機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)管理，保障機(jī)場(chǎng)飛行安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[機(jī)場(chǎng)名稱]凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類活動(dòng)及設(shè)施管理。凈空保護(hù)區(qū)范圍按照國(guó)家規(guī)定及機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況確定，具體邊界以相關(guān)公告為準(zhǔn)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障機(jī)場(chǎng)飛行安全作為凈空區(qū)管理的首要目標(biāo)，確保各類活動(dòng)和設(shè)施不會(huì)對(duì)飛行安全構(gòu)成威脅。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法的規(guī)定，實(shí)施規(guī)范化、法治化管理。3.協(xié)同配合原則機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、地方政府相關(guān)部門、軍方等各相關(guān)方應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成管理合力。4.預(yù)防為主原則強(qiáng)化對(duì)凈空區(qū)的日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，預(yù)防各類影響飛行安全事件的發(fā)生。二、凈空區(qū)范圍及要求（一）凈空區(qū)范圍界定1.以機(jī)場(chǎng)跑道中心線為基準(zhǔn)，兩側(cè)各[X]公里的區(qū)域?yàn)橹饕獌艨毡Ｗo(hù)區(qū)。2.在跑道兩端延長(zhǎng)線各[X]公里的區(qū)域?yàn)槎藘艨毡Ｗo(hù)區(qū)。3.根據(jù)機(jī)場(chǎng)飛行程序和障礙物限制面要求，進(jìn)一步明確其他相關(guān)區(qū)域?yàn)閮艨諈^(qū)的組成部分。（二）凈空要求1.障礙物限制凈空區(qū)內(nèi)禁止修建超出機(jī)場(chǎng)障礙物限制面高度的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施。現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物及設(shè)施不符合凈空要求的，應(yīng)按照機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改或拆除。2.燈光要求凈空區(qū)內(nèi)設(shè)置的燈光設(shè)施應(yīng)符合機(jī)場(chǎng)助航燈光系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)飛行造成干擾。禁止在凈空區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置不符合規(guī)定的燈光標(biāo)志。3.電磁環(huán)境要求保護(hù)凈空區(qū)內(nèi)的電磁環(huán)境，防止各類電磁干擾源對(duì)機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航、雷達(dá)等設(shè)備正常運(yùn)行產(chǎn)生影響。任何單位和個(gè)人不得在凈空區(qū)內(nèi)從事可能干擾機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng)。三、管理職責(zé)（一）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)管理的具體措施和方案。2.開展凈空區(qū)的日常巡查、監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)行為及安全隱患。3.建立健全凈空區(qū)管理檔案，記錄凈空區(qū)相關(guān)信息及管理情況。4.組織開展凈空安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的凈空安全意識(shí)。5.協(xié)調(diào)與地方政府相關(guān)部門、軍方等的關(guān)系，共同做好凈空區(qū)管理工作。（二）地方政府相關(guān)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)的相關(guān)管理工作，配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)開展凈空安全宣傳教育。2.對(duì)凈空區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見，確保項(xiàng)目符合凈空要求。3.協(xié)助機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)查處凈空區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為，維護(hù)凈空區(qū)管理秩序。（三）軍方職責(zé)1.負(fù)責(zé)軍事凈空區(qū)域的管理，與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同保障飛行安全。2.對(duì)涉及軍事凈空的相關(guān)事宜進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)處理影響軍事飛行安全的問題。四、凈空區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理（一）審批程序1.在凈空區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的單位或個(gè)人，應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃階段向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提交凈空安全影響評(píng)估報(bào)告。2.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)收到報(bào)告后，組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見提出是否同意建設(shè)的建議。3.建設(shè)項(xiàng)目涉及其他部門審批的，應(yīng)在取得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意意見后，再按照相關(guān)程序辦理其他審批手續(xù)。（二）建設(shè)要求1.經(jīng)批準(zhǔn)在凈空區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和凈空要求進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目建設(shè)過程及建成后不會(huì)對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空安全造成影響。2.建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，建設(shè)單位應(yīng)予以配合。五、凈空區(qū)障礙物管理（一）障礙物設(shè)置規(guī)定1.禁止任何單位和個(gè)人在凈空區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置障礙物。確因特殊情況需要臨時(shí)設(shè)置的，必須經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求設(shè)置。2.臨時(shí)障礙物設(shè)置期限屆滿后，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)拆除，并恢復(fù)原狀。（二）障礙物排查與處理1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)凈空區(qū)內(nèi)的障礙物進(jìn)行排查，建立障礙物臺(tái)賬。2.發(fā)現(xiàn)不符合凈空要求的障礙物，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知障礙物所有者或管理者限期整改或拆除。3.對(duì)逾期未整改或拆除的障礙物，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法采取措施予以清除，所需費(fèi)用由障礙物所有者或管理者承擔(dān)。六、凈空區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)（一）電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立凈空區(qū)電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期對(duì)凈空區(qū)內(nèi)的電磁環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)記錄和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行排查并采取相應(yīng)措施。（二）電磁干擾源管理1.對(duì)可能產(chǎn)生電磁干擾的單位和設(shè)施，如通信基站、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與其保持溝通，要求其采取有效措施降低電磁干擾。2.任何單位和個(gè)人不得在凈空區(qū)內(nèi)從事影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的違法違規(guī)活動(dòng)，如擅自設(shè)置大功率無線電發(fā)射設(shè)備等。七、凈空安全宣傳教育（一）宣傳教育對(duì)象面向凈空區(qū)內(nèi)的單位、居民以及相關(guān)施工單位、從業(yè)人員等開展凈空安全宣傳教育。（二）宣傳教育內(nèi)容1.機(jī)場(chǎng)凈空安全的重要性及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.凈空區(qū)管理規(guī)定及禁止行為。3.影響飛行安全的典型案例及后果。（三）宣傳教育方式1.定期組織開展凈空安全知識(shí)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)。2.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。3.在凈空區(qū)內(nèi)設(shè)置宣傳標(biāo)語、警示標(biāo)志等。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、地方政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)凈空區(qū)管理情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展聯(lián)合檢查。2.檢查內(nèi)容包括凈空區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、障礙物、電磁環(huán)境等方面的管理情況。3.檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰。2.對(duì)造成飛行安全事故或其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。3.處罰種類包括警告、罰款、責(zé)令整改、拆除違法設(shè)施等。九、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生影響機(jī)場(chǎng)凈空安全的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置。2.及時(shí)通知相關(guān)部門和單位，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)