民樂縣水庫(kù)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)民樂縣水庫(kù)的管理和保護(hù)，保障水庫(kù)的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于民樂縣行政區(qū)域內(nèi)的所有水庫(kù)，包括大型、中型、小型水庫(kù)以及塘壩等蓄水工程。管理原則水庫(kù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、科學(xué)管理、合理利用、保護(hù)生態(tài)的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。職責(zé)分工民樂縣水行政主管部門是本縣水庫(kù)管理的主管部門，負(fù)責(zé)全縣水庫(kù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)的日常管理和安全維護(hù)工作。水庫(kù)管理單位具體負(fù)責(zé)水庫(kù)的運(yùn)行管理、工程維護(hù)、安全監(jiān)測(cè)等工作。水庫(kù)建設(shè)與規(guī)劃規(guī)劃編制縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃，編制本縣水庫(kù)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。水庫(kù)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。建設(shè)審批新建、改建、擴(kuò)建水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合水庫(kù)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？⒐を?yàn)收水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。水庫(kù)安全管理安全責(zé)任水庫(kù)安全實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h人民政府、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)安全的第一責(zé)任人，對(duì)水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，對(duì)水庫(kù)安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，對(duì)水庫(kù)安全負(fù)具體責(zé)任。安全鑒定水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，定期組織對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全鑒定。經(jīng)鑒定為病險(xiǎn)水庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。安全監(jiān)測(cè)水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)測(cè)制度，對(duì)水庫(kù)的水位、庫(kù)容、壩體位移、滲流等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)分析處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并報(bào)告縣水行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?。安全檢查縣水行政主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查水庫(kù)的工程設(shè)施、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改。應(yīng)急管理水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒浮?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。水庫(kù)運(yùn)行管理調(diào)度運(yùn)用水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫(kù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程現(xiàn)狀和流域防洪、供水、灌溉等需要，按照經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案進(jìn)行。水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用方案，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水量管理水庫(kù)的水量管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、合理調(diào)配、節(jié)約用水的原則，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)用水。水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的用水計(jì)劃，做好水量調(diào)配工作，并加強(qiáng)對(duì)用水情況的監(jiān)督檢查。工程維護(hù)水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程維護(hù)制度，定期對(duì)水庫(kù)的大壩、溢洪道、輸水洞等工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施的正常運(yùn)行。水質(zhì)保護(hù)水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的保護(hù)，采取有效措施防止水污染。禁止在水庫(kù)水域內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖等可能污染水質(zhì)的活動(dòng)?？h環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。水庫(kù)移民安置與后期扶持移民安置水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目涉及移民安置的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，編制移民安置規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。移民安置工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則，確保移民的合法權(quán)益得到保障。后期扶持縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)水庫(kù)移民實(shí)施后期扶持。后期扶持資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，主要用于改善移民的生產(chǎn)生活條件、發(fā)展生產(chǎn)、提高移民素質(zhì)等方面。水庫(kù)保護(hù)保護(hù)范圍水庫(kù)的保護(hù)范圍包括水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水洞等工程設(shè)施及其管理范圍和保護(hù)范圍。水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，劃定水庫(kù)的管理范圍和保護(hù)范圍，并設(shè)立明顯的標(biāo)志。禁止行為在水庫(kù)管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：1.爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土等危害水庫(kù)安全的活動(dòng)；2.傾倒、堆放、掩埋廢渣、垃圾等廢棄物；3.在壩體上修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草等；4.在水庫(kù)水域內(nèi)游泳、垂釣、捕撈等可能影響水庫(kù)安全和水質(zhì)的活動(dòng)；5.其他危害水庫(kù)安全和正常運(yùn)行的行為。在水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事可能影響水庫(kù)安全和正常運(yùn)行的活動(dòng)。確需從事有關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。建設(shè)項(xiàng)目管理在水庫(kù)管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究階段，征求縣水行政主管部門的意見，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)水庫(kù)的工程設(shè)施和水質(zhì)。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體縣水行政主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法的行為。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括水庫(kù)的安全管理、運(yùn)行管理、水質(zhì)保護(hù)、移民安置與后期扶持等方面。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。處理措施對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣水行政主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改。對(duì)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。法律責(zé)任行政責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：1.未按照規(guī)定編制水庫(kù)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的；2.未按照規(guī)定辦理水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行水庫(kù)安全鑒定、安全監(jiān)測(cè)、安全檢查的；4.未按照規(guī)定制定水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練的；5.未按照規(guī)定執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案的；6.未按照規(guī)定做好水庫(kù)移民安置與后期扶持工作的；7.其他未履行水庫(kù)管理職責(zé)的行為。民事責(zé)任因違反本辦法