外包與編制管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司外包業(yè)務(wù)與編制管理，優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)營效率，保障公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及外包業(yè)務(wù)及人員編制管理的部門和崗位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保外包與編制管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.效益原則：以提高公司整體效益為出發(fā)點(diǎn)，合理安排外包業(yè)務(wù)與人員編制，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)利用。3.公平公正原則：在選擇外包供應(yīng)商和進(jìn)行人員編制調(diào)整時(shí)，遵循公平公正的原則，確保各方權(quán)益得到保障。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)變化等因素，對(duì)外包業(yè)務(wù)和人員編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。二、外包管理（一）外包業(yè)務(wù)分類1.生產(chǎn)外包：將公司部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給外部專業(yè)供應(yīng)商進(jìn)行，如產(chǎn)品零部件加工、裝配等。2.服務(wù)外包：包括但不限于人力資源服務(wù)外包（如招聘、培訓(xùn)、薪酬核算等）、信息技術(shù)服務(wù)外包（軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)等）、后勤服務(wù)外包（食堂管理、保潔服務(wù)等）。3.項(xiàng)目外包：針對(duì)特定項(xiàng)目，將項(xiàng)目的部分或全部工作外包給具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的外部機(jī)構(gòu)，如工程項(xiàng)目、營銷策劃項(xiàng)目等。（二）外包決策流程1.需求提出：各部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出外包需求，明確外包業(yè)務(wù)的內(nèi)容、要求、預(yù)算等。2.可行性評(píng)估：由公司相關(guān)職能部門（如采購部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等）對(duì)外包需求進(jìn)行可行性評(píng)估，包括業(yè)務(wù)必要性、成本效益分析、供應(yīng)商選擇的可能性等。3.方案制定：根據(jù)可行性評(píng)估結(jié)果，制定外包方案，明確外包業(yè)務(wù)的具體范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同期限、費(fèi)用支付方式等。4.審批決策：外包方案提交公司管理層審批，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。重大外包項(xiàng)目需經(jīng)過公司董事會(huì)審議通過。（三）外包供應(yīng)商選擇1.供應(yīng)商篩選：通過多種渠道收集潛在供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商庫。根據(jù)外包業(yè)務(wù)的要求，從供應(yīng)商庫中篩選出符合條件的供應(yīng)商進(jìn)行進(jìn)一步考察。2.考察評(píng)估：對(duì)篩選出的供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，評(píng)估其資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格水平等方面的情況?？梢圆捎脝柧碚{(diào)查、面談、實(shí)地查看等方式進(jìn)行考察。3.招標(biāo)采購：對(duì)于金額較大、涉及重要業(yè)務(wù)的外包項(xiàng)目，采用招標(biāo)采購的方式選擇供應(yīng)商。制定詳細(xì)的招標(biāo)文件，明確招標(biāo)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作。4.合同簽訂：確定供應(yīng)商后，與供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的外包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付、保密條款、違約責(zé)任等事項(xiàng)。合同簽訂前需經(jīng)法務(wù)部門審核。（四）外包業(yè)務(wù)執(zhí)行與監(jiān)督1.任務(wù)分配：向供應(yīng)商明確外包業(yè)務(wù)的具體任務(wù)和要求，確保供應(yīng)商清楚了解工作目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.過程監(jiān)控：建立對(duì)外包業(yè)務(wù)的過程監(jiān)控機(jī)制，定期檢查供應(yīng)商的工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改?？梢酝ㄟ^定期匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行監(jiān)控。3.質(zhì)量控制：制定外包業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，要求供應(yīng)商按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。定期對(duì)外包業(yè)務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的，要求供應(yīng)商限期整改或采取其他補(bǔ)救措施。4.溝通協(xié)調(diào)：建立與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決外包業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)與供應(yīng)商的信息共享，確保雙方工作的順利銜接。（五）外包業(yè)務(wù)驗(yàn)收1.驗(yàn)收準(zhǔn)備：在外包業(yè)務(wù)完成后，由公司相關(guān)部門組成驗(yàn)收小組，制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和流程。2.驗(yàn)收實(shí)施：按照驗(yàn)收方案對(duì)供應(yīng)商提交的工作成果進(jìn)行驗(yàn)收，包括文件資料審查、實(shí)地檢查、功能測(cè)試等。3.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，明確驗(yàn)收結(jié)論。對(duì)于驗(yàn)收合格的，辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)；對(duì)于驗(yàn)收不合格的，要求供應(yīng)商限期整改，直至驗(yàn)收合格。（六）外包業(yè)務(wù)費(fèi)用管理1.費(fèi)用預(yù)算：在制定外包方案時(shí)，明確外包業(yè)務(wù)的費(fèi)用預(yù)算，包括服務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、稅費(fèi)等。2.費(fèi)用支付：根據(jù)外包合同約定和驗(yàn)收情況，按照公司財(cái)務(wù)管理制度辦理費(fèi)用支付手續(xù)。嚴(yán)格審核費(fèi)用支付申請(qǐng)，確保支付金額準(zhǔn)確無誤。3.