舊農(nóng)藥許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)舊農(nóng)藥管理，規(guī)范舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)、使用舊農(nóng)藥的活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）定義本辦法所稱(chēng)舊農(nóng)藥，是指產(chǎn)品質(zhì)量可能出現(xiàn)問(wèn)題或者超過(guò)質(zhì)量保證期，但仍有使用價(jià)值的農(nóng)藥產(chǎn)品。（四）基本原則舊農(nóng)藥管理應(yīng)當(dāng)遵循安全、有效、環(huán)保、規(guī)范的原則，確保舊農(nóng)藥在符合規(guī)定的條件下妥善處理和使用，防止對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。二、許可條件與申請(qǐng)（一）經(jīng)營(yíng)許可條件1.具有與所經(jīng)營(yíng)舊農(nóng)藥相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，并符合消防、環(huán)保等要求。2.有熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員。3.有健全的舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度，包括采購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄物處理等環(huán)節(jié)的管理制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所證明材料，如租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等。4.與所經(jīng)營(yíng)舊農(nóng)藥相適應(yīng)的設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施清單。5.有關(guān)人員的資質(zhì)證明材料，如學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)等。6.舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度文本。7.法律、法規(guī)要求提供的其他材料。（三）申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。2.農(nóng)業(yè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。4.準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）采購(gòu)管理1.舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從具有農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)采購(gòu)舊農(nóng)藥。2.采購(gòu)舊農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)簽等相關(guān)證明文件，并如實(shí)記錄采購(gòu)的農(nóng)藥名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)等信息。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。（二）銷(xiāo)售管理1.舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷(xiāo)售的農(nóng)藥名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購(gòu)買(mǎi)者名稱(chēng)及其聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容。銷(xiāo)售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.銷(xiāo)售舊農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)者說(shuō)明農(nóng)藥的使用方法、注意事項(xiàng)、保質(zhì)期等，并提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。3.禁止向未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人銷(xiāo)售舊農(nóng)藥。（三）儲(chǔ)存管理1.舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥的特性分類(lèi)存放舊農(nóng)藥，不得將不同種類(lèi)的農(nóng)藥混存。2.儲(chǔ)存舊農(nóng)藥的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)、干燥、陰涼，并有防火、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等措施。3.對(duì)超過(guò)保質(zhì)期或者質(zhì)量有問(wèn)題的舊農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得銷(xiāo)售。（四）運(yùn)輸管理1.舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)藥運(yùn)輸手續(xù)，確保運(yùn)輸過(guò)程安全。2.運(yùn)輸舊農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止農(nóng)藥泄漏、揮發(fā)等，避免對(duì)環(huán)境和人體造成危害。四、使用管理（一）使用者資質(zhì)1.使用舊農(nóng)藥的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能，熟悉農(nóng)藥的使用方法、注意事項(xiàng)等。2.禁止向未取得農(nóng)藥使用資格的單位和個(gè)人銷(xiāo)售舊農(nóng)藥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（二）使用規(guī)范1.使用舊農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)簽上注明的使用方法、劑量、安全間隔期等要求使用，不得超范圍、超劑量使用。2.使用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，避免農(nóng)藥接觸皮膚和呼吸道，防止中毒事故發(fā)生。3.使用后的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)妥善收集、處理，不得隨意丟棄，防止污染環(huán)境。（三）安全保障1.使用舊農(nóng)藥的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定安全使用操作規(guī)程，確保使用過(guò)程安全。2.在使用舊農(nóng)藥過(guò)程中，如發(fā)生農(nóng)藥中毒、環(huán)境污染等事故，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可條件的保持情況。2.舊農(nóng)藥采購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理制度執(zhí)行情況。3.舊農(nóng)藥的質(zhì)量狀況。4.舊農(nóng)藥使用者的資質(zhì)和使用規(guī)范執(zhí)行情況。（三）檢查方式1.定期檢查：農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：農(nóng)業(yè)主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，不定期對(duì)舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)舊農(nóng)藥管理中的突出問(wèn)題或者重點(diǎn)時(shí)段，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)可以組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公布。六、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)單位違法責(zé)任1.未取得舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)舊農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。2.經(jīng)營(yíng)的舊農(nóng)藥不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)質(zhì)量保證期的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。3.未建立或者未按照規(guī)定保存采購(gòu)、銷(xiāo)售臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。（二）使用單位違法責(zé)任1.向未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人銷(xiāo)售舊農(nóng)藥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，吊銷(xiāo)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。2.使用舊農(nóng)藥超范圍、超劑量使用或者未按照產(chǎn)品標(biāo)簽上注明的使用方法、安全間隔期等要求使用的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等單位的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處1萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他違法責(zé)任1.偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、出租、出借舊農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)農(nóng)