最高法罰金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范最高人民法院（以下簡稱“最高法”）罰金的管理工作，確保罰金的收繳、使用及相關(guān)流程符合法律法規(guī)要求，保障司法工作的順利開展，維護法律的嚴肅性和權(quán)威性。本辦法依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)制定。（二）適用范圍本辦法適用于最高法在刑事審判活動中涉及的罰金管理工作，包括罰金的立案、收繳、核算、上繳、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)和最高法的相關(guān)規(guī)定進行罰金管理操作，確保每一個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。2.公正透明原則罰金的收繳、使用過程應(yīng)保持公正、公開、透明，接受內(nèi)外部監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和腐敗現(xiàn)象。3.?？顚Ｓ迷瓌t罰金收入應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑找?guī)定的用途使用，不得挪作他用，確保資金使用的合理性和有效性。4.高效便民原則在保證管理規(guī)范的前提下，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，方便當(dāng)事人繳納罰金，同時保障司法工作的高效運行。二、罰金的立案與收繳（一）立案1.在刑事審判過程中，審判人員根據(jù)案件事實和法律規(guī)定，確定對被告人判處罰金的，應(yīng)制作相關(guān)法律文書，明確罰金的數(shù)額、繳納期限等內(nèi)容。2.法律文書生效后，案件承辦人員應(yīng)及時將涉及罰金的相關(guān)信息錄入最高法的案件管理系統(tǒng)，建立罰金管理檔案，詳細記錄案件編號、被告人信息、罰金數(shù)額、繳納情況等內(nèi)容。（二）收繳方式1.現(xiàn)場繳納對于能夠到最高法指定地點繳納罰金的當(dāng)事人，可在規(guī)定的繳納期限內(nèi)，持相關(guān)法律文書和身份證明，前往指定窗口辦理繳納手續(xù)。工作人員應(yīng)認真核對當(dāng)事人身份和法律文書信息，開具正規(guī)的收款票據(jù)，并在系統(tǒng)中記錄繳納情況。2.銀行轉(zhuǎn)賬繳納當(dāng)事人可通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式繳納罰金。最高法應(yīng)向社會公布指定的收款銀行賬戶信息，包括賬戶名稱、賬號等。當(dāng)事人轉(zhuǎn)賬時，應(yīng)在附言中注明案件編號、被告人姓名等關(guān)鍵信息，以便銀行與法院進行核對。銀行收到轉(zhuǎn)賬款項后，應(yīng)及時與最高法進行對賬，并將款項轉(zhuǎn)入法院指定賬戶。法院財務(wù)部門在收到銀行到賬通知后，應(yīng)及時在系統(tǒng)中確認收款，并與案件管理系統(tǒng)進行核對，確保信息一致。3.網(wǎng)上繳納為方便當(dāng)事人繳納罰金，最高法應(yīng)建立網(wǎng)上繳納平臺。當(dāng)事人可通過該平臺，按照系統(tǒng)提示進行操作，完成罰金繳納。網(wǎng)上繳納平臺應(yīng)具備安全可靠的身份認證和支付功能，確保資金流轉(zhuǎn)安全。繳納成功后，系統(tǒng)應(yīng)自動生成電子繳費憑證，并將繳納信息實時反饋至案件管理系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)。（三）繳納期限1.法律文書應(yīng)明確規(guī)定罰金的繳納期限，一般不得少于十五日。繳納期限從法律文書送達之日起計算。2.當(dāng)事人因特殊原因不能在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰金的，應(yīng)在期滿前向最高法提出書面申請，說明理由并申請延期繳納。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長繳納期限，但最長不得超過原期限的一倍。（四）逾期繳納處理1.對于逾期未繳納罰金的當(dāng)事人，最高法應(yīng)發(fā)出催繳通知書，責(zé)令其限期繳納。催繳通知書應(yīng)明確告知當(dāng)事人逾期繳納的法律后果，并要求其在規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰金。2.經(jīng)催繳仍不繳納的，最高法可采取以下措施：依法對其財產(chǎn)進行查詢、凍結(jié)、劃撥等強制執(zhí)行措施；將其納入失信被執(zhí)行人名單，限制其高消費及其他相關(guān)消費行為；根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究其刑事責(zé)任。三、罰金的核算與上繳（一）核算1.財務(wù)部門應(yīng)定期對已收繳的罰金進行核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。核算內(nèi)容包括收款金額、票據(jù)開具情況、銀行到賬情況、系統(tǒng)記錄情況等。2.財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)案件管理系統(tǒng)中的罰金信息，與實際收繳的款項進行逐一核對，發(fā)現(xiàn)差異及時查明原因，并進行相應(yīng)處理。3.每月末，財務(wù)部門應(yīng)編制罰金收繳情況報表，詳細反映當(dāng)月罰金的收繳總額、各案件收繳情況、逾期未繳情況等，并報送院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。