法達(dá)成一致的，可以通過申請仲裁或提起訴訟等方式解決。在仲裁或訴訟期間，用水戶應(yīng)按照供水方的要求繳納水費(fèi)，待仲裁或訴訟結(jié)果生效后，再按照判決或裁決執(zhí)行。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.日喀則地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對供水方水費(fèi)管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對供水企業(yè)的水費(fèi)計收、使用、核算等情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括供水計量設(shè)施的運(yùn)行情況、水費(fèi)價格執(zhí)行情況、收費(fèi)方式的合規(guī)性、財務(wù)管理制度的落實情況等。2.供水方應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和信息。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改，并將整改情況書面報告相關(guān)部門。3.用水戶有權(quán)對供水方的水費(fèi)管理工作進(jìn)行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)供水方存在違規(guī)收費(fèi)、計量不準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量差等問題，可以向相關(guān)部門投訴舉報。相關(guān)部門應(yīng)及時受理用水戶的投訴舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。（二）法律責(zé)任1.供水方如有下列行為之一的，由日喀則地區(qū)相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其供水許可證：擅自提高或降低水費(fèi)價格的；擅自增加或減少收費(fèi)項目的；截留、挪用或坐支水費(fèi)收入的；未按照規(guī)定安裝、維護(hù)計量設(shè)施，導(dǎo)致計量不準(zhǔn)確的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.用水方如有下列行為之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：擅自拆除、改裝、損壞計量設(shè)施的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償損失；逾期未繳納水費(fèi)，經(jīng)催繳仍拒不繳納的，供水方有權(quán)按照規(guī)定采取暫停供水等措施，由此