武漢加氫站管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)武漢加氫站的安全管理，規(guī)范加氫站的建設(shè)、運(yùn)營等活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全管理等活動(dòng)。本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車或其他使用氫氣作為燃料的設(shè)備提供氫氣加注服務(wù)的場所，包括純加氫站、加油加氫合建站、加氣加氫合建站、加油加氣加氫合建站等。管理部門職責(zé)市能源主管部門負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作，指導(dǎo)加氫站的布局和建設(shè)。市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)加氫站安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，依法對加氫站的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加氫站特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，對氫氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)加氫站的建筑設(shè)計(jì)和施工。市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對加氫站氫氣運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)氫燃料電池汽車的推廣應(yīng)用。市公安、消防、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好加氫站的相關(guān)管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市能源主管部門會(huì)同市自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃等，編制加氫站布局規(guī)劃，明確加氫站的數(shù)量、選址、規(guī)模等內(nèi)容。加氫站布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相銜接，合理布局，滿足氫燃料電池汽車等用氫需求。項(xiàng)目核準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市能源主管部門申請項(xiàng)目核準(zhǔn)。申請項(xiàng)目核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目申請報(bào)告、規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評價(jià)文件等相關(guān)材料。市能源主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。建設(shè)要求加氫站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括建筑設(shè)計(jì)、消防、電氣、防雷、防靜電等方面的要求。加氫站的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。竣工驗(yàn)收加氫站建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市能源主管部門、市應(yīng)急管理部門、市市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門備案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。運(yùn)營管理經(jīng)營許可加氫站運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，方可從事加氫經(jīng)營活動(dòng)。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照許可范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營。安全管理制度運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。設(shè)備設(shè)施管理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對加氫站的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。加氫站的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測，取得檢驗(yàn)檢測合格報(bào)告。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備設(shè)施檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的采購、安裝、使用、維護(hù)、檢驗(yàn)檢測等情況。氫氣質(zhì)量管理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)確保提供的氫氣質(zhì)量符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立氫氣質(zhì)量管理制度，對氫氣的采購、儲(chǔ)存、充裝等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對加氫站的氫氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。人員管理加氫站從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗作業(yè)。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，保障從業(yè)人員的人身安全。安全管理安全評價(jià)加氫站運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對加氫站進(jìn)行安全評價(jià)。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行評價(jià)，出具安全評價(jià)報(bào)告。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評價(jià)報(bào)告提出的整改建議，及時(shí)進(jìn)行整改。安全檢查市應(yīng)急管理部門、市市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對加氫站進(jìn)行定期和不定期的安全檢查。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。應(yīng)急救援運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。周邊安全防護(hù)加氫站應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如圍墻、柵欄等，防止無關(guān)人員進(jìn)入。加氫站周邊應(yīng)當(dāng)保持安全距離，不得建設(shè)易燃易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所。監(jiān)督檢查部門聯(lián)合檢查市能源主管部門、市應(yīng)急管理部門、市市場監(jiān)督管理部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市交通運(yùn)輸部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合檢查機(jī)制，定期對加氫站進(jìn)行聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查應(yīng)當(dāng)涵蓋加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全管理等各個(gè)方面。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)加氫站存在違法行為或者安全隱患的，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。對投訴舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。信用管理市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立加氫站運(yùn)營單位信用檔案，對運(yùn)營單位的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為等進(jìn)行信用評價(jià)。對信用良好的運(yùn)營單位，給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)；對信用不良的運(yùn)營單位，依法進(jìn)行懲戒。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位未按照規(guī)定申請項(xiàng)目核準(zhǔn)、未按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行建設(shè)、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用等違法行為，由市能源主管部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法進(jìn)行處罰。運(yùn)營單位責(zé)任運(yùn)營單位未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照擅自從事加氫經(jīng)營活動(dòng)、超范圍經(jīng)營、未建立健全安全生產(chǎn)管理制度、未對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和檢查、未確保氫氣質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等違法行為，由市應(yīng)急管理部門、市市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法進(jìn)行處罰。運(yùn)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從業(yè)人員責(zé)任加氫站從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程、未按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)考核上崗作業(yè)等違法行為，由運(yùn)營單位給予批評教育、處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。