易肇事肇禍管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)對(duì)易肇事肇禍行為的管理與防控，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及易肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的人員、場(chǎng)所及活動(dòng)?；驹瓌t1.預(yù)防為主：通過(guò)建立健全各項(xiàng)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提前消除易肇事肇禍隱患。2.依法管理：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作合法合規(guī)。3.全面覆蓋：涵蓋易肇事肇禍行為的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到無(wú)死角管理。4.責(zé)任到人：明確各部門、各崗位在易肇事肇禍管理中的職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)。易肇事肇禍行為界定定義易肇事肇禍行為是指可能引發(fā)交通事故、治安事故、安全生產(chǎn)事故等，對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)造成損害或威脅的行為。具體行為列舉1.交通領(lǐng)域酒后駕車、醉酒駕車。超速行駛、疲勞駕駛。不遵守交通信號(hào)、違規(guī)變道、逆行等。2.治安領(lǐng)域攜帶管制刀具、危險(xiǎn)物品進(jìn)入公共場(chǎng)所。尋釁滋事、打架斗毆。故意損毀公私財(cái)物。3.安全生產(chǎn)領(lǐng)域違反操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。未按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備設(shè)施。在禁火區(qū)域吸煙、違規(guī)動(dòng)火。管理職責(zé)分工公司/組織層面1.成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組：由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)易肇事肇禍管理工作。2.明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制定和修訂易肇事肇禍管理辦法及相關(guān)制度。定期召開會(huì)議，研究解決管理工作中的重大問(wèn)題。監(jiān)督檢查各部門管理工作落實(shí)情況。部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定安全管理制度和操作規(guī)程，組織安全教育培訓(xùn)。開展安全檢查和隱患排查治理，督促整改易肇事肇禍隱患。統(tǒng)計(jì)分析易肇事肇禍?zhǔn)鹿蕯?shù)據(jù)，提出改進(jìn)措施和建議。2.人力資源部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及易肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)崗位的人員進(jìn)行背景審查和招聘把關(guān)。將易肇事肇禍管理納入員工績(jī)效考核體系。組織開展員工心理健康輔導(dǎo)，預(yù)防因心理問(wèn)題引發(fā)的易肇事肇禍行為。3.行政部門負(fù)責(zé)辦公區(qū)域、車輛等設(shè)施設(shè)備的安全管理。保障應(yīng)急救援物資和設(shè)備的配備、維護(hù)及更新。組織協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。4.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)易肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和管控。對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全交底。配合安全管理部門開展事故調(diào)查處理工作。崗位責(zé)任1.涉及易肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)崗位的員工嚴(yán)格遵守本崗位的安全操作規(guī)程和管理制度。積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的易肇事肇禍隱患和行為。2.其他員工發(fā)現(xiàn)易肇事肇禍行為有義務(wù)進(jìn)行勸阻和報(bào)告。配合公司/組織開展易肇事肇禍管理工作。預(yù)防措施安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：安全管理部門根據(jù)公司/組織實(shí)際情況，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如交通安全法規(guī)、治安管理處罰法、安全生產(chǎn)法等。安全操作規(guī)程和技能，包括各類設(shè)備設(shè)施的操作方法、應(yīng)急處置措施等。案例分析，通過(guò)剖析典型易肇事肇禍?zhǔn)鹿拾咐?，吸取教?xùn)，增強(qiáng)員工安全意識(shí)。心理健康知識(shí)，幫助員工保持良好的心理狀態(tài)，預(yù)防因心理問(wèn)題引發(fā)事故。3.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或內(nèi)部講師進(jìn)行授課。開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)，讓員工在實(shí)際操作中掌握安全技能。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、多媒體資料等開展線上培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。組織安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：各部門定期對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的易肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，填寫風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、可能導(dǎo)致的事故類型及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：安全管理部門組織相關(guān)人員對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，采用科學(xué)的評(píng)估方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、LEC法等，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)管控措施對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取日常監(jiān)控和定期檢查等措施進(jìn)行管控。對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，采取相應(yīng)的防范措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，立即采取整改措施，停止相關(guān)作業(yè)或活動(dòng)，直至風(fēng)險(xiǎn)消除。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。設(shè)施設(shè)備管理1.建立設(shè)備臺(tái)賬：行政部門對(duì)公司/組織內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)登記，建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄設(shè)備名稱、型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.定期維護(hù)保養(yǎng)：制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和責(zé)任人。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.安全檢測(cè)與更新：按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，定期對(duì)特種設(shè)備等進(jìn)行安全檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可繼續(xù)使用。對(duì)于老化、損壞嚴(yán)重的設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，消除安全隱患。人員管理1.背景審查：人力資源部門在招聘涉及易肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)崗位的人員時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行背景審查，核實(shí)其有無(wú)違法犯罪記錄、精神病史等。2.健康檢查：對(duì)從事特定崗位的員工，定期組織健康檢查，確保員工身體狀況符合崗位要求。對(duì)于患有不適宜從事本崗位工作疾病的員工，及時(shí)調(diào)整工作崗位。3.動(dòng)態(tài)管理：建立員工易肇事肇禍行為檔案，記錄員工的違規(guī)違紀(jì)情況、事故發(fā)生情況等。對(duì)于存在易肇事肇禍行為風(fēng)險(xiǎn)的員工，加強(qiáng)跟蹤管理，采取相應(yīng)的教育、監(jiān)督措施。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案編制原則：根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)案內(nèi)容應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，明確應(yīng)急指揮中心、各應(yīng)急救援小組的組成人員及職責(zé)分工。應(yīng)急響應(yīng)程序，包括事故報(bào)告流程、應(yīng)急啟動(dòng)條件、響應(yīng)級(jí)別及相應(yīng)措施等。應(yīng)急處置措施，針對(duì)不同類型的易肇事肇禍?zhǔn)鹿?，制定具體的處置方法和步驟。應(yīng)急資源保障，明確應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、人員等資源的配備、管理和調(diào)用方式。后期處置，包括事故調(diào)查、損失評(píng)估、恢復(fù)重建、總結(jié)評(píng)估等內(nèi)容。應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定：安全管理部門制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員。2.演練類型桌面演練：通過(guò)模擬事故場(chǎng)景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。實(shí)戰(zhàn)演練：在真實(shí)場(chǎng)景下開展演練，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力。3.演練評(píng)估與改進(jìn)：演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。事故報(bào)告與處理1.事故報(bào)告：發(fā)生易肇事肇禍?zhǔn)鹿屎?，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告公司/組織安全管理部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。2.事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過(guò)、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。3.事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、追究法律責(zé)任等。同時(shí)，針對(duì)事故暴露的問(wèn)題，采取相應(yīng)的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。監(jiān)督檢查檢查計(jì)劃制定安全管理部門定期制定易肇事肇禍管理監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、方式、時(shí)間和人員。檢查內(nèi)容1.安全教育培訓(xùn)落實(shí)情況，包括培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)記錄、員工掌握程度等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控措施執(zhí)行情況，如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單、管控方案的落實(shí)情況等。3.設(shè)施設(shè)備管理情況，包括設(shè)備臺(tái)賬、維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全檢測(cè)報(bào)告等。4.人員管理情況，如背景審查檔案、健康檢查記錄、員工行為檔案等。5.應(yīng)急管理情況，應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及事故報(bào)告與處理情況。檢查方式1.定期檢查：按照檢查計(jì)劃，定期對(duì)各部門進(jìn)行全面檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的易肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或管理環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)檢查。3.不定期抽查：隨機(jī)對(duì)各部門、各崗位進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。檢查結(jié)果處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，明確整改要求、整改期