新濕地公園管理辦法一、總則（一）目的為加強新濕地公園的保護、管理和合理利用，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和生物多樣性，保障濕地資源的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)的所有區(qū)域，包括濕地水體、陸地、灘涂、島嶼以及棲息于其中的野生動植物資源等。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護放在首位，采取有效措施，確保濕地資源不受破壞，維護濕地生態(tài)平衡。2.科學規(guī)劃原則：依據(jù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的特點和功能，進行科學合理的規(guī)劃，實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用。3.公眾參與原則：鼓勵和引導公眾參與濕地保護與管理，提高公眾的濕地保護意識，共同營造良好的濕地生態(tài)環(huán)境。4.依法管理原則：嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對新濕地公園進行規(guī)范化管理。二、管理機構(gòu)與職責（一）管理機構(gòu)設(shè)置成立新濕地公園管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為新濕地公園的管理決策機構(gòu)。管委會下設(shè)辦公室、保護管理科、規(guī)劃建設(shè)科、旅游開發(fā)科等職能部門，負責具體的管理工作。（二）管委會職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)濕地保護的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實施新濕地公園的各項管理制度。2.負責組織編制新濕地公園的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，并報上級主管部門批準后組織實施。3.負責協(xié)調(diào)解決新濕地公園保護與管理中的重大問題，監(jiān)督檢查各職能部門的工作落實情況。4.負責籌集和管理新濕地公園的建設(shè)、保護與管理資金，確保資金的合理使用。5.組織開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育活動，提高公眾的濕地保護意識。6.負責與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，共同推進新濕地公園的保護與管理工作。（三）職能部門職責1.辦公室負責管委會的日常工作運轉(zhuǎn)，組織協(xié)調(diào)各科室之間的工作關(guān)系。負責文件起草、收發(fā)、歸檔等文秘工作，以及會議組織、接待等工作。負責人事、財務(wù)、后勤等行政管理工作。2.保護管理科負責制定并實施濕地資源保護計劃，加強對濕地生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測和評估。負責組織開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復工程，保護濕地生物多樣性。負責對濕地內(nèi)的野生動植物資源進行保護和管理，打擊非法獵捕、采集、買賣野生動植物及其制品等違法行為。負責對濕地內(nèi)的建設(shè)項目進行生態(tài)環(huán)境影響評價，確保項目建設(shè)符合濕地保護要求。3.規(guī)劃建設(shè)科負責組織編制新濕地公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并組織實施。負責審核濕地內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案，確保項目建設(shè)與濕地景觀相協(xié)調(diào)。負責對濕地內(nèi)的建設(shè)工程進行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。負責濕地生態(tài)旅游設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，促進濕地資源的合理利用。4.旅游開發(fā)科負責制定并實施濕地生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)具有濕地特色的旅游產(chǎn)品和線路。負責對濕地生態(tài)旅游活動進行管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障游客安全。負責組織開展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游宣傳推廣活動，提高新濕地公園的知名度和影響力。負責與旅游企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，促進濕地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三、濕地保護（一）生態(tài)保護1.加強對濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護，維護濕地的自然風貌和生態(tài)功能。禁止任何單位和個人擅自改變濕地的用途和生態(tài)環(huán)境。2.嚴格控制濕地周邊的開發(fā)建設(shè)活動，確需建設(shè)的項目，必須進行環(huán)境影響評價，并采取有效的生態(tài)保護措施，避免對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。3.加強對濕地水質(zhì)的保護，嚴格控制污染源的排放。禁止在濕地內(nèi)設(shè)置排污口，對已有的排污口要限期進行整治。4.加強對濕地內(nèi)野生動植物資源的保護，建立健全野生動植物監(jiān)測體系，及時掌握野生動植物的種群數(shù)量、分布范圍等動態(tài)變化情況。（二）生物多樣性保護1.保護濕地內(nèi)的珍稀瀕危野生動植物物種，建立珍稀瀕危物種保護名錄，制定相應(yīng)的保護措施。2.加強對濕地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性監(jiān)測和研究，開展生物多樣性調(diào)查和評估工作，為保護決策提供科學依據(jù)。3.建立濕地生態(tài)補償機制，對因保護濕地生態(tài)環(huán)境而受到損失的單位和個人給予合理補償。4.加強與科研機構(gòu)、高校等的合作，開展?jié)竦厣锒鄻有员Ｗo技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高濕地生物多樣性保護水平。（三）濕地生態(tài)修復1.制定濕地生態(tài)修復計劃，針對濕地生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)狀，采取植被恢復、濕地補水、生態(tài)清淤等措施，逐步恢復濕地的生態(tài)功能。2.加強對濕地生態(tài)修復工程的管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和效果。在生態(tài)修復過程中，要充分考慮濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律和特點，避免對濕地生態(tài)環(huán)境造成二次破壞。3.鼓勵社會力量參與濕地生態(tài)修復工程，通過政策引導、資金支持等方式，吸引企業(yè)、社會組織和個人投資參與濕地生態(tài)修復。4.建立濕地生態(tài)修復效果評估機制，定期對濕地生態(tài)修復工程的效果進行評估，及時調(diào)整修復方案，確保修復目標的實現(xiàn)。