永靖縣供暖管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強永靖縣供暖管理，保障供暖安全、穩(wěn)定、高效運行，維護供暖單位和用戶的合法權益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于永靖縣行政區(qū)域內(nèi)的供暖規(guī)劃、建設、經(jīng)營、使用及相關管理活動。第三條基本原則供暖管理遵循保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務、公平公正的原則。第四條職責分工1.縣供熱主管部門：負責本縣供暖行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)解決供暖中的重大問題。2.相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好供暖管理的相關工作。如發(fā)展改革部門負責供暖價格的制定與調(diào)整；財政部門負責供暖補貼資金的安排與監(jiān)管；市場監(jiān)管部門負責供暖設備及材料的質(zhì)量監(jiān)管等。3.供暖單位：依法從事供暖經(jīng)營活動，履行供暖服務責任，保障供暖質(zhì)量和安全。4.用戶：應當按照規(guī)定使用供暖設施，按時足額繳納供暖費用，配合供暖單位做好相關工作。供暖規(guī)劃與建設第五條規(guī)劃編制縣供熱主管部門應當會同有關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制本縣供暖專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。供暖專項規(guī)劃應當包括供暖現(xiàn)狀分析、發(fā)展目標、供熱方式、管網(wǎng)布局、熱源建設等內(nèi)容。第六條建設要求1.新建、改建、擴建供暖工程項目，應當符合供暖專項規(guī)劃，并按照基本建設程序辦理相關手續(xù)。2.供暖工程的設計、施工、監(jiān)理應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，并嚴格執(zhí)行國家和地方有關標準規(guī)范。3.供暖工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第七條配套設施建設1.新建住宅小區(qū)和公共建筑應當按照規(guī)定配套建設供暖設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。2.已建成的住宅小區(qū)和公共建筑未配套建設供暖設施或者供暖設施不符合要求的，應當按照供暖專項規(guī)劃進行改造。改造費用由相關責任主體承擔。供暖經(jīng)營與服務第八條經(jīng)營許可從事供暖經(jīng)營活動的單位，應當依法取得供熱經(jīng)營許可證。供熱經(jīng)營許可證的申請、審批和頒發(fā)，按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。第九條服務標準1.供暖單位應當按照合同約定的時間和質(zhì)量標準提供供暖服務，確保用戶室內(nèi)溫度符合國家和地方規(guī)定的標準。2.供暖單位應當建立健全服務質(zhì)量管理制度，加強對服務人員的培訓和管理，提高服務水平。3.供暖單位應當設立服務熱線，及時受理用戶的投訴和咨詢，并在規(guī)定時間內(nèi)予以處理和答復。第十條供暖質(zhì)量監(jiān)督1.縣供熱主管部門應當加強對供暖質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對供暖單位的供暖質(zhì)量進行抽檢。2.用戶有權對供暖質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)供暖質(zhì)量不符合標準的，可以向供暖單位或者縣供熱主管部門投訴。供暖單位或者縣供熱主管部門應當及時處理用戶的投訴，并將處理結(jié)果反饋給用戶。第十一條供暖價格與收費1.供暖價格由縣發(fā)展改革部門會同供熱主管部門等相關部門，根據(jù)供暖成本、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和用戶承受能力等因素制定，并適時調(diào)整。2.供暖單位應當按照規(guī)定的價格收取供暖費用，并向用戶提供合法有效的收費票據(jù)。3.用戶應當按照合同約定按時足額繳納供暖費用。逾期未繳納的，供暖單位可以按照合同約定收取滯納金；經(jīng)催告后仍不繳納的，供暖單位可以暫停供暖。供暖設施管理第十二條設施維護與保養(yǎng)1.供暖單位應當建立健全供暖設施維護保養(yǎng)制度，定期對供暖設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施安全運行。2.供暖設施的維護保養(yǎng)應當委托具有相應資質(zhì)的單位進行，并做好記錄。維護保養(yǎng)記錄應當保存至少兩年。第十三條設施更新與改造1.供暖設施存在安全隱患或者不符合國家和地方有關標準規(guī)范的，供暖單位應當及時進行更新與改造。2.供暖設施的更新與改造費用，按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。屬于用戶專有部分的，由用戶承擔；屬于共用部分的，由相關業(yè)主按照規(guī)定分攤。第十四條設施安全管理1.供暖單位應當加強對供暖設施的安全管理，制定安全管理制度和應急預案，確保設施安全運行。2.供暖單位應當定期對供暖設施進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當立即采取措施進行整改。對重大安全隱患，應當及時向縣供熱主管部門報告。3.任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移供暖設施。因特殊原因確需改裝、拆除、遷移的，應當經(jīng)供暖單位同意，并報縣供熱主管部門批準。供暖計量與節(jié)能第十五條計量裝置安裝新建、改建、擴建的供暖工程項目應當按照國家和地方有關規(guī)定安裝供暖計量裝置。已建成的供暖設施未安裝計量裝置的，應當逐步進行改造安裝。第十六條計量收費供暖單位應當按照國家和地方有關規(guī)定實行供暖計量收費。計量收費標準由縣發(fā)展改革部門會同供熱主管部門等相關部門制定。第十七條節(jié)能措施1.供暖單位應當采用節(jié)能技術和設備，提高能源利用效率，減少能源消耗。2.鼓勵用戶采用節(jié)能型用熱設備和方式，降低用熱能耗。投訴與處理第十八條投訴受理縣供熱主管部門應當設立投訴舉報電話和郵箱，受理用戶對供暖質(zhì)量、收費、服務等方面的投訴舉報。第十九條投訴處理程序1.縣供熱主管部門接到投訴舉報后，應當及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。2.對于投訴舉報事項，縣供熱主管部門應當自受理之日起[具體工作日]內(nèi)作出處理決定；情況復雜的，經(jīng)負責人批準，可以延長[延長工作日]。第二十條爭議解決用戶與供暖單位之間因供暖問題發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。法律責任第二十一條供暖單位違法責任1.供暖單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣供熱主管部門責令限期改正，并處以[罰款金額]罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證：未取得供熱經(jīng)營許可證從事供暖經(jīng)營活動的；擅自停止供暖或者降低供暖質(zhì)量的；未按照規(guī)定的時間和質(zhì)量標準提供供暖服務的；未按照規(guī)定對供暖設施進行維護保養(yǎng)、更新改造的；未按照規(guī)定實行供暖計量收費的。2.供暖單位違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關部門依法予以處罰。第二十二條用戶違法責任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由供暖單位督促其改正；拒不改正的，供暖單位可以按照合同約定暫停供暖：1.擅自改變供暖用途的；2.擅自改裝、拆除、遷移供暖設施的；3.逾期未繳納供暖費用的。第二十三條其他單位和個人違法責任其他單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣供熱主管部門責令限期改正，并處以[罰款金額]罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：1.阻礙供暖設施正常運行的；2.損壞供暖設施的。第二十四條工作人員違法責任