市停車收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市停車收費(fèi)管理，規(guī)范停車收費(fèi)行為，合理調(diào)節(jié)停車需求，提高停車資源利用效率，維護(hù)停車秩序，保障停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、停車者及其他相關(guān)方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）、道路停車泊位及其他依法設(shè)置的停車設(shè)施的停車收費(fèi)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一政策原則：本市停車收費(fèi)管理遵循統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，確保全市停車收費(fèi)政策的一致性和協(xié)調(diào)性。2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在停車資源配置中的作用，同時(shí)通過(guò)政府引導(dǎo)，促進(jìn)停車資源合理利用，滿足不同停車需求。3.合理定價(jià)原則：停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)停車設(shè)施的類型、地理位置、服務(wù)成本等因素，按照合理補(bǔ)償成本、依法納稅、保本微利的原則確定，體現(xiàn)公平合理。4.規(guī)范透明原則：停車收費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作流程，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。二、停車收費(fèi)設(shè)施及分類（一）公共停車場(chǎng)（庫(kù)）1.定義：公共停車場(chǎng)（庫(kù)）是指供社會(huì)車輛停放的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)、建筑物配建的停車場(chǎng)以及臨時(shí)占用公共道路、公共場(chǎng)地設(shè)置的停車場(chǎng)。2.分類：根據(jù)停車場(chǎng)的性質(zhì)、規(guī)模、服務(wù)對(duì)象等因素，公共停車場(chǎng)（庫(kù)）可分為經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)（庫(kù)）和非經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)（庫(kù)）。經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)（庫(kù)）是指以營(yíng)利為目的，向社會(huì)公眾提供停車服務(wù)的停車場(chǎng)（庫(kù)）；非經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)（庫(kù)）是指為特定對(duì)象提供停車服務(wù)，不以營(yíng)利為目的的停車場(chǎng)（庫(kù)），如機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等內(nèi)部停車場(chǎng)。（二）道路停車泊位1.定義：道路停車泊位是指在城市道路范圍內(nèi)，依法施劃的供車輛臨時(shí)停放的位置。2.分類：根據(jù)設(shè)置位置和使用性質(zhì)，道路停車泊位可分為免費(fèi)停車泊位和收費(fèi)停車泊位。免費(fèi)停車泊位是指為滿足特定停車需求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)置的免費(fèi)停車區(qū)域；收費(fèi)停車泊位是指按照規(guī)定收取停車費(fèi)用的道路停車泊位。（三）其他停車設(shè)施其他停車設(shè)施是指除公共停車場(chǎng)（庫(kù)）和道路停車泊位以外，依法設(shè)置的供車輛停放的場(chǎng)所，如利用廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)地臨時(shí)設(shè)置的停車場(chǎng)等。三、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整（一）制定依據(jù)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下因素制定：1.停車設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本，包括土地成本、設(shè)施建設(shè)成本、設(shè)備維護(hù)成本、人員管理成本等。2.不同區(qū)域的停車需求狀況，根據(jù)城市功能分區(qū)、交通流量、停車供需矛盾等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異化。3.交通擁堵治理需要，通過(guò)收費(fèi)政策引導(dǎo)車輛合理停放，減少道路擁堵，提高交通運(yùn)行效率。4.社會(huì)承受能力，充分考慮廣大停車者的經(jīng)濟(jì)承受能力，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理可行。（二）制定程序1.市價(jià)格主管部門會(huì)同市交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門，根據(jù)本市停車設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和實(shí)際情況，擬定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。2.調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.公示期間，應(yīng)當(dāng)收集社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議，并對(duì)合理意見(jiàn)予以采納。必要時(shí)，可以組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、停車者及其他相關(guān)方的意見(jiàn)。4.市價(jià)格主管部門根據(jù)社會(huì)公眾意見(jiàn)和聽(tīng)證會(huì)情況，對(duì)調(diào)整方案進(jìn)行修改完善后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。5.市政府批準(zhǔn)后的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，由市價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施，并向社會(huì)公布。（三）調(diào)整機(jī)制停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、停車設(shè)施成本變化、交通狀況等因素適時(shí)調(diào)整。調(diào)整周期一般不少于[X]年。在特殊情況下，如城市重大活動(dòng)、交通擁堵突發(fā)事件等，可根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。四、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)主體1.經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)（庫(kù)）由停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)收費(fèi)管理。2.道路停車泊位由依法授權(quán)的停車管理單位負(fù)責(zé)收費(fèi)管理。3.