天津管線井管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)天津市管線井的管理，保障管線井的安全、正常運(yùn)行，維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《天津市城市管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)各類管線井的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用和管理活動(dòng)。本辦法所稱管線井，是指設(shè)置于城市道路、公共區(qū)域、建筑物內(nèi)等，用于容納電力、通信、燃?xì)狻⒐┧?、排水、熱力等各類管線及其附屬設(shè)施的井室。管理原則管線井管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)維護(hù)、安全第一的原則，確保管線井的合理布局、有效使用和規(guī)范管理。管理職責(zé)劃分政府部門職責(zé)市城市管理部門是本市管線井管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市管線井的管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)管線井的日常管理和監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決管線井管理中的問(wèn)題。規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)管線井的規(guī)劃審批工作，確保管線井的布局符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建管線井工程的建設(shè)管理，監(jiān)督工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞管線井設(shè)施、危害公共安全等違法行為。管線產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)各管線產(chǎn)權(quán)單位是其所屬管線井的管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)管線井的日常維護(hù)、保養(yǎng)、巡查和安全管理工作。具體職責(zé)包括：1.建立健全管線井管理制度和檔案，記錄管線井的位置、規(guī)格、用途、維護(hù)情況等信息。2.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)管線井進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理井蓋缺失、損壞、移位等問(wèn)題。3.對(duì)管線井內(nèi)的管線及其附屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保其正常運(yùn)行。4.制定應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)及時(shí)采取措施，保障公共安全。其他相關(guān)單位職責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助管線產(chǎn)權(quán)單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)管線井的管理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。施工單位在進(jìn)行道路、建筑等工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好管線井設(shè)施，避免造成損壞。因施工需要臨時(shí)占用、挖掘管線井的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求管線井的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，充分考慮城市發(fā)展的需要和各類管線的布局。規(guī)劃和自然資源部門在審批管線井規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門和管線產(chǎn)權(quán)單位的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的合理性和可行性。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建管線井應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。管線井的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮防水、防火、防盜、防墜落等安全因素，采用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料和構(gòu)配件。建設(shè)單位在進(jìn)行管線井建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。標(biāo)識(shí)設(shè)置管線井應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明管線的類別、產(chǎn)權(quán)單位、聯(lián)系電話等信息。標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、牢固，便于識(shí)別和查詢。維護(hù)與管理日常巡查管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，定期對(duì)管線井進(jìn)行巡查。巡查周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)管線井的重要程度和使用情況確定，一般不得少于每周一次。巡查內(nèi)容包括井蓋的完好情況、井壁的穩(wěn)定性、管線及其附屬設(shè)施的運(yùn)行狀況等。巡查人員應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。維護(hù)保養(yǎng)管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)管線井進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括井蓋的更換、井壁的修復(fù)、管線的檢查和維護(hù)等。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保施工安全。安全管理管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線井的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施。井蓋應(yīng)當(dāng)具備防盜、防墜落等功能，確保行人、車輛的安全。在管線井周圍設(shè)置警示標(biāo)志，提醒人們注意安全。禁止在管線井內(nèi)堆放易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品。應(yīng)急處置各管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)制定管線井應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的流程和責(zé)任。在發(fā)生井蓋缺失、損壞、管線泄漏等突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。同時(shí)，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，配合做好應(yīng)急救援工作。監(jiān)督與檢查政府部門監(jiān)督市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管線井管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。檢查內(nèi)容包括管線產(chǎn)權(quán)單位的管理責(zé)任落實(shí)情況、管線井的維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)措施的執(zhí)行情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)管線井管理工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)管線井存在安全隱患或其他問(wèn)題時(shí)，有權(quán)向相關(guān)部門或管線產(chǎn)權(quán)單位報(bào)告。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任管線產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任管線產(chǎn)權(quán)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未建立健全管線井管理制度和檔案的。2.未按照規(guī)定對(duì)管線井進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)的。3.未及時(shí)處理井蓋缺失、損壞、移位等問(wèn)題的。4.未制定應(yīng)急預(yù)案或在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)未及時(shí)采取措施的。其他相關(guān)單位責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)、施工單位等其他相關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，造成管線井設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因施工單位未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)或采取保護(hù)措施，導(dǎo)致管線井設(shè)施損壞的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法給予處罰。行政責(zé)任城市管理、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門及其工作人員在管