夷陵區(qū)通行管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)夷陵區(qū)通行管理，維護(hù)交通秩序，保障道路交通安全與暢通，提高城市運(yùn)行效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合夷陵區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于夷陵區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的道路通行管理活動(dòng)，包括機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及行人的通行行為規(guī)范，道路及交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)與管理等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障交通安全放在首位，各項(xiàng)通行管理措施應(yīng)以確保人員和財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合夷陵區(qū)交通流量、地理環(huán)境等實(shí)際情況，科學(xué)合理地規(guī)劃道路通行方案，提高交通資源利用效率。4.便民利民原則：在保障交通安全與暢通的前提下，充分考慮市民出行需求，提供便捷、高效的通行服務(wù)。二、交通設(shè)施管理（一）道路規(guī)劃與建設(shè)1.區(qū)交通規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和交通流量預(yù)測，科學(xué)編制夷陵區(qū)道路規(guī)劃。道路規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同交通方式的銜接，設(shè)置合理的機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、公交專用道等。2.新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照道路規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保道路質(zhì)量和交通安全設(shè)施的同步建設(shè)。交通安全設(shè)施應(yīng)包括交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等，其設(shè)置應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。（二）交通設(shè)施維護(hù)1.區(qū)交通管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通設(shè)施的日常巡查和維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞的交通設(shè)施。對于重大交通設(shè)施損壞或故障，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取臨時(shí)措施保障交通安全，并盡快組織修復(fù)。2.交通設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對交通設(shè)施進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，確保交通設(shè)施正常運(yùn)行。維護(hù)記錄應(yīng)詳細(xì)完整，包括維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等信息。（三）交通設(shè)施設(shè)置與調(diào)整1.根據(jù)交通管理需要，區(qū)交通管理部門可依法在道路上設(shè)置或調(diào)整交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。設(shè)置或調(diào)整交通設(shè)施前，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，并向社會(huì)公示征求意見。2.因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等原因需要臨時(shí)占用道路或調(diào)整交通設(shè)施的，相關(guān)部門應(yīng)提前發(fā)布公告，并采取必要的交通疏導(dǎo)措施，盡量減少對市民出行的影響。臨時(shí)占用道路或調(diào)整交通設(shè)施結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀。三、機(jī)動(dòng)車通行管理（一）注冊登記與檢驗(yàn)1.機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)按照國家規(guī)定，及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù)，取得機(jī)動(dòng)車號牌、行駛證等合法證件。注冊登記時(shí)，應(yīng)提交真實(shí)、有效的證明文件，并如實(shí)申報(bào)車輛信息。2.機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，定期到機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車，不得上路行駛。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)可靠。（二）行駛規(guī)定1.機(jī)動(dòng)車在道路上行駛，應(yīng)遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示，按照規(guī)定的車道和速度行駛。不得超速、超載、疲勞駕駛，不得違反交通禁令標(biāo)志指示。2.機(jī)動(dòng)車在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，不得停車。在其他路段臨時(shí)停車時(shí)，應(yīng)緊靠道路右側(cè)，不得妨礙其他車輛和行人通行，并按規(guī)定開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。3.機(jī)動(dòng)車通過交叉路口時(shí)，應(yīng)提前減速慢行，按照交通信號燈指示通行。轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車應(yīng)讓直行的車輛、行人先行。在沒有交通信號燈的交叉路口，應(yīng)遵循交通警察指揮或讓右方道路來車先行的原則。（三）特殊車輛通行管理1.警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。2.公交車、校車等特定車輛應(yīng)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)行駛和?？俊９卉噾?yīng)在公交專用道內(nèi)優(yōu)先通行，校車應(yīng)配備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志，在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車道的道路上?？繒r(shí)，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越。四、非機(jī)動(dòng)車通行管理（一）注冊登記與標(biāo)識(shí)1.電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取非機(jī)動(dòng)車號牌和行駛證。辦理注冊登記時(shí)，應(yīng)提交車輛來歷證明、整車合格證明等材料，并接受安全技術(shù)檢查。2.鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)車所有人為車輛安裝具有防盜功能的標(biāo)識(shí)或裝置，提高車輛的安全性和可識(shí)別性。（二）行駛規(guī)定1.非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。2.非機(jī)動(dòng)車不得進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道行駛，但有交通標(biāo)志標(biāo)明行駛方向的除外。在允許借道行駛的路段，非機(jī)動(dòng)車應(yīng)按照交通標(biāo)志指示借道行駛，并在借道后迅速駛回非機(jī)動(dòng)車道。3.駕駛非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示。轉(zhuǎn)彎前應(yīng)減速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前車時(shí)不得妨礙被超越的車輛行駛。（三）載人規(guī)定1.自行車、電動(dòng)自行車在城市道路上不得載人，但安裝有固定安全座椅的，可以附載一名十二周歲以下兒童。2.三輪車不得載人。五、行人通行管理（一）通行規(guī)定1.行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走；沒有人行道的，應(yīng)當(dāng)靠路邊行走。2.行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。3.行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得扒車、強(qiáng)行攔車或者實(shí)施妨礙道路交通安全的其他行為。（二）特殊群體通行保障1.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志。2.盲人在道路上通行，應(yīng)當(dāng)使用盲杖或者采取其他導(dǎo)盲手段，車輛應(yīng)當(dāng)避讓盲人。六、交通秩序管理（一）交通違法行為查處1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對道路通行秩序的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類交通違法行為。交通違法行為包括機(jī)動(dòng)車違法行為、非機(jī)動(dòng)車違法行為和行人違法行為等。2.對于交通違法行為，交通管理部門應(yīng)依法予以處罰。處罰方式包括警告、罰款、暫扣駕駛證、吊銷駕駛證等。處罰決定應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序作出，并向當(dāng)事人送達(dá)處罰決定書。（二）交通疏導(dǎo)與應(yīng)急處置1.在交通流量較大的路段或時(shí)段，區(qū)交通管理部門應(yīng)采取有效的交通疏導(dǎo)措施，如設(shè)置交通引導(dǎo)標(biāo)志、安排交警現(xiàn)場指揮等，引導(dǎo)車輛和行人有序通行，緩解交通擁堵。2.發(fā)生交通事故、交通設(shè)施損壞等突發(fā)事件時(shí)，區(qū)交通管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織警力趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。采取交通管制、分流等措施，保障現(xiàn)場救援工作的順利進(jìn)行，盡快恢復(fù)交通秩序。（三）交通秩序宣傳教育1.區(qū)交通管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，廣泛開展交通秩序宣傳教育活動(dòng)，提高市民的交通安全意識(shí)和文明出行素質(zhì)。宣傳教育活動(dòng)應(yīng)形式多樣，包括交通安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、媒體宣傳報(bào)道等。2.學(xué)校應(yīng)將交通安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，定期開展交通安全教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。3.行人違反本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者五元以上五十元以下罰款。（二）交通事故責(zé)任認(rèn)定與處理1.發(fā)生交通事故后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)按照事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定等程序，及時(shí)認(rèn)定事故責(zé)任。事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。2.對于交通事故造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，按照事故責(zé)任比例進(jìn)行賠償。賠償方式包括當(dāng)事人自行協(xié)商賠償、申請公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解以及向人民法院提起民事訴訟等。（三）妨礙交通管理的法律后果1.對拒絕、阻礙交通警察依法執(zhí)行職務(wù)，或者在交通管理部門依法處理交通事故、交通違法行為時(shí)擾亂公共秩序的，由