漢沽區(qū)垃圾管理辦法總則制定目的為加強漢沽區(qū)垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于漢沽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動?；驹瓌t1.減量化優(yōu)先：鼓勵和引導(dǎo)單位、個人減少垃圾產(chǎn)生量，從源頭上控制垃圾的產(chǎn)生。2.資源化利用：積極推進(jìn)垃圾的分類回收和資源再生利用，提高資源利用效率。3.無害化處置：確保垃圾得到安全、環(huán)保的處置，防止對環(huán)境造成污染。4.公眾參與：加強宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，鼓勵公眾參與垃圾管理工作。管理職責(zé)1.區(qū)城市管理部門：負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和考核評價。2.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾管理的具體組織實施和日常監(jiān)督檢查。3.相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垃圾管理工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)對垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理；發(fā)改部門負(fù)責(zé)制定垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和項目審批；財政部門負(fù)責(zé)保障垃圾管理工作所需經(jīng)費等。垃圾產(chǎn)生管理源頭減量措施1.倡導(dǎo)綠色消費：鼓勵單位和個人優(yōu)先購買和使用可重復(fù)利用、易回收、易降解的產(chǎn)品，減少一次性用品的使用。2.推廣清潔生產(chǎn)：工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少原材料消耗，降低垃圾產(chǎn)生量。3.加強建筑施工管理：建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降塵措施，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。對建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類收集、存放，按照規(guī)定及時清運和處置。垃圾分類要求1.分類標(biāo)準(zhǔn)：漢沽區(qū)實行生活垃圾分類制度，分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。具體分類標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.分類投放：單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。不得隨意丟棄、拋灑或者混合投放垃圾。3.分類收集：垃圾收集單位應(yīng)當(dāng)按照分類收集的要求，及時將各類垃圾收集運輸至指定的處置場所。對可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收利用；對有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨收集、運輸和處置；對廚余垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理；對其他垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋或者焚燒處理。垃圾收集與運輸管理收集設(shè)施建設(shè)1.合理布局：區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)人口密度、垃圾產(chǎn)生量等因素，合理規(guī)劃建設(shè)垃圾收集設(shè)施。垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，方便居民投放垃圾。2.設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備防滲漏、防蠅、防鼠等功能。收集容器應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，保持外觀整潔。收集作業(yè)規(guī)范1.收集時間：垃圾收集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和路線進(jìn)行垃圾收集作業(yè)，確保垃圾及時收集。2.收集方式：垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用密閉式運輸車輛，避免垃圾在運輸過程中散落、泄漏。對易腐垃圾應(yīng)當(dāng)采用專門的收集設(shè)備，防止異味擴散。3.安全要求：垃圾收集作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。在收集垃圾過程中，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)周邊環(huán)境，避免對居民生活造成影響。運輸管理1.運輸資質(zhì)：從事垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事垃圾運輸活動。2.運輸路線：垃圾運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線行駛，不得擅自改變運輸路線。運輸過程中應(yīng)當(dāng)保持車輛整潔，不得沿途丟棄、拋灑垃圾。3.運輸監(jiān)督：區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對垃圾運輸車輛的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的運輸行為依法予以處罰。垃圾處置管理處置設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃建設(shè)：區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)垃圾產(chǎn)生量和處置需求，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)垃圾處置設(shè)施。垃圾處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備環(huán)保、安全等功能。2.設(shè)施運營：垃圾處置設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，對垃圾進(jìn)行處置，確保處置效果符合環(huán)保要求。同時，應(yīng)當(dāng)加強設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施正常運行。處置方式選擇1.無害化處置：根據(jù)垃圾的性質(zhì)和特點，選擇合適的無害化處置方式。對可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收利用；對有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門處置；對廚余垃圾可以采用生化處理、堆肥等方式進(jìn)行無害化處理；對其他垃圾可以采用衛(wèi)生填埋、焚燒等方式進(jìn)行處置。2.環(huán)保要求：垃圾處置應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)環(huán)保要求，嚴(yán)格控制污染物排放。處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。處置監(jiān)督管理1.日常監(jiān)管：區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對垃圾處置設(shè)施運營單位的日常監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行垃圾處置。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改，確保垃圾處置工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.環(huán)境監(jiān)測：環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強對垃圾處置過程中的環(huán)境監(jiān)測，定期對處置設(shè)施周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。對超標(biāo)排放污染物的行為依法予以處罰。監(jiān)督檢查與考核評價監(jiān)督檢查機制1.部門聯(lián)動：區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，加強對垃圾管理工作的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)部門，并督促其依法處理。2.社會監(jiān)督：鼓勵公眾參與垃圾管理工作的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為可以通過舉報電話、郵箱等方式進(jìn)行舉報。區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理公眾舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理?？己嗽u價制度1.考核內(nèi)容：區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定垃圾管理工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門的垃圾管理工作進(jìn)行考核評價。考核內(nèi)容包括垃圾產(chǎn)生量控制、垃圾分類推進(jìn)、收集運輸規(guī)范、處置設(shè)施運行等方面。2.結(jié)果應(yīng)用：考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門工作績效評價的重要依據(jù)。對工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵；對工作不力的單位和個人進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。法律責(zé)任違法行為界定1.違反分類投放規(guī)定：單位和個人未按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)投放垃圾的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。2.違反收集運輸規(guī)定：垃圾收集運輸單位未按照規(guī)定的時間、路線、方式進(jìn)行垃圾收集運輸，或者沿途丟棄、拋灑垃圾的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。3.違反處置規(guī)定：垃圾處置設(shè)施運營單位未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行垃圾處置，或者超標(biāo)排放污染物的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。處罰措施1.行政處罰：對違反本辦法規(guī)定的單位和