城鎮(zhèn)燃?xì)饣芾磙k法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饣芾?，保障燃?xì)夤?yīng)安全、穩(wěn)定、高效，維護(hù)燃?xì)庥脩艉拖嚓P(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將燃?xì)獍踩旁谑孜?，?qiáng)化安全管理措施，確保燃?xì)夤?yīng)和使用過(guò)程中的人員生命財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饣M(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局燃?xì)庠O(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則要求燃?xì)馄髽I(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.保障供應(yīng)原則確保城鎮(zhèn)燃?xì)獾姆€(wěn)定供應(yīng)，滿足居民、企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)的用氣需求。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行編制，明確燃?xì)獍l(fā)展的目標(biāo)、規(guī)模、布局和建設(shè)時(shí)序。2.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、居民及專家的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)項(xiàng)目審批1.燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃，并按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)向相關(guān)部門(mén)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。（三）工程質(zhì)量與安全1.燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)工程質(zhì)量和安全管理責(zé)任，建立健全質(zhì)量管理和安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。3.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保施工安全。4.工程監(jiān)理單位應(yīng)依法對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)實(shí)施監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和安全符合要求。三、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證應(yīng)具備符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員、管理制度等條件。（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)制定并公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向用戶提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的燃?xì)夤?yīng)服務(wù)。2.建立健全用戶服務(wù)體系，及時(shí)處理用戶投訴和咨詢，提高用戶滿意度。3.定期對(duì)用戶進(jìn)行安全宣傳和培訓(xùn)，提高用戶安全意識(shí)和用氣技能。（三）價(jià)格管理1.燃?xì)鈨r(jià)格應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。2.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高或降低價(jià)格。四、使用與安全（一）用戶用氣行為規(guī)范1.用戶應(yīng)遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，正確使用燃?xì)庠O(shè)施和器具。2.不得擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施和器具，不得在不具備安全條件的場(chǎng)所使用燃?xì)狻?.發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┑犬惓Ｇ闆r時(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉閥門(mén)，打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，并及時(shí)報(bào)告燃?xì)馄髽I(yè)或相關(guān)部門(mén)。（二）安全檢查與隱患治理1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期對(duì)用戶燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.用戶應(yīng)配合燃?xì)馄髽I(yè)的安全檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)整改。3.對(duì)存在重大安全隱患的燃?xì)庠O(shè)施和場(chǎng)所，應(yīng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的安全措施進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急管理1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。五、設(shè)施保護(hù)（一）設(shè)施保護(hù)范圍與要求1.明確城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地或破壞燃?xì)庠O(shè)施。（二）施工安全保護(hù)措施1.在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂安全保護(hù)協(xié)議，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。2.施工單位應(yīng)制定施工方案，采取必要的安全防護(hù)措施，避免損壞燃?xì)庠O(shè)施。（三）設(shè)施巡查與維護(hù)1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障和損壞。2.建立健全設(shè)施維護(hù)檔案，記錄設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)情況等信息。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.明確相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饣芾砉ぷ鞯谋O(jiān)督檢查。2.各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)用戶的用氣行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法予以查處。2.對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的違法行為，可采取責(zé)令限期整改、罰款、吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證等處罰措施。3.對(duì)用戶的違法行為，可采取責(zé)令停止違法行為、限期整改、罰款等處罰措施。七、法律責(zé)任（一）燃?xì)馄髽I(yè)法律責(zé)任1.燃?xì)馄髽I(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.燃?xì)馄髽I(yè)違反服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。3.燃?xì)馄髽I(yè)未履行安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生燃?xì)馐鹿实?，由相關(guān)部門(mén)依法追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）用戶法律責(zé)任1.用戶違反燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施和器具等行為，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.用戶未配合燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查或未及時(shí)整改安全隱患的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以下罰款。（三）其他法律責(zé)任1.任何單位和個(gè)人違反燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)規(guī)定，擅自占用、挖掘燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地或破壞燃?xì)庠O(shè)施的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.阻礙燃?xì)夤芾聿块T(mén)