南昌市民宿管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范南昌市民宿經(jīng)營行為，加強(qiáng)民宿管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，合法開展經(jīng)營活動(dòng)。2.安全第一原則強(qiáng)化民宿安全管理，保障住宿客人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范服務(wù)原則規(guī)范民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為客人提供舒適、便捷、優(yōu)質(zhì)的住宿體驗(yàn)。4.環(huán)保節(jié)能原則鼓勵(lì)民宿采用環(huán)保節(jié)能措施，減少對環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、開辦條件與審批程序（一）開辦條件1.場地要求民宿應(yīng)選址在建筑結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)良好、消防設(shè)施符合要求的建筑物內(nèi)。不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)建筑、居民住宅樓、地下空間以及其他不符合安全、消防規(guī)定的場所。民宿經(jīng)營場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離。2.設(shè)施設(shè)備要求客房內(nèi)應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、照明設(shè)備、空調(diào)等，確保設(shè)施完好、安全可靠。提供公共衛(wèi)生間的，應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，通風(fēng)良好。衛(wèi)生間應(yīng)配備必要的洗漱用品、衛(wèi)生紙等。民宿應(yīng)具備完善的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓等，并確保其處于有效狀態(tài)。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無阻。3.人員要求民宿經(jīng)營者應(yīng)具備基本的安全、衛(wèi)生、服務(wù)等方面的知識和技能，能夠?yàn)榭腿颂峁┍匾膸椭头?wù)。從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明。4.安全管理要求建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控覆蓋民宿公共區(qū)域和主要出入口，監(jiān)控記錄保存期限不少于30日。對住宿客人進(jìn)行實(shí)名登記，如實(shí)記錄客人的姓名、身份證件號碼、聯(lián)系方式、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并按照規(guī)定報(bào)送公安機(jī)關(guān)。（二）審批程序1.申請受理申請人向民宿所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出民宿開辦申請，并提交以下材料：民宿開辦申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；民宿建筑平面圖、消防設(shè)施布置圖等相關(guān)圖紙；安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.實(shí)地核查受理申請后，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）會(huì)同相關(guān)部門對民宿經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查開辦條件是否符合要求，安全設(shè)施是否齊全有效等。實(shí)地核查應(yīng)在受理申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。3.審批決定經(jīng)實(shí)地核查合格的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)開辦的決定，并發(fā)放民宿經(jīng)營相關(guān)證件；經(jīng)核查不合格的，書面通知申請人并說明理由。三、經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)民宿應(yīng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括接待服務(wù)、客房服務(wù)、餐飲服務(wù)（如有）等方面的內(nèi)容，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到一定水平。接待服務(wù)應(yīng)熱情、周到，及時(shí)為客人辦理入住、退房手續(xù)，解答客人的疑問?？头糠?wù)應(yīng)保持客房整潔衛(wèi)生，定期更換床上用品、洗漱用品等，及時(shí)維修客房設(shè)施設(shè)備。餐飲服務(wù)（如有）應(yīng)保證食品衛(wèi)生安全，提供符合質(zhì)量要求的餐飲產(chǎn)品。2.投訴處理建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴渠道，及時(shí)受理客人的投訴。對客人的投訴應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出處理答復(fù)，并將處理結(jié)果反饋給客人。（二）價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)民宿應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，做到明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得有虛假標(biāo)價(jià)、模糊標(biāo)價(jià)等欺詐行為。2.價(jià)格調(diào)整如需調(diào)整價(jià)格，應(yīng)提前告知客人，并說明調(diào)整原因。不得在客人入住后擅自提高價(jià)格。（三）環(huán)境保護(hù)1.節(jié)能減排鼓勵(lì)民宿采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.垃圾處理建立垃圾分類收集制度，對生活垃圾、廚余垃圾等進(jìn)行分類存放，并按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)處理。不得隨意丟棄垃圾，污染周邊環(huán)境。四、安全管理（一）消防安全1.設(shè)施配備與維護(hù)民宿應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。消防設(shè)施和器材不得隨意挪用、損壞。2.疏散通道與安全出口管理保持疏散通道、安全出口暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。（二）治安安全1.實(shí)名登記制度嚴(yán)格執(zhí)行住宿客人實(shí)名登記制度，按照規(guī)定如實(shí)登記客人信息，并及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)。2.安全防范措施加強(qiáng)民宿內(nèi)部治安防范，安裝必要的防盜設(shè)施，如門窗防護(hù)欄、防盜報(bào)警裝置等。對進(jìn)出民宿的人員和車輛進(jìn)行登記和管理，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（三）食品安全（如有提供餐飲服務(wù)）1.食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)的民宿應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.食品采購與貯存嚴(yán)格食品采購渠道，確保食品來源安全可靠。食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，防止食品變質(zhì)、污染。3.食品加工與制作食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟分開，防止交叉污染。餐飲具應(yīng)清洗、消毒、保潔，確保衛(wèi)生安全。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織開展民宿開辦申請的受理、實(shí)地核查等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)民宿做好實(shí)名登記、安全防范等工作。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿的市場主體登記注冊、食品經(jīng)營許可（如有）、價(jià)格監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作，查處民宿經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。4.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿整改火災(zāi)隱患，開展消防安全宣傳教育。5.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生管理工作，確保客人的健康安全。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理等方面。定期檢查每年不少于[X]次。2.不定期抽查各相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，對民宿進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理民宿經(jīng)營中的問題。3.聯(lián)合檢查針對民宿經(jīng)營中的突出問題或重點(diǎn)區(qū)域，相關(guān)部門可開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，共同加強(qiáng)對民宿的管理。（三）投訴舉報(bào)處理建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理有關(guān)民宿的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.民宿經(jīng)營場所不符合開辦條件，存在安全隱患等問題的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰，直至吊銷相關(guān)證照。3.民宿經(jīng)營者違反服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格管理、環(huán)境保護(hù)等方面規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。4.民宿經(jīng)營者違反安全管理規(guī)定，發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（二）