水庫檢查與管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫的安全管理，確保水庫工程安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類水庫，包括大型水庫、中型水庫和小型水庫。（三）基本原則1.安全第一原則始終把水庫安全放在首位，確保水庫工程安全、防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化水庫安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則綜合運(yùn)用工程技術(shù)、管理措施和法律法規(guī)等手段，全面加強(qiáng)水庫管理。4.責(zé)任追究原則對因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致水庫安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、水庫檢查制度（一）日常巡查1.巡查人員安排水庫管理單位應(yīng)配備足夠的專業(yè)巡查人員，明確巡查責(zé)任區(qū)域和巡查路線。巡查人員應(yīng)熟悉水庫工程情況，具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能。2.巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容包括大壩、溢洪道、輸水設(shè)施、閘門及啟閉設(shè)備等的運(yùn)行狀況，水位、水量、水質(zhì)等水文情況，以及周邊環(huán)境變化等。重點(diǎn)檢查有無裂縫、滲漏、滑坡、塌陷等異常情況，設(shè)備是否正常運(yùn)行，水位是否在控制范圍內(nèi)等。3.巡查頻次小型水庫每天至少巡查一次，中型水庫每天不少于兩次，大型水庫實(shí)行24小時(shí)專人巡查。在汛期、高水位運(yùn)行期等特殊時(shí)段，應(yīng)加密巡查頻次。4.巡查記錄巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、巡查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）定期檢查1.檢查周期每年應(yīng)進(jìn)行一次全面的定期檢查，由水庫管理單位組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。特殊情況或遭遇重大自然災(zāi)害后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。2.檢查內(nèi)容定期檢查應(yīng)包括水庫工程設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、運(yùn)行狀況、設(shè)備性能等方面的全面檢查。檢查內(nèi)容涵蓋大壩、溢洪道、輸水設(shè)施、閘門及啟閉設(shè)備、監(jiān)測設(shè)施等各個(gè)部分。3.檢查報(bào)告定期檢查結(jié)束后，應(yīng)編寫詳細(xì)的檢查報(bào)告，對水庫工程狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出存在的問題及處理建議。檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)水庫管理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）特別檢查1.適用情況當(dāng)水庫遭遇特大洪水、暴雨、地震、風(fēng)暴潮等重大自然災(zāi)害，或發(fā)生工程事故、異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行特別檢查。2.檢查要求特別檢查應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員和專家進(jìn)行，對水庫工程設(shè)施進(jìn)行全面、深入的檢查。重點(diǎn)檢查災(zāi)害對水庫工程造成的損壞情況，評(píng)估水庫的安全狀況，提出應(yīng)急處理措施和恢復(fù)重建建議。3.檢查報(bào)告與處理特別檢查結(jié)束后，應(yīng)立即編寫檢查報(bào)告，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。根據(jù)檢查結(jié)果，采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，確保水庫安全。對造成的損失，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，做好后續(xù)的修復(fù)和重建工作。三、水庫管理職責(zé)（一）管理單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水庫管理的法律法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)水庫的日常運(yùn)行管理。2.制定并實(shí)施水庫管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保水庫安全運(yùn)行。3.組織開展水庫檢查、觀測、維護(hù)等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造，保證工程設(shè)施完好。5.做好水庫的水量調(diào)度、水質(zhì)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作。6.加強(qiáng)與周邊地區(qū)和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，做好水庫安全管理的宣傳教育工作。（二）主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督水庫管理單位的工作，制定水庫管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織對水庫工程建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。3.協(xié)調(diào)解決水庫管理中的重大問題，保障水庫管理工作的正常開展。4.組織開展水庫安全檢查和考核工作，對存在問題的水庫下達(dá)整改通知，督促整改落實(shí)。5.負(fù)責(zé)水庫管理單位的人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高水庫管理水平。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.水行政主管部門負(fù)責(zé)水庫的行業(yè)管理，監(jiān)督檢查水庫安全管理工作，依法查處違法行為。2.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)水庫安全事故的應(yīng)急救援工作，參與事故調(diào)查處理。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)水庫水質(zhì)保護(hù)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)水庫生態(tài)環(huán)境建設(shè)。