其他停車設(shè)施的收費(fèi)主體按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）收費(fèi)方式停車收費(fèi)可采用人工收費(fèi)、電子收費(fèi)等方式。鼓勵(lì)推廣使用電子收費(fèi)系統(tǒng)，提高收費(fèi)效率，方便停車者繳費(fèi)。電子收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備車輛識(shí)別、計(jì)費(fèi)、繳費(fèi)等功能，并與市停車信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。（三）收費(fèi)票據(jù)停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票或財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫車輛停放時(shí)間、收費(fèi)金額等信息，并加蓋收費(fèi)單位印章。（四）收費(fèi)公示停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者和停車管理單位應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)（庫(kù)）出入口、收費(fèi)處等顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式、投訴舉報(bào)電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得擅自更改或隱瞞。（五）收費(fèi)減免1.對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛，免收停車費(fèi)。2.對(duì)殘疾人專用車輛，在規(guī)定的停車泊位停放時(shí)，免收停車費(fèi)。3.對(duì)在本市持有《老年人優(yōu)待證》的老年人，在政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)（庫(kù)）和道路停車泊位停車時(shí)，按照規(guī)定享受停車優(yōu)惠政策。4.其他法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)減免停車費(fèi)的車輛，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、停車設(shè)施管理（一）規(guī)劃建設(shè)1.市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制本市停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫(kù)），政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策扶持、資金補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)。（二）運(yùn)營(yíng)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，做好停車場(chǎng)（庫(kù)）的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，確保停車設(shè)施安全、有序、暢通。2.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全停車場(chǎng)（庫(kù)）管理制度，包括車輛停放管理制度、安全保衛(wèi)制度、設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)（庫(kù)）工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，為停車者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（三）監(jiān)督檢查1.市交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、價(jià)格、公安等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和停車收費(fèi)管理情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取以下措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)設(shè)施設(shè)備；詢問(wèn)當(dāng)事人、利害關(guān)系人和其他有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)證明材料；對(duì)停車場(chǎng)（庫(kù)）的停車秩序、環(huán)境衛(wèi)生等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。六、法律責(zé)任（一）對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者和停車管理單位的處罰1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者和停車管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等信息的，處以[X]元以上[X]元以下罰款；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大收費(fèi)范圍的，責(zé)令退還多收的費(fèi)用，并按照多收費(fèi)用的[X]倍處以罰款；使用未經(jīng)稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票或財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)的，責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者和停車管理單位違反本辦法規(guī)定，存在其他違法行為的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）對(duì)停車者的處罰停車者違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用的，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者和停車管理單位有權(quán)要求其補(bǔ)繳停車費(fèi)用，并可以按照規(guī)定加收滯納金；拒不繳納的，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者和停車管理單位可以依法向人民法院提起訴訟。（三）對(duì)相關(guān)部門工作人員的處罰相關(guān)部門工作人員在停車收費(fèi)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、爭(zhēng)議處理（一）投訴舉報(bào)停車者對(duì)停車收費(fèi)管理有異議的，可以向停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、停車管理單位或相關(guān)部門投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，并說(shuō)明投訴舉報(bào)事項(xiàng)的具體情況。（二）爭(zhēng)議解決1.停車者與停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、停車管理單位之間因停車收費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，可以通過(guò)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)等相關(guān)組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。2.相關(guān)部門在