漢陰縣喪葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)漢陰縣喪葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于漢陰縣行政區(qū)域內(nèi)的喪葬活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.堅(jiān)持以人為本，尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、科學(xué)的喪葬新風(fēng)尚。3.強(qiáng)化政府主導(dǎo)，部門協(xié)同配合，社會(huì)廣泛參與，共同做好喪葬管理工作。二、喪葬設(shè)施管理（一）公墓建設(shè)與管理1.公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則，合理確定公墓規(guī)模和布局。2.新建公墓應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門審核同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。公墓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大規(guī)模、改變用途。3.公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)墓區(qū)的綠化、美化、凈化和安全管理，為群眾提供良好的喪葬服務(wù)環(huán)境。4.公墓墓穴應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)禁建造超標(biāo)準(zhǔn)墓穴。墓穴使用年限應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，方便群眾。2.新建骨灰堂應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門審核同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。骨灰堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)，不得擅自改變用途。3.骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)骨灰存放設(shè)施的維護(hù)和管理，確保骨灰存放安全。（三）喪葬用品銷售管理1.從事喪葬用品銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向縣民政部門備案。2.喪葬用品銷售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得銷售封建迷信喪葬用品和不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的喪葬用品。3.縣民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對(duì)喪葬用品銷售市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。三、喪葬活動(dòng)管理（一）死亡申報(bào)與注銷1.公民死亡后，其家屬或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)死亡，并辦理戶口注銷手續(xù)。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安派出所等單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)孛裾块T通報(bào)公民死亡信息。（二）遺體處理1.提倡遺體火化，減少傳統(tǒng)土葬。遺體火化應(yīng)當(dāng)在本縣行政區(qū)域內(nèi)的合法殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.因特殊原因需要土葬的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自土葬。3.遺體處理應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，符合國家有關(guān)規(guī)定。（三）喪事活動(dòng)規(guī)范1.喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、有序，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等妨礙公共秩序的行為。3.禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，不得宣揚(yáng)封建迷信思想。（四）骨灰處理1.骨灰可以存放在公墓骨灰堂、骨灰塔等合法骨灰存放設(shè)施內(nèi)，也可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行深埋、撒散等處理。2.骨灰處理應(yīng)當(dāng)尊重家屬意愿，符合國家有關(guān)規(guī)定，不得將骨灰裝棺再葬。四、殯葬服務(wù)管理（一）殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理1.設(shè)立殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門審核同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。3.縣民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對(duì)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為，維護(hù)殯儀服務(wù)市場(chǎng)秩序。（二）殯葬服務(wù)價(jià)格管理1.殯葬服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的管理方式。政府指導(dǎo)價(jià)的殯葬服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由縣價(jià)格主管部門會(huì)同民政部門制定并公布。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾等事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）殯葬服務(wù)合同管理1.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與喪屬簽訂書面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定提供服務(wù)，不得擅自變更服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)質(zhì)量。喪屬應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定支付費(fèi)用，不得拖欠或者拒付。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.縣民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)喪葬管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)公墓、骨灰堂、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，出示執(zhí)法證件，不得泄露被檢查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣民政部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓的；墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；制造、銷售封建迷信喪葬用品的；在喪事活動(dòng)中妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自土葬的；將骨灰裝棺再葬的；殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照服務(wù)合同約定提供服務(wù)的。2.國家機(jī)關(guān)工作人員在