嘉峪關(guān)大棚管理辦法一、總則（一）目的為加強嘉峪關(guān)地區(qū)大棚的規(guī)范化管理，保障大棚設(shè)施安全、高效運行，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于嘉峪關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)各類用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大棚，包括但不限于蔬菜大棚、瓜果大棚、花卉大棚等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、使用、管理的法律法規(guī)，確保大棚管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則強化大棚設(shè)施的安全管理，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生，保障人員生命財產(chǎn)安全。3.科學管理原則運用科學的管理方法和技術(shù)手段，提高大棚生產(chǎn)效率和質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.服務(wù)農(nóng)業(yè)原則以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為宗旨，為大棚種植戶提供必要的支持和保障，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二、大棚規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)嘉峪關(guān)市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合本地自然條件、市場需求等因素，科學合理地制定大棚建設(shè)規(guī)劃。2.大棚建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)區(qū)域、規(guī)模、布局等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等相銜接。（二）建設(shè)標準1.大棚建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)標準，確保結(jié)構(gòu)安全、功能完善。2.大棚選址應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪水淹沒區(qū)等危險地段，選擇地勢平坦、光照充足、通風良好、水源便利的區(qū)域。3.大棚的設(shè)計和施工應(yīng)嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)范進行，確保大棚的跨度、高度、長度等參數(shù)符合要求，同時要保證大棚的密封性、保溫性和通風性。4.大棚建設(shè)應(yīng)配備必要的灌溉、施肥、溫控、植保等設(shè)施設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化、智能化水平。（三）審批程序1.建設(shè)單位或個人在大棚建設(shè)前，應(yīng)向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，并提交以下材料：大棚建設(shè)申請書；建設(shè)項目可行性研究報告；土地使用證明材料；大棚建設(shè)設(shè)計方案；其他相關(guān)材料。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請后，應(yīng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門進行現(xiàn)場勘查和審核。審核通過后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具審批意見。3.建設(shè)單位或個人應(yīng)按照審批意見進行大棚建設(shè)，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。建設(shè)過程中如需變更，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。三、大棚使用管理（一）種植品種管理1.種植戶應(yīng)根據(jù)市場需求和本地自然條件，選擇適宜的種植品種，并按照相關(guān)技術(shù)標準進行種植。2.鼓勵種植戶引進和推廣優(yōu)良品種、先進種植技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高大棚種植效益。3.禁止在大棚內(nèi)種植國家明令禁止的農(nóng)作物品種。（二）生產(chǎn)經(jīng)營管理1.種植戶應(yīng)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，加強大棚日常管理，做好生產(chǎn)記錄，包括種植品種、種植時間、施肥用藥情況、收獲時間等，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。2.種植戶應(yīng)按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準進行生產(chǎn)，合理使用農(nóng)藥、化肥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，嚴禁使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。3.鼓勵種植戶開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。（三）設(shè)施設(shè)備管理1.種植戶應(yīng)定期對大棚設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.對損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時進行維修或更換，保證大棚的安全性和功能性。3.鼓勵種植戶采用先進的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)，提高大棚生產(chǎn)的自動化、智能化水平。四、大棚安全管理（一）安全責任1.大棚所有者或經(jīng)營者是大棚安全管理的第一責任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，確保大棚安全。2.種植戶應(yīng)遵守大棚安全管理規(guī)定，加強對大棚內(nèi)人員和設(shè)施設(shè)備的安全管理，防止發(fā)生安全事故。（二）安全檢查1.大棚所有者或經(jīng)營者應(yīng)定期組織對大棚進行安全檢查，重點檢查大棚結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、消防安全等方面，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同相關(guān)部門定期對大棚安全管理情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（三）安全防范措施1.大棚內(nèi)應(yīng)配備必要的消防器材和安全警示標志，確保人員能夠正確使用和識別。2.加強大棚電氣設(shè)備管理，定期進行檢查和維護，防止電氣火災(zāi)事故發(fā)生。3.在大風、暴雨、暴雪等惡劣天氣來臨前，大棚所有者或經(jīng)營者應(yīng)及時采取防范措施，確保大棚安全。五、大棚環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生要求1.大棚內(nèi)環(huán)境應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，無雜物、無異味，地面應(yīng)平整干凈。2.種植戶應(yīng)及時清理大棚內(nèi)的殘枝敗葉、病株死苗等廢棄物，并進行無害化處理。3.大棚周邊環(huán)境應(yīng)保持整潔，無亂堆亂放現(xiàn)象。（二）廢棄物處理1.鼓勵種植戶采用堆肥、沼氣發(fā)酵等方式對大棚廢棄物進行資源化利用。2.對無法資源化利用的廢棄物，應(yīng)按照環(huán)保要求進行妥善處理，嚴禁隨意丟棄。六、大棚流轉(zhuǎn)管理（一）流轉(zhuǎn)原則1.大棚流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，不得損害農(nóng)民利益。2.大棚流轉(zhuǎn)應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）流轉(zhuǎn)程序1.流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出流轉(zhuǎn)申請，并提交以下材料：大棚流轉(zhuǎn)申請書；雙方身份證明材料；大棚產(chǎn)權(quán)證明材料；流轉(zhuǎn)合同草案；其他相關(guān)材料。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請后，應(yīng)進行審核，并對流轉(zhuǎn)合同進行鑒證。3.流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，及時辦理大棚交接手續(xù)。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同相關(guān)部門定期對大棚管理情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查大棚規(guī)劃建設(shè)、使用管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等方面。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責令限期整改。對整改不力的，依法依規(guī)進行處理。（二）考核評價1.建立大棚管理考核評價制度，對大棚所有者或經(jīng)營者的管理情況進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括大棚建設(shè)、使用、安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面，考核結(jié)果作為政策支持、項目申報等的重要依據(jù)。八、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未經(jīng)審批擅自建設(shè)大棚的；2.擅自改變大棚建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模的；3.在大棚內(nèi)種植國家明令禁止農(nóng)作物品種的；4.未按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準進行生產(chǎn)的；5.未建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度或未做好生產(chǎn)記錄的；6.未按照規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品的；7.未定期對大棚設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)的；8.大棚內(nèi)環(huán)境不整潔衛(wèi)生的；9.未按照規(guī)定處理大棚廢棄物的。（二）違反本辦法規(guī)定，造成大棚安全事故或