地鐵口攤販管理辦法一、總則（一）目的為了加強地鐵口周邊環(huán)境秩序管理，規(guī)范攤販經(jīng)營行為，維護城市公共安全、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保障市民出行便利，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地鐵口周邊區(qū)域的攤販管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及本市相關(guān)規(guī)定，對地鐵口攤販進行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.疏堵結(jié)合原則：在加強管理、嚴格執(zhí)法的同時，充分考慮攤販的實際需求，通過合理規(guī)劃疏導(dǎo)點等方式，引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營。3.協(xié)同治理原則：建立城管、交通、市場監(jiān)管、公安等多部門協(xié)同合作機制，形成管理合力，共同做好地鐵口攤販管理工作。4.服務(wù)民生原則：在管理過程中充分考慮市民生活需求，保障必要的便民服務(wù)，同時注重維護攤販合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。二、管理職責（一）城管部門1.負責制定地鐵口攤販管理的具體措施和工作計劃，并組織實施。2.依法對地鐵口周邊流動攤販進行巡查、勸導(dǎo)和查處，對違法違規(guī)經(jīng)營行為進行行政處罰。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同維護地鐵口周邊環(huán)境秩序。4.負責與街道、社區(qū)等基層組織溝通協(xié)調(diào)，推動建立長效管理機制。（二）交通部門1.負責維護地鐵口周邊交通秩序，確保道路暢通。2.對在地鐵口周邊違規(guī)停放車輛影響交通的行為進行查處。3.配合城管部門做好攤販管理工作，防止因攤販經(jīng)營導(dǎo)致交通擁堵。（三）市場監(jiān)管部門1.負責對地鐵口周邊攤販經(jīng)營的食品、商品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣商品等違法行為。2.對攤販經(jīng)營主體資格進行審查，依法取締無照經(jīng)營行為。3.加強對攤販食品安全的監(jiān)管，督促其落實食品安全主體責任，保障市民飲食安全。（四）公安部門1.維護地鐵口周邊社會治安秩序，保障執(zhí)法人員依法履行職責。2.依法處理攤販經(jīng)營過程中發(fā)生的治安案件和突發(fā)事件，打擊暴力抗法等違法犯罪行為。3.協(xié)助相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，維護現(xiàn)場秩序。（五）街道辦事處1.負責組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)地鐵口攤販管理工作，指導(dǎo)社區(qū)開展相關(guān)工作。2.配合城管等部門做好宣傳教育工作，引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營。3.協(xié)助相關(guān)部門開展執(zhí)法行動，及時化解矛盾糾紛。（六）社區(qū)居委會1.加強對本社區(qū)居民的宣傳教育，引導(dǎo)居民自覺抵制地鐵口周邊的亂擺攤行為。2.及時發(fā)現(xiàn)和報告社區(qū)內(nèi)地鐵口周邊的攤販經(jīng)營情況，協(xié)助相關(guān)部門做好管理工作。3.組織志愿者隊伍，參與地鐵口周邊環(huán)境秩序維護工作。三、攤販經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營區(qū)域1.未經(jīng)許可，禁止在地鐵口周邊規(guī)定的禁止區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點。禁止區(qū)域范圍由各城市根據(jù)實際情況劃定，一般為地鐵口周邊一定距離內(nèi)，如[X]米范圍內(nèi)。2.在劃定的臨時疏導(dǎo)點內(nèi)經(jīng)營的攤販，必須按照規(guī)定的位置和范圍擺放攤位，不得擅自超出。3.疏導(dǎo)點應(yīng)設(shè)置明顯的標識，標明經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間等信息。（二）經(jīng)營時間1.地鐵口周邊攤販的經(jīng)營時間應(yīng)嚴格限制，避免影響市民出行高峰和正常交通秩序。一般情況下，工作日經(jīng)營時間為[具體時間段，如早上7點至9點，晚上5點至8點]，周末及節(jié)假日經(jīng)營時間為[具體時間段，如早上8點至10點，晚上4點至7點]。2.特殊時期（如重大活動、節(jié)假日高峰等），根據(jù)實際情況另行調(diào)整經(jīng)營時間或采取臨時管控措施。（三）經(jīng)營商品1.攤販經(jīng)營的商品應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，嚴禁銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、易燃易爆物品等違禁品。2.鼓勵攤販經(jīng)營與市民生活密切相關(guān)的便民商品，如蔬菜水果、日用小百貨等，但應(yīng)保證商品質(zhì)量和衛(wèi)生。3.禁止在地鐵口周邊經(jīng)營產(chǎn)生噪音、油煙、異味等嚴重影響環(huán)境和市民生活的商品或服務(wù)項目。