（二）上繳1.按照國家財政管理規(guī)定，最高法應(yīng)將收繳的罰金及時足額上繳國庫。上繳期限一般為每月[X]日前，具體時間根據(jù)財政部門要求執(zhí)行。2.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國庫要求，填寫相關(guān)上繳憑證，辦理罰金上繳手續(xù)。上繳憑證應(yīng)包括案件編號、罰金數(shù)額、上繳金額、上繳日期等詳細信息，并加蓋單位公章。3.在辦理上繳手續(xù)后，財務(wù)部門應(yīng)及時將上繳憑證復(fù)印件及相關(guān)電子數(shù)據(jù)報送財政部門備案，并與國庫進行對賬，確保上繳金額準(zhǔn)確無誤。四、罰金的使用（一）使用范圍1.司法業(yè)務(wù)支出用于刑事審判工作所需的辦公設(shè)備購置、辦案經(jīng)費、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等支出，以保障司法工作的正常開展。包括但不限于購買電腦、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備，支付案件調(diào)查、鑒定、翻譯等費用，以及組織法官參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動的費用。2.司法救助對因遭受犯罪侵害導(dǎo)致生活困難的被害人及其家屬，以及其他符合司法救助條件的人員，使用罰金進行適當(dāng)救助，幫助其緩解生活困難，維護社會公平正義。3.法制宣傳教育將部分罰金用于開展法制宣傳教育活動，提高公民的法律意識和法治觀念，促進全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。例如，制作法制宣傳資料、舉辦法律講座、開展法律知識競賽等。（二）使用審批1.各項罰金使用項目應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行申報和審批。使用部門應(yīng)根據(jù)工作實際需要，填寫《罰金使用申請表》，詳細說明使用項目、金額、用途等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。2.《罰金使用申請表》經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)部門審核。財務(wù)部門應(yīng)重點審核申請項目是否符合使用范圍、金額是否合理、證明材料是否齊全等。3.財務(wù)部門審核通過后，將申請表報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。分管院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況進行審批，必要時可征求其他相關(guān)部門意見。審批通過后的申請表作為資金使用的依據(jù)。（三）資金支付1.財務(wù)部門根據(jù)審批通過的《罰金使用申請表》，按照財務(wù)管理制度和資金支付流程，辦理資金支付手續(xù)。2.對于金額較小的支出，可通過銀行轉(zhuǎn)賬方式直接支付給供應(yīng)商或收款人；對于金額較大的支出，應(yīng)按照政府采購等相關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式進行采購，并按照合同約定支付款項。3.在資金支付過程中，財務(wù)人員應(yīng)嚴格審核支付憑證，確保支付信息準(zhǔn)確無誤，并及時進行賬務(wù)處理，記錄資金使用情況。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.最高法應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對罰金管理工作的全過程監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)對罰金管理工作中的違規(guī)違紀(jì)行為進行監(jiān)督檢查，確保各項規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對罰金的收繳、核算、上繳、使用等情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查情況報告院領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門。3.案件管理部門應(yīng)與財務(wù)部門密切配合，定期核對案件罰金信息，確保系統(tǒng)記錄與實際情況一致。同時，對罰金繳納情況進行跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理逾期未繳等問題。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。財政部門負責(zé)對罰金的收繳、上繳情況進行監(jiān)督，確保資金及時足額上繳國庫，并對資金使用情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督；審計部門負責(zé)對最高法罰金管理工作進行審計監(jiān)督，檢查資金使用的合法性、合規(guī)性和效益性。2.主動接受社會監(jiān)督。通過最高法官方網(wǎng)站、公告欄等渠道，及時公開罰金管理工作的相關(guān)信息，包括收繳情況、使用情況等，接受社會公眾的監(jiān)督和查詢。對于社會公眾提出的疑問和建議，應(yīng)及時進行回復(fù)和處理。（三）違規(guī)處理1.對于在罰金管理工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對違規(guī)