旅店業(yè)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅店業(yè)安全管理，保障旅客生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)旅店業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類旅店，包括賓館、酒店、旅社、客棧等提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所。（三）基本原則旅店業(yè)安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、綜合治理、保障安全、方便旅客的原則，確保旅客住宿期間的人身和財產(chǎn)安全。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)本辦法引用以下法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國治安管理處罰法》2.《中華人民共和國消防法》3.《旅館業(yè)治安管理辦法》4.《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB509745.《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501166.《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB513097.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全責(zé)任（一）旅店經(jīng)營者責(zé)任1.旅店經(jīng)營者是旅店業(yè)安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)依法履行安全管理職責(zé)，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保旅店安全運(yùn)營。2.制定并組織實(shí)施安全管理責(zé)任制，明確各部門和人員的安全管理職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位和個人。3.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改；對重大安全隱患，應(yīng)立即停止經(jīng)營活動，并及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和相關(guān)部門報告。4.加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)技能。從業(yè)人員應(yīng)熟悉安全管理制度和操作規(guī)程，掌握應(yīng)急處置方法。5.保障安全設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、防盜設(shè)施等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保其性能完好。6.建立健全旅客信息登記制度，如實(shí)登記旅客身份信息、入住時間、退房時間等，并按照規(guī)定及時上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。7.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和相關(guān)部門報告。（二）從業(yè)人員責(zé)任1.遵守國家法律法規(guī)和旅店業(yè)安全管理制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好安全防范工作。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，掌握安全知識和技能，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況應(yīng)及時報告，并協(xié)助做好處置工作。4.配合公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的安全檢查和調(diào)查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）旅客責(zé)任1.遵守國家法律法規(guī)和旅店業(yè)安全管理制度，愛護(hù)旅店設(shè)施設(shè)備，維護(hù)旅店秩序。2.如實(shí)提供個人身份信息等相關(guān)資料，配合旅店做好信息登記工作。3.不得在旅店內(nèi)從事違法犯罪活動，不得攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品進(jìn)入旅店。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況應(yīng)及時向旅店工作人員報告。三、安全設(shè)施設(shè)備（一）消防設(shè)施設(shè)備1.旅店應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保其性能完好。維護(hù)保養(yǎng)和檢測記錄應(yīng)存檔備查。3.旅店應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。4.對消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)故障或損壞，應(yīng)及時維修或更換。（二）監(jiān)控設(shè)備1.旅店應(yīng)在出入口、通道、電梯轎廂、客房走廊等公共區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控?zé)o死角。2.監(jiān)控設(shè)備應(yīng)具備錄像功能，錄像資料應(yīng)保存不少于30日。3.監(jiān)控設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)故障或損壞，應(yīng)及時維修或更換。（三）防盜設(shè)施1.旅店應(yīng)安裝必要的防盜設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、防盜門窗、保險柜等，確保旅客財產(chǎn)安全。2.門禁系統(tǒng)應(yīng)具備身份識別功能，對非住宿人員進(jìn)行有效管控。3.保險柜應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，放置在安全可靠的位置，并配備必要的防盜措施。（四）其他安全設(shè)施設(shè)備1.旅店應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如應(yīng)急廣播系統(tǒng)、安全疏散示意圖、防滑設(shè)施等，確保旅客安全。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)故障或損壞，應(yīng)及時維修或更換。四、安全管理制度（一）安全檢查制度1.旅店應(yīng)建立定期安全檢查制度，每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，每月至少進(jìn)行一次專項(xiàng)安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括消防設(shè)施設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、防盜設(shè)施、電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備等方面的檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時記錄，并采取措施進(jìn)行整改。3.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保安全隱患得到及時消除。4.安全檢查記錄應(yīng)存檔備查，對重大安全隱患的整改情況應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和相關(guān)部門報告。（二）隱患排查治理制度1.旅店應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角，對排查出的安全隱患應(yīng)進(jìn)行分類登記，建立隱患臺賬。3.對一般安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改；對重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，確保安全隱患得到徹底消除。4.隱患排查治理情況應(yīng)及時記錄，并存檔備查。對重大安全隱患的整改情況應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和相關(guān)部門報告。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.旅店應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括法律法規(guī)、安全知識、業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容，提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。3.新入職從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.