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.攤販應(yīng)自備垃圾收集容器，保持攤位周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。2.嚴禁向地面、排水管道等隨意丟棄垃圾、污水，不得在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)焚燒雜物。3.定期對攤位及周邊環(huán)境進行清掃和消毒，防止蚊蠅滋生，保障公共衛(wèi)生安全。（五）經(jīng)營秩序1.攤販應(yīng)文明經(jīng)營，遵守社會公德，不得強買強賣、欺行霸市、哄抬物價。2.不得在經(jīng)營過程中使用高音喇叭等設(shè)備制造噪音，影響周邊居民和乘客正常生活和出行。3.不得阻礙交通，確保地鐵口周邊道路暢通，行人通行安全。四、許可與登記管理（一）許可申請1.有意在地鐵口周邊臨時疏導(dǎo)點經(jīng)營的攤販，應(yīng)向所在地街道辦事處提出書面許可申請。申請材料應(yīng)包括個人身份證明、經(jīng)營項目說明、攤位位置承諾書等。2.街道辦事處對申請材料進行初審，符合條件的報城管部門審核。（二）審核發(fā)證1.城管部門收到申請后，會同交通、市場監(jiān)管、公安等相關(guān)部門進行聯(lián)合審核。審核內(nèi)容包括經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍、環(huán)境衛(wèi)生等方面是否符合規(guī)定要求。2.經(jīng)審核合格的，由城管部門發(fā)放臨時經(jīng)營許可證。臨時經(jīng)營許可證應(yīng)注明經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍等信息，有效期為[具體時長，如一年]。（三）登記備案1.取得臨時經(jīng)營許可證的攤販，應(yīng)到所在地市場監(jiān)管部門進行登記備案，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或個體工商戶登記證明。2.市場監(jiān)管部門應(yīng)將登記備案信息與城管部門共享，以便加強協(xié)同管理。（四）變更與注銷1.攤販如需變更經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍等事項，應(yīng)提前向街道辦事處提出申請，經(jīng)審核批準后辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.攤販不再經(jīng)營或不符合經(jīng)營條件的，應(yīng)主動向街道辦事處申請注銷臨時經(jīng)營許可證，并到市場監(jiān)管部門辦理注銷登記手續(xù)。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.城管部門應(yīng)建立日常巡查制度，安排專人對地鐵口周邊攤販經(jīng)營情況進行定期巡查。巡查頻次應(yīng)根據(jù)實際情況確定，一般每周不少于[X]次。2.巡查人員應(yīng)佩戴明顯標識，攜帶執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，對巡查情況進行記錄。巡查內(nèi)容包括攤販是否在許可區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、是否按規(guī)定時間經(jīng)營、經(jīng)營商品是否符合要求、環(huán)境衛(wèi)生是否達標等。（二）聯(lián)合檢查1.城管部門應(yīng)會同交通、市場監(jiān)管、公安等部門定期開展聯(lián)合檢查行動，對地鐵口周邊攤販管理情況進行全面檢查。聯(lián)合檢查行動一般每月不少于[X]次。2.聯(lián)合檢查應(yīng)制定詳細的檢查方案，明確各部門職責分工，確保檢查工作有序進行。檢查結(jié)果應(yīng)及時通報各相關(guān)部門，并向社會公布。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，如投訴舉報電話、郵箱等，接受市民對地鐵口周邊攤販違法違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報。2.對市民的投訴舉報應(yīng)及時受理、登記，并安排專人進行調(diào)查處理。處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴舉報人，并向社會公開。六、法律責任（一）對攤販的處罰1.未經(jīng)許可擅自擺攤設(shè)點的，由城管部門責令改正，并處以[具體罰款金額]的罰款；拒不改正的，依法予以取締。2.在禁止區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的攤販，由城管部門責令限期撤離，并處以[具體罰款金額]的罰款；逾期不撤離的，依法強制清除。3.超出許可范圍經(jīng)營、未按規(guī)定時間經(jīng)營、經(jīng)營違禁商品等違法違規(guī)行為的，由城管部門責令改正，并處以[具體罰款金額]的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷臨時經(jīng)營許可證。4.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由城管部門責令限期改正，并處以[具體罰款金額]的罰款；逾期不改正的，依法予以處罰。5.強買強賣、欺行霸市、哄抬物價等擾亂市場秩序的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對相關(guān)部門工作人員的責任追究1.相關(guān)部門工作人員在攤販管理工作中玩忽