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文檔簡介
江西省協(xié)會管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范江西省各類協(xié)會的組織和行為,保障協(xié)會合法權(quán)益,促進(jìn)協(xié)會健康有序發(fā)展,充分發(fā)揮協(xié)會在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的各類協(xié)會,包括行業(yè)協(xié)會、商會、專業(yè)協(xié)會等非營利性社會組織?;驹瓌t1.依法自治原則:協(xié)會應(yīng)依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,獨(dú)立自主地開展活動,實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我約束。2.服務(wù)宗旨原則:協(xié)會以服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會為宗旨,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,積極履行職能,為會員和行業(yè)發(fā)展提供支持和幫助。3.民主辦會原則:協(xié)會應(yīng)建立健全民主決策機(jī)制,充分保障會員的民主權(quán)利,鼓勵會員參與協(xié)會事務(wù),共同推動協(xié)會發(fā)展。4.規(guī)范運(yùn)作原則:協(xié)會應(yīng)按照法律法規(guī)和本辦法的要求,建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范組織行為,確保協(xié)會運(yùn)作的公開、公平、公正。協(xié)會的設(shè)立、變更與注銷設(shè)立條件1.有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員;個人會員、單位會員混合組成的,會員總數(shù)不得少于50個。2.有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。3.有固定的住所。4.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員。5.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源,全國性的社會團(tuán)體有10萬元以上活動資金,地方性和跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體有3萬元以上活動資金。6.有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。設(shè)立程序1.籌備:發(fā)起人向業(yè)務(wù)主管單位提交籌備申請,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意后,開始籌備工作。籌備期間,應(yīng)完成制定章程、確定會員、籌集資金等工作。2.申請登記:籌備工作完成后,發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)提交登記申請及相關(guān)材料,登記管理機(jī)關(guān)在收到申請后進(jìn)行審查。3.核準(zhǔn)登記:登記管理機(jī)關(guān)對符合條件的申請予以核準(zhǔn)登記,頒發(fā)社會團(tuán)體法人登記證書。變更登記協(xié)會變更名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、活動資金等事項,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。注銷登記協(xié)會有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記:1.完成章程規(guī)定的宗旨的。2.自行解散的。3.分立、合并的。4.由于其他原因終止的。協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)會員大會(會員代表大會)會員大會(會員代表大會)是協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),其職權(quán)包括:1.制定和修改章程。2.選舉和罷免理事、監(jiān)事。3.審議理事會、監(jiān)事會的工作報告和財務(wù)報告。4.決定協(xié)會的終止事宜。5.決定其他重大事項。理事會理事會是會員大會(會員代表大會)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在會員大會(會員代表大會)閉會期間領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會開展日常工作,對會員大會(會員代表大會)負(fù)責(zé)。理事會的職權(quán)包括:1.執(zhí)行會員大會(會員代表大會)的決議。2.選舉和罷免會長、副會長、秘書長。3.籌備召開會員大會(會員代表大會)。4.向會員大會(會員代表大會)報告工作和財務(wù)狀況。5.決定會員的吸收和除名。6.決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)。7.決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任。8.領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會各機(jī)構(gòu)開展工作。9.制定內(nèi)部管理制度。10.決定其他重大事項。監(jiān)事會監(jiān)事會是協(xié)會的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對會員大會(會員代表大會)負(fù)責(zé),其職權(quán)包括:1.檢查協(xié)會財務(wù)。2.對理事會、常務(wù)理事會的工作進(jìn)行監(jiān)督,對其決議事項提出質(zhì)詢或建議。3.當(dāng)會長、副會長、秘書長及其他管理人員的行為損害協(xié)會利益時,要求其予以糾正。