四、資源管理（一）土地資源管理1.加強對新濕地公園土地資源的管理，嚴格控制土地用途的變更。未經(jīng)批準，不得擅自將濕地土地用于非濕地保護和管理的用途。2.依法做好濕地土地的登記發(fā)證工作，明確土地權(quán)屬，維護土地所有者和使用者的合法權(quán)益。3.加強對濕地土地的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法占用濕地土地的行為。對非法占用濕地土地的，要依法予以查處，并責令限期恢復原狀。（二）水資源管理1.加強對濕地水資源的統(tǒng)一管理，合理調(diào)配濕地水資源，保障濕地生態(tài)用水需求。2.建立濕地水資源監(jiān)測體系，實時掌握濕地水位、水質(zhì)等變化情況，為水資源管理提供科學依據(jù)。3.加強對濕地周邊水資源的保護，嚴格控制地下水的開采，防止地下水位下降對濕地生態(tài)環(huán)境造成影響。4.加強對濕地內(nèi)水資源的保護，禁止在濕地內(nèi)從事非法取水、用水等活動。對濕地內(nèi)的水資源進行合理利用，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。（三）野生動植物資源管理1.加強對濕地內(nèi)野生動植物資源的調(diào)查和監(jiān)測，建立野生動植物資源檔案，掌握野生動植物的種類、數(shù)量、分布等情況。2.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)野生動植物保護的法律法規(guī)，加強對野生動植物的保護管理。禁止非法獵捕、采集、買賣、運輸、加工國家重點保護野生動植物及其制品等違法行為。3.加強對濕地內(nèi)野生動物棲息地的保護，營造適宜野生動物生存的環(huán)境。在濕地內(nèi)開展建設(shè)項目時，要充分考慮對野生動物棲息地的影響，采取有效的保護措施，減少對野生動物的干擾。4.加強對濕地內(nèi)野生植物的保護，禁止非法采集、砍伐、破壞國家重點保護野生植物。對濕地內(nèi)的野生植物資源進行合理利用，開展科普教育、科學研究等活動，提高公眾對野生植物的保護意識。五、旅游管理（一）旅游規(guī)劃1.制定新濕地公園生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，明確旅游發(fā)展目標、定位、功能分區(qū)和旅游線路等。旅游規(guī)劃要充分考慮濕地生態(tài)環(huán)境保護的要求，實現(xiàn)旅游開發(fā)與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.在旅游規(guī)劃編制過程中，要廣泛征求專家、公眾和相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。3.根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，合理確定濕地生態(tài)旅游的開發(fā)規(guī)模和容量，避免過度開發(fā)對濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。（二）旅游設(shè)施建設(shè)1.按照旅游規(guī)劃的要求，合理建設(shè)濕地生態(tài)旅游設(shè)施。旅游設(shè)施的建設(shè)要注重與濕地景觀相協(xié)調(diào)，采用環(huán)保、生態(tài)的建設(shè)材料和技術(shù)，減少對濕地生態(tài)環(huán)境的影響。2.加強對旅游設(shè)施建設(shè)項目的管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。在旅游設(shè)施建設(shè)過程中，要采取有效的生態(tài)保護措施，避免對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。3.建立旅游設(shè)施維護管理制度，定期對旅游設(shè)施進行檢查、維護和更新，確保旅游設(shè)施的安全和正常運行。（三）旅游活動管理1.加強對濕地生態(tài)旅游活動的管理，規(guī)范旅游市場秩序。制定旅游服務(wù)質(zhì)量標準，加強對旅游企業(yè)和從業(yè)人員的管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。2.合理控制濕地生態(tài)旅游的游客數(shù)量，根據(jù)濕地生態(tài)環(huán)境承載能力，實行游客流量控制措施。在旅游旺季，要采取預(yù)約、限流等方式，避免游客過度集中對濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.加強對游客的宣傳教育，引導游客文明旅游。在濕地內(nèi)設(shè)置明顯的環(huán)保標識和宣傳牌，提醒游客愛護濕地生態(tài)環(huán)境，遵守旅游規(guī)定。4.建立旅游安全管理制度，加強對濕地生態(tài)旅游活動的安全監(jiān)管。制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保游客的生命財產(chǎn)安全。六、科研與教育（一）科研工作1.鼓勵和支持科研機構(gòu)、高校等在新濕地公園開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、濕地保護與管理等方面的科學研究。2.建立濕地科研合作機制，加強與國內(nèi)外科研機構(gòu)的交流與合作，共同開展?jié)竦乜蒲许椖垦芯?，提高濕地科研水平?.設(shè)立濕地科研基金，對在濕地科研方面取得重要成果的單位和個人給予獎勵和資助，鼓勵科研人員積極開展?jié)竦乜蒲泄ぷ鳌?.加強濕地科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立濕地生態(tài)監(jiān)測站、實驗室等科研平臺，為濕地科研工作提供保障。（二）科普教育1.開展?jié)竦乜破战逃顒?，普及濕地保護知識，提高公眾的濕地保護意識。在濕地內(nèi)設(shè)立科普教育基地、宣傳欄等，向公眾宣傳濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能、價值和保護意義。2.組織開展?jié)竦乜破罩v座、培訓、夏令營等活動，邀請專家學者為公眾講解濕地知識，增強公眾對濕地的認識和了解。3.加強與學校、社區(qū)等的合作，將濕地科普教育納入學校教育體系和社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)容，培養(yǎng)公眾的濕地保護意識和責任感。4.制作濕地科普宣傳資料，如宣傳冊、科普視頻等，通過多種渠道向公眾發(fā)放，擴大濕地科普教育的覆蓋面。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.管委會定期對新濕地公園的保護、管理和利用情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.各職能部門按照各自的職責，對濕地保護、資源管理、旅游開發(fā)等工作進行日常監(jiān)督檢查，確保各項工作落實到位。3.建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾對破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。4.加強對新濕地公園保護與管理工作的考核評價，將考核結(jié)果作為對各職能部門和相關(guān)工作人員獎懲的重要依據(jù)。（二）法律責任1.對違反本辦法規(guī)定，擅自改變濕地用途、破壞濕地生態(tài)環(huán)境、非法獵捕采集野生動植物等違法行為，由相關(guān)部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依