江西外經(jīng)證管理辦法總則目的與依據(jù)為加強跨區(qū)域涉稅事項管理，規(guī)范外出經(jīng)營活動稅收管理證明（以下簡稱“外經(jīng)證”）的開具、使用、報驗及核銷等行為，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項報驗管理制度的通知》（稅總發(fā)〔2017〕103號）等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人（以下簡稱“納稅人”）到外縣（市、區(qū)）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及稅務(wù)機關(guān)對其外經(jīng)證相關(guān)業(yè)務(wù)的管理。基本原則外經(jīng)證管理遵循依法依規(guī)、便捷高效、信息共享、風(fēng)險管理的原則，確保稅收征管秩序，保障納稅人合法權(quán)益，促進區(qū)域間經(jīng)濟交流與合作。外經(jīng)證的開具開具條件納稅人到外縣（市、區(qū)）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務(wù)登記證向主管稅務(wù)機關(guān)申請開具外經(jīng)證。納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機關(guān)不得開具外經(jīng)證：1.稅收征管系統(tǒng)中存在欠稅信息的；2.納稅人有未辦結(jié)的稅收違法違章案件的；3.未按規(guī)定報送相關(guān)納稅申報資料的；4.其他不符合開具條件的情形。申請資料納稅人申請開具外經(jīng)證時，應(yīng)填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》，并提供以下資料：1.稅務(wù)登記證副本；2.外出經(jīng)營合同（原件或復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)注明“與原件一致”并加蓋公章）；3.經(jīng)辦人身份證明；4.稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。開具流程1.納稅人登錄江西省電子稅務(wù)局或前往主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳，提交外經(jīng)證開具申請及相關(guān)資料。2.主管稅務(wù)機關(guān)受理納稅人申請后，對申請資料進行審核。審核通過的，即時開具外經(jīng)證；審核不通過的，告知納稅人不予開具的原因及補正資料要求。3.外經(jīng)證實行電子化管理，主管稅務(wù)機關(guān)通過稅收征管系統(tǒng)將外經(jīng)證信息推送至納稅人經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)。有效期限外經(jīng)證有效期限一般不超過180天，但建筑安裝行業(yè)納稅人項目合同期限超過180天的，按照合同期限確定有效期限。外經(jīng)證的報驗報驗登記納稅人應(yīng)當(dāng)自外經(jīng)證簽發(fā)之日起30日內(nèi)，持外經(jīng)證向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)報驗登記，并接受經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)的管理。納稅人報驗登記時，應(yīng)提供外經(jīng)證原件及稅務(wù)機關(guān)要求的其他資料。報驗方式納稅人可通過江西省電子稅務(wù)局或前往經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理報驗登記。經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)受理報驗登記后，在稅收征管系統(tǒng)中進行報驗信息錄入，并將報驗情況反饋給納稅人主管稅務(wù)機關(guān)。報驗管理經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對納稅人報驗項目的經(jīng)營活動實施稅收管理，包括但不限于納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理等。納稅人應(yīng)按照經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)的要求，如實申報繳納稅款，接受稅務(wù)檢查。外經(jīng)證的使用發(fā)票開具納稅人在經(jīng)營地從事經(jīng)營活動需要開具發(fā)票的，應(yīng)按照經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定領(lǐng)用發(fā)票，并按照規(guī)定開具發(fā)票。納稅人持外經(jīng)證向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)報驗登記后，可根據(jù)實際經(jīng)營情況，向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票或領(lǐng)用發(fā)票自行開具。稅款繳納納稅人應(yīng)按照稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，在經(jīng)營地及時申報繳納各項稅款。經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)按照規(guī)定征收稅款后，通過稅收征管系統(tǒng)將稅款入庫信息反饋給納稅人主管稅務(wù)機關(guān)。納稅人在經(jīng)營地繳納的稅款，可憑完稅憑證在其機構(gòu)所在地抵減應(yīng)納稅款。其他事項納稅人在經(jīng)營地發(fā)生的其他涉稅事項，如稅務(wù)行政處罰、稅收優(yōu)惠備案等，應(yīng)按照經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定辦理。外經(jīng)證的核銷核銷條件納稅人外出經(jīng)營活動結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)填報《經(jīng)營地涉稅事項反饋表》，并結(jié)清應(yīng)納稅款、繳銷發(fā)票后，申請辦理外經(jīng)證核銷手續(xù)。核銷流程1.納稅人登錄江西省電子稅務(wù)局或前往經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳，提交《經(jīng)營地涉稅事項反饋表》及相關(guān)資料。2.經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)受理納稅人核銷申請后，對納稅人在經(jīng)營地的納稅申報、稅款繳納、發(fā)票使用等情況進行核實。核實無誤的，在《經(jīng)營地涉稅事項反饋表》上簽署意見并加蓋公章，同時將反饋表信息推送至納稅人主管稅務(wù)機關(guān)。3.納稅人主管稅務(wù)機關(guān)收到經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)推送的反饋表信息后，對納稅人外經(jīng)證相關(guān)業(yè)務(wù)進行核銷，并將核銷結(jié)果反饋給納稅人。特殊情況處理1.納稅人外出經(jīng)營活動未結(jié)束，但外經(jīng)證有效期限屆滿的，應(yīng)向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)辦理延期手續(xù)，并按照規(guī)定繳納稅款。經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)審核通過后，為納稅人辦理外經(jīng)證延期手續(xù)，并將延期信息推送至納稅人主管稅務(wù)機關(guān)。2.納稅人因特殊原因無法在規(guī)定期限內(nèi)辦理外經(jīng)證核銷手續(xù)的，應(yīng)在規(guī)定期限屆滿前向主管稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核同意后，可適當(dāng)延長核銷期限。監(jiān)督管理稅務(wù)機關(guān)職責(zé)1.主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對外經(jīng)證開具、使用、報驗及核銷等環(huán)節(jié)的管理，定期開展風(fēng)險排查，防范稅收風(fēng)險。2.經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對納稅人報驗項目的日常管理，及時掌握納稅人經(jīng)營活動情況，依法履行稅收征管職責(zé)。3.各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立健全外經(jīng)證管理工作協(xié)調(diào)機制，加強信息共享與溝通協(xié)作，共同做好外經(jīng)證管理工作。納稅人義務(wù)1.納稅人應(yīng)如實提供外經(jīng)證開具、使用、報驗及核銷等相關(guān)資料，自覺接受稅務(wù)機關(guān)的管理和監(jiān)督。2.納稅人違反本辦法規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)將按照稅收法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進行處理，并依法納入納稅信用管理。責(zé)任追究稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在辦理外經(jīng)證管理業(yè)務(wù)過程中，存在違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。信息共享與服務(wù)信息共享各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依托稅收征管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)外經(jīng)證相關(guān)信息的實時共享，包括外經(jīng)證開具、報驗、核銷、稅款繳納等信息。通過信息共享，加強跨區(qū)域稅收征管協(xié)作，提高稅收征管效率。納稅服務(wù)1.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對外經(jīng)證管理政策的宣傳解讀，通過多種渠道向納稅人宣傳外經(jīng)證管理的相關(guān)規(guī)定和流程，為納稅人提供咨詢服務(wù)。2.優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅資料，