4.提議召開臨時會員大會(會員代表大會)。5.向登記管理機(jī)關(guān)以及稅務(wù)、會計主管部門反映協(xié)會工作中存在的問題。6.決定其他應(yīng)由監(jiān)事會審議的事項。負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免協(xié)會負(fù)責(zé)人包括會長、副會長、秘書長等,應(yīng)通過民主選舉產(chǎn)生,任期由章程規(guī)定,但最長不得超過兩屆。負(fù)責(zé)人的罷免應(yīng)按照章程規(guī)定的程序進(jìn)行。協(xié)會的業(yè)務(wù)活動業(yè)務(wù)范圍界定協(xié)會應(yīng)在章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動,其業(yè)務(wù)范圍應(yīng)符合法律法規(guī)和國家政策的要求,與協(xié)會的宗旨和性質(zhì)相適應(yīng)?;顒娱_展規(guī)范1.遵守法律法規(guī):協(xié)會開展活動應(yīng)遵守國家法律法規(guī),不得從事違法違規(guī)活動。2.制定活動計劃:協(xié)會應(yīng)制定年度活動計劃,并報業(yè)務(wù)主管單位備案。3.保障會員權(quán)益:協(xié)會應(yīng)維護(hù)會員的合法權(quán)益,為會員提供服務(wù)和支持。4.加強(qiáng)行業(yè)自律:協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。5.開展交流合作:協(xié)會應(yīng)積極開展國內(nèi)外交流合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升協(xié)會的影響力和競爭力。協(xié)會的資產(chǎn)管理、使用原則資產(chǎn)來源協(xié)會的資產(chǎn)來源主要包括會員會費(fèi)、捐贈、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入、利息收入等。資產(chǎn)管理1.建立健全財務(wù)管理制度:協(xié)會應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度,配備專業(yè)的財務(wù)人員,規(guī)范財務(wù)核算。2.嚴(yán)格財務(wù)審批:協(xié)會應(yīng)嚴(yán)格財務(wù)審批程序,確保資金使用的合法性、合理性和安全性。3.定期財務(wù)審計:協(xié)會應(yīng)定期接受財務(wù)審計,向會員大會(會員代表大會)報告財務(wù)狀況。使用原則1.合法合規(guī):協(xié)會資產(chǎn)的使用應(yīng)符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.服務(wù)宗旨:資產(chǎn)使用應(yīng)圍繞協(xié)會的服務(wù)宗旨,用于開展業(yè)務(wù)活動、服務(wù)會員、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等。3.公開透明:協(xié)會應(yīng)定期公布資產(chǎn)使用情況,接受會員和社會的監(jiān)督。信息公開與信用管理信息公開1.公開內(nèi)容:協(xié)會應(yīng)向會員和社會公開章程、組織機(jī)構(gòu)、會員名單、會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)狀況等信息。2.公開方式:協(xié)會可通過網(wǎng)站、會刊、新聞媒體等方式公開信息。信用管理1.建立信用檔案:登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立協(xié)會信用檔案,記錄協(xié)會的登記、變更、注銷、表彰獎勵、處罰等信息。2.信用評價:登記管理機(jī)關(guān)可根據(jù)協(xié)會的信用狀況進(jìn)行信用評價,并向社會公布。3.失信懲戒:對失信協(xié)會,登記管理機(jī)關(guān)可采取警告、責(zé)令改正、限期停止活動、撤銷登記等措施,并向社會公布。監(jiān)督管理業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)督業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)加強(qiáng)對協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督,定期檢查協(xié)會的業(yè)務(wù)活動、財務(wù)狀況等,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)依法對協(xié)會進(jìn)行登記、備案、年檢、評估等管理工作,對協(xié)會的違法行為進(jìn)行查處。社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對協(xié)會的活動進(jìn)行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題可向業(yè)務(wù)主管單位或登記管理機(jī)關(guān)舉報。章程修改修改程序協(xié)會章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會(會員代表大會)審議。會員大會(會員代表大會)審議通過后15日內(nèi),報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。修改內(nèi)容限制章程修改不得違背法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,不得損害協(xié)會和會員的利益。終止程序及終止后的財產(chǎn)處理終止程序協(xié)會終止,應(yīng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,協(xié)會不得開展清算以外的活動。協(xié)會應(yīng)在清算結(jié)束之日
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