新疆特設(shè)崗管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強新疆特設(shè)崗位（以下簡稱“特設(shè)崗”）管理，規(guī)范特設(shè)崗人員的招聘、使用、考核、待遇等工作，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新疆實際，制定本辦法。特設(shè)崗的設(shè)立旨在吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到新疆基層地區(qū)任教、支醫(yī)、支農(nóng)等，促進基層公共服務(wù)水平提升，推動新疆經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在新疆范圍內(nèi)實施的特設(shè)崗計劃，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的特設(shè)崗位。（三）基本原則1.按需設(shè)崗原則：根據(jù)基層地區(qū)實際需求，科學(xué)合理設(shè)置特設(shè)崗位，確保崗位設(shè)置與當(dāng)?shù)毓卜?wù)需求相匹配。2.公開公平公正原則：特設(shè)崗招聘、考核等工作應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行，確保公開透明，公平公正，保障各方合法權(quán)益。3.合同管理原則：特設(shè)崗人員與用人單位簽訂聘用合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，實行合同化管理。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)基層發(fā)展變化和實際需求，適時調(diào)整特設(shè)崗崗位設(shè)置、人員配備等，確保特設(shè)崗計劃的有效性和適應(yīng)性。二、崗位設(shè)置與招聘（一）崗位設(shè)置1.崗位需求調(diào)研用人單位應(yīng)定期開展基層公共服務(wù)需求調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、人口結(jié)構(gòu)、服務(wù)規(guī)模等因素，提出特設(shè)崗崗位需求。需求調(diào)研應(yīng)廣泛征求基層群眾意見，確保崗位設(shè)置符合實際需求。2.崗位申報與審核用人單位根據(jù)崗位需求調(diào)研結(jié)果，填寫特設(shè)崗崗位申報表，報上級主管部門審核。上級主管部門應(yīng)組織相關(guān)專家對申報崗位進行評估，審核崗位的必要性、合理性和可行性。審核通過的崗位納入特設(shè)崗計劃。3.崗位公布經(jīng)審核確定的特設(shè)崗崗位信息應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公布，包括崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、任職條件、招聘程序等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。（二）招聘1.招聘計劃制定根據(jù)崗位設(shè)置情況，制定年度特設(shè)崗招聘計劃。招聘計劃應(yīng)明確招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件、招聘程序等內(nèi)容。招聘計劃報經(jīng)同級人力資源和社會保障部門備案后實施。2.招聘程序發(fā)布公告：通過多種渠道發(fā)布特設(shè)崗招聘公告，公告期不少于7個工作日。公告應(yīng)明確招聘崗位、招聘條件、報名時間、報名方式、考試時間、考試內(nèi)容等信息。報名與資格審查：應(yīng)聘人員按照公告要求進行網(wǎng)上報名或現(xiàn)場報名，并提交相關(guān)證明材料。用人單位或其主管部門負責(zé)對應(yīng)聘人員進行資格審查，確定參加考試人員名單?？荚嚕嚎荚嚪譃楣P試和面試。筆試主要考察應(yīng)聘人員的公共基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識等；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、語言表達能力等?？荚嚦煽儼凑找欢ū壤嬋肟偝煽儭ｓw檢與考察：根據(jù)考試總成績，按照招聘崗位1:1的比例確定體檢和考察人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？疾靸?nèi)容包括應(yīng)聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等方面。公示與聘用：經(jīng)體檢和考察合格的人員，在相關(guān)網(wǎng)站進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，用人單位與應(yīng)聘人員簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。（三）招聘條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍；遵守憲法和法律；具有良好的品行；具備崗位所需的專業(yè)知識和技能；適應(yīng)崗位要求的身體條件；年齡一般在35周歲以下，具體年齡要求根據(jù)崗位實際情況確定。2.專業(yè)條件應(yīng)聘人員應(yīng)具備與招聘崗位相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)資格，具體專業(yè)條件根據(jù)崗位需求確定。（四）特殊情況處理1.崗位空缺處理因各種原因出現(xiàn)崗位空缺的，用人單位應(yīng)及時向上級主管部門報告，并按照規(guī)定程序進行補充招聘。補充招聘應(yīng)優(yōu)先從已參加考試但未被聘用的人員中調(diào)劑，如仍有空缺，可再次發(fā)布招聘公告進行招聘。2.人員遞補處理在體檢、考察、公示等環(huán)節(jié)出現(xiàn)不合格或放棄聘用資格的，用人單位應(yīng)按照考試總成績從高到低依次遞補。遞補人員應(yīng)按照規(guī)定程序進行體檢、考察和公示。三、人員管理（一）聘用合同1.合同簽訂特設(shè)崗人員與用人單位簽訂聘用合同，合同期限一般為3年。合同應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、合同解除與終止條件等內(nèi)容。2.合同履行用人單位和特設(shè)崗人員應(yīng)按照聘用合同約定履行各自義務(wù)。用人單位應(yīng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，為特設(shè)崗人員辦理社會保險、住房公積金等手續(xù)，保障其合法權(quán)益。特設(shè)崗人員應(yīng)遵守用人單位規(guī)章制度，認真履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)。3.合同變更、解除與終止合同變更：聘用合同履行期間，如遇法律法規(guī)政策調(diào)整或其他不可抗力因素，導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行或部分條款需要變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，簽訂合同變更協(xié)議。合同解除：特設(shè)崗人員有下列情形之一的，用人單位可以解除聘用合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職、營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。