村+收支+管理辦法總則1.目的為了加強(qiáng)[村名]村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)收支行為，提高資金使用效益，保障村集體資產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于[村名]村范圍內(nèi)的所有收支活動(dòng)，包括但不限于村集體經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)撥款、村民自籌資金以及各項(xiàng)支出等。3.基本原則依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)收支活動(dòng)合法合規(guī)。民主公開原則。實(shí)行民主理財(cái)，定期公開財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。收支平衡原則。量入為出，合理安排收支，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。規(guī)范管理原則。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。收入管理1.收入范圍村集體經(jīng)營(yíng)收入，如土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入、村辦企業(yè)利潤(rùn)等。財(cái)政補(bǔ)助收入，包括上級(jí)財(cái)政部門撥付的各類專項(xiàng)資金、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等。上級(jí)專項(xiàng)撥款，如扶貧資金、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等。村民自籌資金，如一事一議籌資籌勞資金、村民自愿捐贈(zèng)資金等。其他收入，如利息收入、資產(chǎn)處置收入等。2.收入確認(rèn)村集體經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)在實(shí)際收到款項(xiàng)或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入。財(cái)政補(bǔ)助收入和上級(jí)專項(xiàng)撥款應(yīng)按照相關(guān)文件規(guī)定的用途和要求，在收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。村民自籌資金應(yīng)在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。其他收入應(yīng)在實(shí)際發(fā)生并收到款項(xiàng)或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入。3.收入核算村集體應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)賬簿，對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行明細(xì)核算。收入核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，確保收入的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)于村集體經(jīng)營(yíng)收入，應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取款項(xiàng)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入和上級(jí)專項(xiàng)撥款，應(yīng)按照規(guī)定用途?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。4.收入上繳村集體經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶，不得坐收坐支。對(duì)于應(yīng)上繳財(cái)政的收入，應(yīng)按照財(cái)政部門的要求及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。村民自籌資金應(yīng)按照一事一議籌資籌勞管理辦法的規(guī)定，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。支出管理1.支出范圍村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，包括村干部報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)等。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)支出，如道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性支出，如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害防治、良種補(bǔ)貼等。社會(huì)保障和救助支出，如農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等。其他支出，如招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。2.支出審批村級(jí)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，實(shí)行村黨支部書記、村委會(huì)主任“雙簽”制度。支出審批應(yīng)根據(jù)支出金額大小，分別由村黨支部書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)會(huì)主任或村民代表會(huì)議審批。對(duì)于重大支出項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.支出核算村集體應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)賬簿，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行明細(xì)核算。支出核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，確保支出的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。對(duì)于村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支。對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)支出，應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定進(jìn)行支付，確保資金使用效益。4.支出報(bào)銷支出報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。原始憑證應(yīng)注明支出事項(xiàng)、金額、日期、經(jīng)辦人等信息，并由經(jīng)辦人簽字、證明人證明、審批人審批。對(duì)于不符合規(guī)定的原始憑證，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。支出報(bào)銷應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，先由經(jīng)辦人填寫報(bào)銷單，經(jīng)證明人證明、審批人審批后，交財(cái)務(wù)人員審核報(bào)銷。財(cái)務(wù)審批流程1.一般支出審批流程經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，注明支出事項(xiàng)、金額、日期、經(jīng)辦人等信息，并附上原始憑證。證明人對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行證明，并簽字確認(rèn)。村黨支部書記或村委會(huì)主任對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行審批，并簽字確認(rèn)。村監(jiān)會(huì)主任對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。財(cái)務(wù)人員對(duì)支出報(bào)銷單和原始憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。2.重大支出審批流程項(xiàng)目實(shí)施部門或個(gè)人提出重大支出項(xiàng)目申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目申請(qǐng)表，注明項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、實(shí)施期限等信息，并附上相關(guān)資料。村黨支部書記或村委會(huì)主任組織召開村兩委會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行研究討論，形成初步意見。村兩委會(huì)議將初步意見提交村民代表會(huì)議討論通過，并形成決議。項(xiàng)目實(shí)施部門或個(gè)人按照村民代表會(huì)議決議，組織項(xiàng)目實(shí)施，并按照合同約定支付款項(xiàng)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，村監(jiān)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施符合規(guī)定要求。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門或個(gè)人應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)，并將項(xiàng)目決算報(bào)告報(bào)村兩委審核。村兩委審核通過后，將項(xiàng)目決算報(bào)告提交村民代表會(huì)議審議。村民代表會(huì)議審議通過后，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督村集體應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，成立村監(jiān)會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。