費(fèi)用核算：定期對(duì)外包業(yè)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行核算，分析費(fèi)用支出情況，評(píng)估費(fèi)用效益。對(duì)于費(fèi)用超支的情況，及時(shí)查找原因并采取措施進(jìn)行控制。三、編制管理（一）編制規(guī)劃1.戰(zhàn)略導(dǎo)向：根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定人員編制規(guī)劃，明確各部門、各崗位的人員配置數(shù)量和結(jié)構(gòu)要求。2.業(yè)務(wù)需求分析：結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，分析各部門、各業(yè)務(wù)板塊的工作任務(wù)和工作量，預(yù)測(cè)人員需求情況。3.編制調(diào)整機(jī)制：建立人員編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)公司業(yè)務(wù)變化、市場(chǎng)環(huán)境變化等因素，及時(shí)調(diào)整人員編制。（二）崗位設(shè)置與職責(zé)1.崗位體系構(gòu)建：建立科學(xué)合理的崗位體系，明確各崗位的名稱、職責(zé)、任職資格、工作流程等。2.崗位說明書編制：為每個(gè)崗位編制詳細(xì)的崗位說明書，明確崗位的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)等，作為人員招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等工作的依據(jù)。3.職責(zé)界定與分工：清晰界定各崗位之間的職責(zé)邊界，避免職責(zé)不清、推諉扯皮等現(xiàn)象。加強(qiáng)部門之間的協(xié)作與溝通，確保各項(xiàng)工作順利開展。（三）人員招聘與錄用1.招聘計(jì)劃制定：根據(jù)人員編制和崗位需求，制定年度招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、招聘渠道、招聘時(shí)間等。2.招聘實(shí)施：通過多種渠道發(fā)布招聘信息，吸引符合條件的人員應(yīng)聘。按照招聘流程進(jìn)行簡歷篩選、面試、筆試、體檢等環(huán)節(jié)，選拔出合適的人員。3.錄用決策：根據(jù)面試評(píng)估結(jié)果，確定錄用人員名單，辦理錄用手續(xù)。對(duì)于新錄用人員，進(jìn)行入職培訓(xùn)，使其盡快熟悉公司環(huán)境和工作要求。（四）人員調(diào)配與晉升1.人員調(diào)配：根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要和員工個(gè)人能力、業(yè)績等情況，進(jìn)行人員內(nèi)部調(diào)配。調(diào)配過程中要充分征求員工意見，確保調(diào)配工作的順利進(jìn)行。2.晉升機(jī)制：建立科學(xué)合理的晉升機(jī)制，明確晉升標(biāo)準(zhǔn)和程序。根據(jù)員工的工作表現(xiàn)、能力素質(zhì)等情況，選拔優(yōu)秀員工晉升到更高層級(jí)的崗位。3.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：為員工提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，幫助員工明確職業(yè)發(fā)展方向，制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃。公司通過培訓(xùn)、輪崗、項(xiàng)目鍛煉等方式，支持員工的職業(yè)發(fā)展。（五）人員考核與激勵(lì)1.考核體系建立：建立完善的人員考核體系，包括績效考核、年度考核等。明確考核指標(biāo)、考核周期、考核方式等，確?？己私Y(jié)果客觀公正。2.考核實(shí)施：按照考核體系對(duì)員工進(jìn)行考核，收集考核數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？己诉^程中要注重與員工的溝通，及時(shí)反饋考核結(jié)果。3.激勵(lì)措施：根據(jù)考核結(jié)果，實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)措施，如薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)金發(fā)放、晉升、榮譽(yù)表彰等。激勵(lì)員工積極工作，提高工作績效。（六）人員離職管理1.離職申請(qǐng)：員工因個(gè)人原因提出離職申請(qǐng)，需提前按照公司規(guī)定的時(shí)間提交書面申請(qǐng)。2.離職面談：與離職員工進(jìn)行面談，了解離職原因，聽取員工對(duì)公司管理等方面的意見和建議。3.工作交接：離職員工按照公司規(guī)定辦理工作交接手續(xù)，確保工作的順利過渡。交接過程中要填寫工作交接清單，由交接雙方和監(jiān)交人簽字確認(rèn)。4.離職結(jié)算：按照公司財(cái)務(wù)制度辦理離職員工的工資結(jié)算、社保停繳、公積金封存等手續(xù)。四、外包與編制的協(xié)同管理（一）信息共享建立外包業(yè)務(wù)與人員編制管理的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的及時(shí)傳遞和共享。各部門在進(jìn)行外包決策、人員招聘、調(diào)配等工作時(shí)，能夠充分了解外包業(yè)務(wù)進(jìn)展情況和人員編制狀況，提高工作效率和決策科學(xué)性。（二）協(xié)同決策在涉及外包業(yè)務(wù)調(diào)整和人員編制變動(dòng)的決策過程中，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)同溝通。采購部門、人力資源部門、業(yè)務(wù)部門等共同參與決策，綜合考慮外包成本、人員需求、業(yè)務(wù)發(fā)展等因素，制定最優(yōu)方案。（三）資源整合對(duì)外包供應(yīng)商資源和公司內(nèi)部人力資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過合理安排外包業(yè)務(wù)，充分利用外部專業(yè)資源，同時(shí)優(yōu)化內(nèi)部人員配置，提高人力資源的整體效能。（四）風(fēng)險(xiǎn)防控共同關(guān)注外包與編制管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)外包業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的供應(yīng)商違約、質(zhì)量問題、安全事故等風(fēng)險(xiǎn)，以及人員編制調(diào)整可能帶來的人員流失、工作銜接不暢等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警，并制定相應(yīng)的防控措施。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部審計(jì)公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)外包業(yè)務(wù)和編制管理情況進(jìn)行審計(jì)，檢查外包合同執(zhí)行情況、費(fèi)用支出合理性、人員編制合規(guī)性等。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（二）專項(xiàng)檢查根據(jù)公司管理需要，不定期開展外包與編制管理專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查外包業(yè)務(wù)流程是否規(guī)范、供應(yīng)商管理是否到位、人員編制調(diào)整是否合理等。對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改，確保外包與編制管理工作規(guī)范有序。（三）投訴舉報(bào)處理建立外包與編制管理投訴舉報(bào)渠道，接受員工和相關(guān)方的投訴舉報(bào)。