外交部外事管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范外交部外事管理工作，確保外事活動(dòng)的順利開展，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，促進(jìn)對(duì)外交流與合作。（二）適用范圍本辦法適用于外交部機(jī)關(guān)及所屬單位的外事活動(dòng)，包括但不限于出國（境）訪問、接待來訪、國際會(huì)議、對(duì)外培訓(xùn)等。（三）基本原則1.維護(hù)國家利益原則：外事活動(dòng)必須始終堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和外交政策。2.統(tǒng)一管理原則：外交部外事工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制，確保外事活動(dòng)的有序進(jìn)行。3.務(wù)實(shí)高效原則：外事活動(dòng)應(yīng)注重實(shí)際效果，精簡務(wù)實(shí)，提高工作效率，避免形式主義。4.安全第一原則：牢固樹立安全意識(shí)，將安全工作貫穿于外事活動(dòng)的全過程，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。二、外事審批（一）審批權(quán)限1.出國（境）訪問副部長級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)出訪，報(bào)國務(wù)院審批。司局級(jí)及以下人員出訪，按照規(guī)定的審批程序報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。2.接待來訪重要外賓來訪，由外交部提出接待方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。一般外賓來訪，由相關(guān)業(yè)務(wù)司局制定接待計(jì)劃，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。3.國際會(huì)議以外交部名義主辦或承辦的重要國際會(huì)議，報(bào)國務(wù)院審批。一般性國際會(huì)議，由相關(guān)業(yè)務(wù)司局提出申請(qǐng)，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。4.對(duì)外培訓(xùn)涉及重要外交政策和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)項(xiàng)目，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。一般性培訓(xùn)項(xiàng)目，由相關(guān)業(yè)務(wù)司局自行組織實(shí)施，并報(bào)外事管理部門備案。（二）審批程序1.申請(qǐng)：外事活動(dòng)主辦單位或個(gè)人應(yīng)提前填寫外事審批申請(qǐng)表，詳細(xì)說明活動(dòng)的目的、內(nèi)容、行程安排、人員名單等信息，并提交相關(guān)材料。2.審核：外事管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查活動(dòng)是否符合國家法律法規(guī)、外交政策和本辦法的規(guī)定，人員資格是否具備等。3.審批：根據(jù)審核意見，按照審批權(quán)限報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的外事活動(dòng)，由外事管理部門出具外事審批件。（三）審批時(shí)限外事管理部門應(yīng)在收到完整申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。特殊情況需要延長審批時(shí)限的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)單位或個(gè)人。三、外事計(jì)劃（一）年度外事計(jì)劃編制1.各業(yè)務(wù)司局應(yīng)根據(jù)外交部年度工作重點(diǎn)和本部門職責(zé)，于每年[具體時(shí)間]前編制下一年度外事計(jì)劃，報(bào)外事管理部門匯總。2.外事管理部門對(duì)外事計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡和審核后，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定。經(jīng)批準(zhǔn)的年度外事計(jì)劃作為外事活動(dòng)安排的依據(jù)。（二）外事計(jì)劃調(diào)整1.因工作需要調(diào)整外事計(jì)劃的，主辦單位應(yīng)提前[X]個(gè)工作日填寫外事計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表，說明調(diào)整原因、內(nèi)容和時(shí)間等，并提交相關(guān)材料。2.外事管理部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的外事計(jì)劃調(diào)整，由外事管理部門及時(shí)通知相關(guān)單位。四、出國（境）管理（一）出國（境）任務(wù)審批1.出國（境）人員應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的外事任務(wù)，填寫出國（境）任務(wù)審批表，經(jīng)所在單位審核后報(bào)外事管理部門審批。2.外事管理部門重點(diǎn)審查出國（境）人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等，確保人員具備執(zhí)行外事任務(wù)的條件。（二）護(hù)照簽證辦理1.出國（境）人員憑外事審批件到外交部領(lǐng)事司或其委托的地方外事部門辦理護(hù)照。2.根據(jù)外事任務(wù)需要，出國（境）人員應(yīng)按照規(guī)定辦理前往國家（地區(qū)）的簽證。外事管理部門應(yīng)提供必要的協(xié)助和指導(dǎo)。（三）出國（境）安全教育1.出國（境）前，外事管理部門應(yīng)組織出國（境）人員進(jìn)行安全教育，內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、外交紀(jì)律、安全常識(shí)等。2.出國（境）人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全教育內(nèi)容，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和安全規(guī)定，確保外事活動(dòng)安全順利進(jìn)行。（四）出國（境）期間管理1.出國（境）人員應(yīng)按照批準(zhǔn)的外事任務(wù)和行程安排開展活動(dòng)，不得擅自變更路線、延長停留時(shí)間或增加出訪國家（地區(qū)）。2.出國（境）人員應(yīng)保持與國內(nèi)單位的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告外事活動(dòng)進(jìn)展情況和遇到的問題。3.外事管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出國（境）人員的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（五）回國（境）后總結(jié)1.出國（境）人員回國（境）后[X]個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)提交出國（境）總結(jié)報(bào)告，包括外事任務(wù)完成情況、取得的成果、存在的問題及建議等。2.所在單位應(yīng)認(rèn)真審核出國（境）總結(jié)報(bào)告，并將審核意見報(bào)外事管理部門。外事管理部門應(yīng)定期對(duì)出國（境）總結(jié)報(bào)告進(jìn)行分析研究，為改進(jìn)外事工作提供參考。