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與水庫管理相關(guān)的工作。四、水庫工程設(shè)施管理（一）大壩管理1.大壩巡查按照日常巡查要求，加強(qiáng)對大壩的巡查，重點(diǎn)檢查壩體有無裂縫、滲漏、滑坡等情況。定期對大壩進(jìn)行安全監(jiān)測，包括位移、沉降、滲流等監(jiān)測，及時(shí)掌握大壩運(yùn)行狀況。2.大壩養(yǎng)護(hù)做好大壩的日常養(yǎng)護(hù)工作，包括壩面除草、排水設(shè)施清理、護(hù)坡維護(hù)等。對大壩出現(xiàn)的輕微損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保大壩結(jié)構(gòu)安全。3.大壩加固與改造根據(jù)大壩安全鑒定結(jié)果和實(shí)際運(yùn)行情況，及時(shí)制定大壩加固與改造方案。按照相關(guān)規(guī)定和程序，組織實(shí)施大壩加固與改造工程，確保大壩達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。（二）溢洪道管理1.溢洪道巡查定期巡查溢洪道，檢查進(jìn)口、閘室、泄槽等部位的運(yùn)行狀況，有無堵塞、損壞等情況。確保溢洪道暢通無阻，滿足泄洪要求。2.溢洪道養(yǎng)護(hù)做好溢洪道的日常養(yǎng)護(hù)工作，包括清除雜物、修復(fù)損壞部位等。對溢洪道的閘門及啟閉設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。3.溢洪道控制運(yùn)用嚴(yán)格按照水庫調(diào)度方案和溢洪道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，合理控制溢洪道的泄洪流量。在汛期等特殊時(shí)段，加強(qiáng)對溢洪道的實(shí)時(shí)監(jiān)測和調(diào)度，確保水庫安全泄洪。（三）輸水設(shè)施管理1.輸水設(shè)施巡查加強(qiáng)對輸水管道、隧洞、涵管等輸水設(shè)施的巡查，檢查有無漏水、裂縫、堵塞等情況。定期對輸水設(shè)施進(jìn)行流量、水位等監(jiān)測，掌握輸水情況。2.輸水設(shè)施養(yǎng)護(hù)做好輸水設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)工作，包括管道防腐、隧洞襯砌修復(fù)、涵管清淤等。對輸水設(shè)施的閥門及啟閉設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，保證其正常開啟和關(guān)閉。3.輸水設(shè)施調(diào)度根據(jù)水庫供水計(jì)劃和用水需求，合理調(diào)度輸水設(shè)施，確保供水安全。在輸水過程中，加強(qiáng)對輸水設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)處理出現(xiàn)的問題。（四）閘門及啟閉設(shè)備管理1.閘門巡查定期巡查閘門，檢查門葉、止水、吊耳等部位的運(yùn)行狀況，有無變形、損壞等情況。確保閘門關(guān)閉嚴(yán)密，止水良好。2.啟閉設(shè)備巡查加強(qiáng)對啟閉機(jī)、電機(jī)、鋼絲繩等啟閉設(shè)備的巡查，檢查設(shè)備運(yùn)行是否正常，有無異常聲響、振動(dòng)等情況。定期對啟閉設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證其性能良好。3.閘門及啟閉設(shè)備操作嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行閘門及啟閉設(shè)備的操作，操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。在操作前，應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備正常；操作過程中，應(yīng)密切關(guān)注設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)停機(jī)處理。五、水庫調(diào)度管理（一）調(diào)度原則1.遵循國家有關(guān)水資源管理和防洪調(diào)度的法律法規(guī)和方針政策，確保水庫安全運(yùn)行和水資源合理利用。2.按照水庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)度方案，科學(xué)合理地進(jìn)行水量調(diào)度，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。3.統(tǒng)籌兼顧防洪、供水、灌溉、發(fā)電、生態(tài)等多方面需求，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。4.加強(qiáng)與上下游、左右岸相關(guān)地區(qū)和部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)共享信息，共同做好水庫調(diào)度工作。（二）調(diào)度方案制定1.水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫工程特性、流域規(guī)劃、防洪要求、用水需求等因素，制定水庫調(diào)度方案。調(diào)度方案應(yīng)包括水庫的調(diào)度原則、調(diào)度運(yùn)用方式、控制指標(biāo)、應(yīng)急調(diào)度措施等內(nèi)容。2.水庫調(diào)度方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度方案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。3.在實(shí)際運(yùn)行過程中，如遇工程設(shè)施變化、流域水情變化、用水需求變化等情況，應(yīng)及時(shí)對調(diào)度方案進(jìn)行修訂和完善。（三）調(diào)度執(zhí)行與監(jiān)督1.水庫管理單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的調(diào)度方案，嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度指令，做好水量調(diào)度工作。在調(diào)度過程中，應(yīng)及時(shí)掌握水庫水位、水量、水質(zhì)等變化情況，做好記錄和統(tǒng)計(jì)分析。2.上級(jí)主管部門和水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對水庫調(diào)度工作的監(jiān)督檢查，定期對調(diào)度方案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。對違反調(diào)度方案的行為，應(yīng)依法予以糾正，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。3.