衛(wèi)計(jì)委舉報(bào)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域的舉報(bào)管理工作，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生秩序，促進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)計(jì)委）及其直屬機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位在衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作中涉及的舉報(bào)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報(bào)管理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保舉報(bào)處理過(guò)程合法、公正、透明。2.保護(hù)舉報(bào)人原則：衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，不得泄露舉報(bào)人身份，嚴(yán)禁對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。3.及時(shí)處理原則：對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查、處理，提高工作效率，避免拖延推諉。4.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行客觀、公正的調(diào)查核實(shí)，確保處理結(jié)果真實(shí)可靠。二、舉報(bào)受理（一）受理渠道1.設(shè)立專門舉報(bào)電話：衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的舉報(bào)熱線電話，并向社會(huì)公布，確保舉報(bào)人能夠方便快捷地反映問(wèn)題。2.開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)：建立官方網(wǎng)站舉報(bào)專區(qū)，或者利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道，接受舉報(bào)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交的舉報(bào)信息。3.設(shè)立舉報(bào)信箱：在衛(wèi)計(jì)委辦公場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等顯著位置設(shè)立舉報(bào)信箱，方便舉報(bào)人投遞書(shū)面舉報(bào)材料。（二）受理?xiàng)l件1.舉報(bào)內(nèi)容屬于衛(wèi)計(jì)委職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)、非法行醫(yī)、計(jì)劃生育政策執(zhí)行等方面的問(wèn)題。2.有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體的舉報(bào)事實(shí)。3.舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式等信息，以便衛(wèi)計(jì)委能夠及時(shí)與舉報(bào)人溝通聯(lián)系。（三）受理程序1.接到舉報(bào)后，衛(wèi)計(jì)委工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄舉報(bào)信息，包括舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等。2.對(duì)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)予以受理，并向舉報(bào)人出具受理回執(zhí)。受理回執(zhí)應(yīng)當(dāng)注明舉報(bào)受理編號(hào)、舉報(bào)事項(xiàng)、受理時(shí)間等信息。3.對(duì)不符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人不予受理的理由，并做好解釋工作。三、舉報(bào)調(diào)查（一）成立調(diào)查組1.對(duì)于受理的舉報(bào)事項(xiàng)，衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的性質(zhì)和復(fù)雜程度，成立專門的調(diào)查組。調(diào)查組一般由[X]名以上熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的工作人員組成，必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)專家參與調(diào)查。2.調(diào)查組應(yīng)當(dāng)明確組長(zhǎng)和成員的職責(zé)分工，確保調(diào)查工作有序進(jìn)行。（二）調(diào)查措施1.調(diào)查組可以采取查閱資料、實(shí)地檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.被調(diào)查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查組的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙調(diào)查。3.調(diào)查組在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，并依法采取相應(yīng)的措施，如封存病歷、藥品、醫(yī)療器械等。（三）調(diào)查期限調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在受理舉報(bào)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。對(duì)于情況復(fù)雜、涉及面廣的舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。四、舉報(bào)處理（一）處理方式1.責(zé)令改正：對(duì)于調(diào)查發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令被舉報(bào)單位或個(gè)人限期改正，并要求其提交整改報(bào)告。2.警告：對(duì)違反衛(wèi)生和計(jì)劃生育法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的輕微違法行為，衛(wèi)計(jì)委可以給予警告處罰。3.罰款：對(duì)違法行為情節(jié)較重的，衛(wèi)計(jì)委可以依法處以罰款處罰。罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和違法行為的情節(jié)確定。4.吊銷執(zhí)業(yè)資格：對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重、嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策等，衛(wèi)計(jì)委可以依法吊銷相關(guān)單位或個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。5.移送司法機(jī)關(guān)：對(duì)于涉嫌犯罪的舉報(bào)事項(xiàng)，衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（二）處理程序1.調(diào)查組完成調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查情況、事實(shí)依據(jù)、處理建議等。2.衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果作出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送達(dá)被舉報(bào)單位或個(gè)人，并告知其享有陳述、申辯和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。3.被舉報(bào)單位或個(gè)人對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定書(shū)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向作出處理決定的衛(wèi)計(jì)委申請(qǐng)復(fù)查，或者向上一級(jí)衛(wèi)計(jì)委申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。（三）處理結(jié)果公示衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括舉報(bào)事項(xiàng)、被舉報(bào)單位或個(gè)人、處理結(jié)果等信息。公示期限一般為[X]個(gè)工作日。五、舉報(bào)人保護(hù)（一）信息保密1.衛(wèi)計(jì)委工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，不得泄露舉報(bào)人身份、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.在舉報(bào)處理過(guò)程中，涉及舉報(bào)人信息的文件、資料等應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止信息泄露。（二）禁止打擊報(bào)復(fù)1.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反規(guī)定打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.舉報(bào)人因舉報(bào)受到打擊報(bào)復(fù)的，可以向衛(wèi)計(jì)委提出申訴，衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。（三）獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1.衛(wèi)計(jì)委對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)遵循物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，充分調(diào)動(dòng)舉報(bào)人參與監(jiān)督的積極性。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)管理工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)舉報(bào)受理、調(diào)查、處理等工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.對(duì)舉報(bào)管理工作中存在的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）社會(huì)監(jiān)督1.衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)舉報(bào)管理工作的相關(guān)信息，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)舉報(bào)管理工作進(jìn)行監(jiān)督。2.對(duì)于公眾對(duì)舉報(bào)管理工作提出的意見(jiàn)和建議，衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)改進(jìn)工作。（三）考核評(píng)價(jià)1.衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)管理工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)舉報(bào)管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表