寧夏出國(guó)費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為了進(jìn)一步規(guī)范寧夏地區(qū)各單位因公出國(guó)費(fèi)用的管理，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合寧夏地區(qū)的實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）因公臨時(shí)出國(guó)的費(fèi)用管理。國(guó)有企業(yè)和其他單位參照本辦法執(zhí)行。管理原則因公出國(guó)費(fèi)用管理應(yīng)遵循以下原則：1.嚴(yán)格預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格控制因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)總額，不得超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排出訪團(tuán)組。2.堅(jiān)持因事定人，不得因人找事，不得安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。3.厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自突破。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。出國(guó)任務(wù)審批任務(wù)申請(qǐng)各單位因公臨時(shí)出國(guó)應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行申報(bào)。出訪團(tuán)組應(yīng)事先填寫(xiě)《因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明出訪目的、出訪國(guó)家（地區(qū)）、出訪路線、出訪天數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況，并附邀請(qǐng)函等相關(guān)材料。審批權(quán)限1.廳級(jí)及以下人員因公臨時(shí)出國(guó)，由所在單位黨委（黨組）審批。2.省部級(jí)人員因公臨時(shí)出國(guó)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組或外交部審批。任務(wù)審核審批部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審核出訪團(tuán)組的任務(wù)申請(qǐng)，重點(diǎn)審核出訪目的是否明確、出訪內(nèi)容是否有實(shí)質(zhì)意義、出訪路線是否合理、團(tuán)組人數(shù)和出訪天數(shù)是否符合規(guī)定等。對(duì)不符合規(guī)定的出訪申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)。出國(guó)費(fèi)用開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支范圍因公臨時(shí)出國(guó)費(fèi)用包括國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。1.國(guó)際旅費(fèi)：是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi)。2.國(guó)外城市間交通費(fèi)：是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的，在出訪國(guó)家（地區(qū)）的城市與城市之間的交通費(fèi)用。3.住宿費(fèi)：是指出訪人員在國(guó)外發(fā)生的住宿費(fèi)用。4.伙食費(fèi)：是指出訪人員在國(guó)外期間的日?；锸迟M(fèi)用。5.公雜費(fèi)：是指出訪人員在國(guó)外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等費(fèi)用。6.其他費(fèi)用：是指除上述費(fèi)用以外的與出訪任務(wù)相關(guān)的費(fèi)用，如簽證費(fèi)、防疫費(fèi)、國(guó)際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)等。開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)1.國(guó)際旅費(fèi)（1）選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線。出訪人員應(yīng)優(yōu)先選擇由我國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)的國(guó)際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國(guó)航空公司航線的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過(guò)境名義變相增加出訪國(guó)家和時(shí)間。（2）按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，通過(guò)政府采購(gòu)等方式，選擇優(yōu)惠票價(jià)，并盡可能購(gòu)買(mǎi)往返機(jī)票。（3）省部級(jí)人員可以乘坐飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙、火車(chē)高級(jí)軟臥或全列軟席列車(chē)的商務(wù)座；司局級(jí)人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車(chē)軟臥或全列軟席列車(chē)的一等座；其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車(chē)硬臥或全列軟席列車(chē)的二等座。所乘交通工具艙位等級(jí)劃分與以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)置上述規(guī)定中本級(jí)別人員可乘坐艙位等級(jí)的，應(yīng)乘坐低一等級(jí)艙位。上述人員發(fā)生的國(guó)際旅費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。2.國(guó)外城市間交通費(fèi)出訪人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）城市間往來(lái)，應(yīng)事先在出國(guó)計(jì)劃中列明，并報(bào)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。未列入出國(guó)計(jì)劃、未經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的，不得在國(guó)外城市間往來(lái)。國(guó)外城市間交通費(fèi)憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。3.住宿費(fèi)（1）住宿費(fèi)按出訪國(guó)家（地區(qū)）住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷(xiāo)。（2）參加國(guó)際會(huì)議等的出國(guó)人員，原則上應(yīng)按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對(duì)方組織單位指定或推薦酒店，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)詢價(jià)方式從緊安排，超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，須事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。4.伙食費(fèi)和公雜費(fèi)（1）伙食費(fèi)和公雜費(fèi)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國(guó)國(guó)境之日計(jì)算。（2）根據(jù)工作需要和特點(diǎn)，不宜個(gè)人包干的出訪團(tuán)組，其伙食費(fèi)和公雜費(fèi)由出訪團(tuán)組統(tǒng)一掌握，包干使用。（3）外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我出訪團(tuán)組的，出國(guó)人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。（4）出訪用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節(jié)儉。5.其他費(fèi)用簽證費(fèi)、防疫費(fèi)、國(guó)際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)等憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。出國(guó)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理報(bào)銷(xiāo)憑證出訪人員回國(guó)后，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)提供出國(guó)任務(wù)批件、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件、有效費(fèi)用原始票據(jù)等憑證。報(bào)銷(xiāo)審核各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定審核出國(guó)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)憑證，對(duì)不符合規(guī)定的費(fèi)用，不予報(bào)銷(xiāo)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出訪國(guó)家、路線、天數(shù)、人數(shù)等的費(fèi)用，以及超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開(kāi)支的費(fèi)用，一律不予報(bào)銷(xiāo)。報(bào)銷(xiāo)時(shí)間出訪人員應(yīng)在回國(guó)后一個(gè)月內(nèi)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。確因特殊情況不能按時(shí)報(bào)銷(xiāo)的，應(yīng)向本單位財(cái)務(wù)部門(mén)說(shuō)明原因，并經(jīng)批準(zhǔn)后適當(dāng)延長(zhǎng)報(bào)銷(xiāo)時(shí)間。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督各單位應(yīng)建立健全因公出國(guó)費(fèi)用內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)本單位因公出國(guó)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行檢查。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出國(guó)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的審核把關(guān)，審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)費(fèi)用的審計(jì)監(jiān)督。外部監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)、外事等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位因公出國(guó)費(fèi)用的監(jiān)督檢查，定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用因公出國(guó)費(fèi)用的，依法追究刑事責(zé)任。附則特殊情況處理對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的重要外事活動(dòng)、重大國(guó)際合作項(xiàng)目等特殊因公出國(guó)任