村監(jiān)會(huì)應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審查，對(duì)重大支出項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)。村監(jiān)會(huì)應(yīng)及時(shí)向村民公開財(cái)務(wù)監(jiān)督情況，接受村民監(jiān)督。2.民主監(jiān)督村集體應(yīng)實(shí)行民主理財(cái)，定期召開村民代表會(huì)議，公開財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。村民有權(quán)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)提出意見和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)要求村兩委進(jìn)行解釋和處理。村兩委應(yīng)認(rèn)真聽取村民的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作。3.審計(jì)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，定期組織對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。村集體應(yīng)積極配合審計(jì)部門的審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。票據(jù)管理1.票據(jù)種類村集體使用的票據(jù)主要包括財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票和內(nèi)部結(jié)算憑證等。財(cái)政票據(jù)由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制，用于收取財(cái)政性資金和行政事業(yè)性收費(fèi)等。稅務(wù)發(fā)票由稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制，用于收取經(jīng)營(yíng)性收入和其他應(yīng)稅收入等。內(nèi)部結(jié)算憑證由村集體自行印制，用于村集體內(nèi)部之間的資金結(jié)算和往來(lái)款項(xiàng)等。2.票據(jù)領(lǐng)用村集體應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，建立票據(jù)領(lǐng)用登記制度。票據(jù)管理人員應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，向財(cái)政部門或稅務(wù)部門領(lǐng)用票據(jù)，并進(jìn)行登記。票據(jù)管理人員應(yīng)妥善保管票據(jù)，不得丟失、損毀、轉(zhuǎn)借他人。3.票據(jù)使用村集體應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或轉(zhuǎn)借他人使用。票據(jù)使用應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛開、偽造票據(jù)。票據(jù)使用后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行結(jié)算和繳銷，并將存根聯(lián)妥善保管。4.票據(jù)繳銷村集體應(yīng)按照規(guī)定的期限和要求，將使用完畢的票據(jù)及時(shí)繳銷。票據(jù)繳銷時(shí)，應(yīng)填寫票據(jù)繳銷清單，注明票據(jù)種類、號(hào)碼、使用情況等信息，并附上存根聯(lián)。財(cái)政部門或稅務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核票據(jù)繳銷清單和存根聯(lián)，審核無(wú)誤后予以繳銷。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)范圍村集體資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)期投資等。流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備等。無(wú)形資產(chǎn)包括土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。長(zhǎng)期投資包括對(duì)其他單位的股權(quán)投資、債權(quán)投資等。2.資產(chǎn)登記村集體應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)登記應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。資產(chǎn)登記應(yīng)定期進(jìn)行核對(duì)，確保賬實(shí)相符。3.資產(chǎn)清查村集體應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。資產(chǎn)清查應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等方面的清查。資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行分析和處理。4.資產(chǎn)處置村集體資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、捐贈(zèng)等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶，不得坐收坐支。財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容村集體財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等。財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)包括各項(xiàng)收入、支出的明細(xì)情況，以及收支結(jié)余情況。資產(chǎn)負(fù)債情況應(yīng)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資等資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況，以及流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債等負(fù)債的情況。債權(quán)債務(wù)情況應(yīng)包括應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)的明細(xì)情況，以及債權(quán)債務(wù)的增減變動(dòng)情況。收益分配情況應(yīng)包括本年度收益的實(shí)現(xiàn)情況，以及收益分配的方式、對(duì)象、金額等情況。2.公開方式村集體財(cái)務(wù)公開應(yīng)采取多種方式進(jìn)行，如公開欄公開、會(huì)議公開、網(wǎng)絡(luò)公開等。公開欄應(yīng)設(shè)置在村部顯眼位置，定期更新公開內(nèi)容。會(huì)議公開應(yīng)定期召開村民代表會(huì)議，向村民公開財(cái)務(wù)收支情況，并接受村民的提問和監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)公開應(yīng)通過村集體網(wǎng)站或微信公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)公開財(cái)務(wù)收支情況，方便村民查詢和監(jiān)督。3.公開時(shí)間村集體財(cái)務(wù)公開應(yīng)定期進(jìn)行，每季度至少公開一次。對(duì)于重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)公開，并向村民說明情況。檔案管理1.檔案范圍村集體財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。會(huì)計(jì)憑證應(yīng)包括原始憑證和記賬憑證，原始憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，記賬憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫。會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等，賬簿記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整、清晰。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等，報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括審計(jì)部門出具的審計(jì)報(bào)告，以及村集體對(duì)審計(jì)報(bào)告的整改情況說明。合同協(xié)議應(yīng)包括村集體與其他單位或個(gè)人簽訂的各類合同協(xié)議，合同協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。票據(jù)存根應(yīng)包括財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票和內(nèi)部結(jié)算憑證的存根聯(lián)，存根聯(lián)應(yīng)妥善保管，以備查驗(yàn)。2.檔案整理村集體應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理，建立財(cái)務(wù)檔案整理制度。財(cái)務(wù)檔案管理人員應(yīng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)和編號(hào)方法，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理和編號(hào)。財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行分類整理，每類檔案應(yīng)按照時(shí)間順序排列，并編制目錄。3.檔案保管村集體應(yīng)設(shè)置專門的財(cái)務(wù)檔案保管室，配備必要的保管設(shè)備，確保財(cái)務(wù)檔案的安全。財(cái)務(wù)檔案保管室應(yīng)保持干燥、通風(fēng)、防火、防盜、防蟲等，確保財(cái)務(wù)檔案的質(zhì)量。財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