五、來訪接待（一）接待方案制定1.對(duì)于重要外賓來訪，相關(guān)業(yè)務(wù)司局應(yīng)根據(jù)外交部領(lǐng)導(dǎo)指示和來訪外賓的情況，制定詳細(xì)的接待方案，包括接待規(guī)格、日程安排、陪同人員、會(huì)見會(huì)談安排等。2.接待方案應(yīng)報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。（二）接待工作組織1.接待單位應(yīng)按照接待方案的要求，精心組織接待工作，確保接待工作熱情、周到、得體。2.在接待過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和外交禮儀，尊重外賓的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。（三）會(huì)見會(huì)談安排1.根據(jù)來訪外賓的身份和來訪目的，合理安排會(huì)見會(huì)談人員和時(shí)間。2.會(huì)見會(huì)談前，應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，明確會(huì)見會(huì)談主題和議程，準(zhǔn)備相關(guān)資料。3.會(huì)見會(huì)談過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，準(zhǔn)確記錄談話內(nèi)容。（四）禮品贈(zèng)送1.禮品贈(zèng)送應(yīng)遵循適度、得體的原則，體現(xiàn)國家形象和外交禮儀。2.禮品的選擇應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，避免贈(zèng)送貴重禮品或易引起誤解的物品。3.禮品贈(zèng)送應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。六、國際會(huì)議管理（一）會(huì)議申辦1.各業(yè)務(wù)司局根據(jù)工作需要，如需申辦國際會(huì)議，應(yīng)提前填寫國際會(huì)議申辦申請(qǐng)表，詳細(xì)說明會(huì)議的主題、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、議程等信息，并提交相關(guān)材料。2.外事管理部門對(duì)申辦材料進(jìn)行審核，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，由外事管理部門負(fù)責(zé)與相關(guān)國際組織或機(jī)構(gòu)聯(lián)系，辦理會(huì)議申辦手續(xù)。（二）會(huì)議籌備1.成立會(huì)議籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)會(huì)議籌備工作的組織協(xié)調(diào)。2.制定會(huì)議籌備工作方案，明確各部門職責(zé)和工作任務(wù)，確保會(huì)議籌備工作有序進(jìn)行。3.做好會(huì)議文件起草、翻譯、印刷等工作，準(zhǔn)備會(huì)議所需的設(shè)備、物資等。（三）會(huì)議組織1.按照會(huì)議籌備工作方案，精心組織會(huì)議的各項(xiàng)活動(dòng)，確保會(huì)議順利進(jìn)行。2.加強(qiáng)會(huì)議期間的安全保衛(wèi)、后勤保障等工作，確保與會(huì)人員的安全和舒適。3.做好會(huì)議記錄和資料整理工作，及時(shí)總結(jié)會(huì)議成果。（四）會(huì)議后續(xù)工作1.會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)整理會(huì)議文件和資料，歸檔保存。2.對(duì)會(huì)議成果進(jìn)行跟蹤落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)工作的開展。3.總結(jié)會(huì)議組織工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后舉辦類似會(huì)議提供參考。七、外事經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.各業(yè)務(wù)司局應(yīng)根據(jù)外事活動(dòng)計(jì)劃，編制年度外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算，詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額和用途。2.外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)報(bào)外事管理部門審核后，納入外交部年度財(cái)務(wù)預(yù)算。（二）經(jīng)費(fèi)使用審批1.外事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算和用途使用，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。2.經(jīng)費(fèi)使用審批應(yīng)按照外事審批權(quán)限和財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。（三）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.外事活動(dòng)結(jié)束后，出國（境）人員或接待單位應(yīng)及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，提交相關(guān)報(bào)銷憑證和審批文件。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證，按照規(guī)定報(bào)銷經(jīng)費(fèi)。八、外事檔案管理（一）檔案收集1.外事活動(dòng)主辦單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)將外事活動(dòng)中形成的各類文件、資料、照片、音像等檔案材料收集齊全。2.外事管理部門應(yīng)定期對(duì)外事檔案材料進(jìn)行檢查和督促，確保檔案收集工作的完整性。（二）檔案整理1.外事檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集到的檔案材料進(jìn)行分類、整理、編目。2.檔案整理應(yīng)做到分類科學(xué)、編號(hào)規(guī)范、目錄清晰，便于查閱和利用。（三）檔案保管1.外事檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。2.建立健全檔案保管制度，配備必要的檔案保管設(shè)施，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)。（四）檔案利用1.因工作需要查閱外事檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)所在單位或外事管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱檔案應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自復(fù)制、摘抄檔案內(nèi)容。如需復(fù)制、摘抄檔案，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。九、外事紀(jì)律與責(zé)任追究（一）外事紀(jì)律1.出國（境）人員和參與外事活動(dòng)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、外交政策和外事紀(jì)律，不得從事有損國家利益和形象的活動(dòng)。2.嚴(yán)格遵守外事保密制度，保守國家機(jī)密和工作秘密，不得泄露外事活動(dòng)中的敏感信息。3.遵守外事禮儀規(guī)范，尊重不同國家和地區(qū)的文化習(xí)俗，展現(xiàn)良好的