從業(yè)人員每年接受安全教育培訓(xùn)的時間不得少于24小時。5.安全教育培訓(xùn)記錄應(yīng)存檔備查。（四）應(yīng)急管理制度1.旅店應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安事件、突發(fā)疾病等方面的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期組織演練。3.旅店應(yīng)成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速開展應(yīng)急救援工作。4.突發(fā)事件發(fā)生后，旅店應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和相關(guān)部門報告。5.應(yīng)急演練記錄和總結(jié)報告應(yīng)存檔備查。（五）旅客信息登記制度1.旅店應(yīng)建立健全旅客信息登記制度，如實(shí)登記旅客身份信息、入住時間、退房時間等，并按照規(guī)定及時上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。2.旅客信息登記應(yīng)使用公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定的格式和軟件，確保信息準(zhǔn)確、完整。3.旅店工作人員應(yīng)認(rèn)真核對旅客身份信息，對身份不明或拒絕登記的旅客，不得提供住宿服務(wù)，并及時報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。4.旅客信息登記記錄應(yīng)妥善保管，保存期限不少于30日。（六）治安防范制度1.旅店應(yīng)建立治安防范制度，加強(qiáng)對旅店的治安管理，維護(hù)旅店秩序。2.旅店應(yīng)配備必要的治安防范人員，加強(qiáng)對出入口、通道、停車場等重點(diǎn)部位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理治安問題。3.旅店應(yīng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立聯(lián)系機(jī)制，及時報告治安情況，配合公安機(jī)關(guān)開展工作。4.旅店應(yīng)加強(qiáng)對旅客的安全教育，提醒旅客注意人身和財產(chǎn)安全，保管好個人物品。五、安全管理措施（一）人員管理1.旅店應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理，嚴(yán)格審查從業(yè)人員的身份信息，確保從業(yè)人員具備合法資格。2.對從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行定期考核，對考核不合格的人員應(yīng)及時進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整崗位。3.旅店應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員的服務(wù)意識和責(zé)任心。（二）物品管理1.旅店應(yīng)加強(qiáng)對旅客攜帶物品的管理，對旅客攜帶的易燃易爆、劇毒等危險物品應(yīng)予以沒收，并及時報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。2.旅店應(yīng)建立物品寄存制度，對旅客寄存的物品應(yīng)進(jìn)行登記，妥善保管，并按照規(guī)定辦理寄存手續(xù)。3.旅店應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部物品的管理，對貴重物品、現(xiàn)金等應(yīng)妥善保管，防止被盜。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.旅店應(yīng)保持客房、公共區(qū)域等環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止疾病傳播。2.旅店應(yīng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，確保旅客飲用水安全。3.旅店應(yīng)加強(qiáng)對食品衛(wèi)生的管理，嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，確保旅客飲食安全。（四）電氣安全管理1.旅店應(yīng)加強(qiáng)對電氣設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電氣設(shè)備正常運(yùn)行。2.電氣設(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器。3.旅店應(yīng)配備專業(yè)的電氣維修人員，對電氣設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)，確保電氣安全。（五）燃?xì)獍踩芾?.旅店使用燃?xì)獾?，?yīng)加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)備正常運(yùn)行。2.燃?xì)庠O(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私自改裝燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備。3.旅店應(yīng)配備專業(yè)的燃?xì)饩S修人員，對燃?xì)庠O(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)，確保燃?xì)獍踩Ａ?、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.公安機(jī)關(guān)是旅店業(yè)安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)對旅店業(yè)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對旅店業(yè)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全管理制度的建立和落實(shí)情況；2.安全設(shè)施設(shè)備的配備和運(yùn)行情況；3.從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況；4.旅客信息登記制度的執(zhí)行情況；5.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；6.其他安全管理工作情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：公安機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門定期對旅店業(yè)進(jìn)行全面檢查，確保旅店業(yè)安全管理工作落實(shí)到位。2.不定期抽查：公安機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門不定期對旅店業(yè)進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.專項(xiàng)檢查：針對旅店業(yè)存在的突出安全問題，公安機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門組織開展專項(xiàng)檢查，集中整治安全隱患。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，公安機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令旅店限期整改。2.對整改不力或拒不整改的旅店，公安機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令停業(yè)整頓。3.對發(fā)生安全事故的旅店，公安機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門應(yīng)依法追究旅店經(jīng)營者和相關(guān)人員的責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）旅店經(jīng)營者責(zé)任1.旅店經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未履行安全管理職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.旅店經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，發(fā)生安全事故的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；造成旅客人身傷亡或財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）從業(yè)人員責(zé)任1.旅店從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，未履行安全管理職責(zé)的，由旅店經(jīng)營者予以批評教育、警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退。2.旅店從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，發(fā)生