特設(shè)崗人員有下列情形之一的，本人可以解除聘用合同：提前30日以書面形式通知用人單位的；在試用期內(nèi)的；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的；用人單位未按照聘用合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。合同終止：聘用合同期滿，雙方未續(xù)簽合同的；聘用合同約定的終止條件出現(xiàn)的；特設(shè)崗人員退休、死亡或者被宣告失蹤、死亡的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形，聘用合同終止。（二）崗位調(diào)配1.調(diào)配原則特設(shè)崗人員崗位調(diào)配應(yīng)遵循合理、公平、公正的原則，根據(jù)工作需要和個人能力，在特設(shè)崗計劃范圍內(nèi)進行調(diào)配。2.調(diào)配程序用人單位因工作需要調(diào)整特設(shè)崗人員崗位的，應(yīng)提前征求本人意見，并報上級主管部門批準(zhǔn)。上級主管部門應(yīng)審核崗位調(diào)配的必要性和合理性，批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。特設(shè)崗人員應(yīng)服從崗位調(diào)配，如對調(diào)配結(jié)果有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴。（三）培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計劃制定用人單位應(yīng)根據(jù)特設(shè)崗人員崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。2.培訓(xùn)實施培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德、民族團結(jié)等方面。用人單位應(yīng)組織特設(shè)崗人員參加各類培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.職業(yè)發(fā)展用人單位應(yīng)為特設(shè)崗人員提供職業(yè)發(fā)展機會，鼓勵其參加各類職業(yè)資格考試和職稱評定。對表現(xiàn)優(yōu)秀的特設(shè)崗人員，在崗位晉升、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先考慮。（四）考核1.考核原則特設(shè)崗人員考核應(yīng)堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，全面考核特設(shè)崗人員的德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)。2.考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、廉潔自律等方面。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同崗位特點和要求制定，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。3.考核方式與程序考核方式包括年度考核、聘期考核等。年度考核一般在每年年底進行，由用人單位組織實施。聘期考核在聘用合同期滿時進行，由上級主管部門組織實施。考核程序包括個人總結(jié)、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價、綜合評定等環(huán)節(jié)。4.考核結(jié)果運用考核結(jié)果作為特設(shè)崗人員續(xù)聘、解聘、晉升、獎勵、培訓(xùn)等的重要依據(jù)。年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的，給予表彰獎勵；連續(xù)兩年年度考核結(jié)果為不合格的，解除聘用合同。四、待遇保障（一）工資待遇1.工資構(gòu)成特設(shè)崗人員工資由基本工資、績效工資、津貼補貼等構(gòu)成?；竟べY按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；績效工資根據(jù)工作業(yè)績和考核結(jié)果發(fā)放；津貼補貼按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等。2.工資調(diào)整特設(shè)崗人員工資根據(jù)國家和自治區(qū)工資政策調(diào)整適時進行調(diào)整。在特設(shè)崗服務(wù)期間，工資待遇應(yīng)不低于當(dāng)?shù)赝惾藛T平均水平，并逐步提高。（二）社會保險與福利待遇1.社會保險用人單位應(yīng)為特設(shè)崗人員辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險，繳費基數(shù)和繳費比例按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.福利待遇特設(shè)崗人員享受國家和自治區(qū)規(guī)定的福利待遇，包括住房公積金、帶薪年假、探親假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、病假、喪假等。用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實特設(shè)崗人員福利待遇。（三）服務(wù)期滿政策1.期滿留用特設(shè)崗人員服務(wù)期滿且考核合格的，在編制、崗位有空缺的情況下，可優(yōu)先留用。留用人員按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理聘用手續(xù)，享受相應(yīng)的工資待遇和社會保險。2.定向招錄特設(shè)崗人員服務(wù)期滿且考核合格的，在參加公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘等考試時，享受定向招錄政策。具體政策按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.升學(xué)優(yōu)惠特設(shè)崗人員服務(wù)期滿且考核合格的，在參加研究生考試時，享受加分政策。具體政策按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督用人單位應(yīng)建立健全特設(shè)崗管理內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對特設(shè)崗人員招聘、使用、考核、待遇等工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作規(guī)范有序進行。2.外部監(jiān)督人力資源和社會保障部門、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等主管部門應(yīng)加強對特設(shè)崗計劃實施情況的監(jiān)督檢查，定期對特設(shè)崗人員招聘、使用、考核、待遇等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。同時，應(yīng)接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，受理群眾舉報和投訴。（二）檢查內(nèi)容1.崗位設(shè)置與招聘情況檢查崗位設(shè)置是否合理，招聘程序是否規(guī)范，招聘條件是否符合要求，招聘結(jié)果是否公平公正等。2.人員管理情況檢查聘用合同簽訂、履行情況，崗位調(diào)配情況，培訓(xùn)與發(fā)展情況，考核情況等。3.待遇保障情況檢查工資待遇、社會保險、福利待遇等落實情況，服務(wù)期滿政策執(zhí)行