水庫管理單位應(yīng)建立健全調(diào)度信息報(bào)送制度，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送水庫調(diào)度信息，確保信息暢通。六、水庫水質(zhì)與生態(tài)管理（一）水質(zhì)保護(hù)1.加強(qiáng)水庫水質(zhì)監(jiān)測建立健全水庫水質(zhì)監(jiān)測體系，定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等。及時(shí)掌握水庫水質(zhì)變化情況，為水質(zhì)保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。2.控制污染源加強(qiáng)對水庫周邊污染源的排查和治理，嚴(yán)禁向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。對水庫周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場等，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保其污染物達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)水資源保護(hù)合理開發(fā)利用水庫水資源，避免過度取水導(dǎo)致水質(zhì)惡化。加強(qiáng)水庫周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)水源涵養(yǎng)林，減少水土流失，提高水庫水質(zhì)自凈能力。（二）生態(tài)管理1.保護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境維護(hù)水庫周邊生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保護(hù)濕地、水生生物等生態(tài)資源。嚴(yán)禁在水庫周邊進(jìn)行非法開墾、砍伐、捕獵等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.開展生態(tài)修復(fù)工程根據(jù)水庫實(shí)際情況，開展生態(tài)修復(fù)工程，如種植水生植物、投放魚類等，改善水庫生態(tài)環(huán)境，提高生物多樣性。3.加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測建立水庫生態(tài)監(jiān)測體系，對水庫生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行監(jiān)測。及時(shí)掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，為生態(tài)管理提供決策依據(jù)。七、水庫安全監(jiān)測與信息化管理（一）安全監(jiān)測1.監(jiān)測設(shè)施建設(shè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位設(shè)置必要的安全監(jiān)測設(shè)施，如位移監(jiān)測儀器、滲流監(jiān)測儀器、應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測儀器等。確保監(jiān)測設(shè)施完好，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與分析安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集工作，按照規(guī)定的時(shí)間間隔和方法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)整理、分析和處理，繪制監(jiān)測圖表，掌握水庫工程設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)變化趨勢。3.監(jiān)測預(yù)警根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，通知相關(guān)人員采取應(yīng)對措施，確保水庫安全。（二）信息化管理1.信息化系統(tǒng)建設(shè)建立水庫信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對水庫工程設(shè)施、運(yùn)行管理、安全監(jiān)測、調(diào)度決策等方面的信息化管理。通過信息化系統(tǒng)，提高水庫管理的效率和水平。2.數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用加強(qiáng)水庫信息化管理系統(tǒng)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門以及周邊地區(qū)的信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和交換。利用信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，為水庫管理決策提供科學(xué)依據(jù)。3.系統(tǒng)維護(hù)與更新定期對水庫信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)故障，升級(jí)軟件功能，滿足水庫管理工作的需要。八、水庫應(yīng)急預(yù)案管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫工程特性、可能發(fā)生的事故類型和危害程度，制定完善的水庫應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)水庫發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，水庫管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，請求支援。同時(shí)，做好現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏散、物資調(diào)配等工作，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急處置與恢復(fù)1.根據(jù)突發(fā)事件的類型和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如搶險(xiǎn)救援、工程加固、泄洪調(diào)度等，最大限度地減少損失。2.事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織開展水庫工程設(shè)施的修復(fù)和重建工作，恢復(fù)水庫正常運(yùn)行。對應(yīng)急處置過程中造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.水庫管理單位應(yīng)定期組織管理人員和技術(shù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)和技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括水庫工程管理、安全監(jiān)測、調(diào)度運(yùn)行、水質(zhì)保護(hù)等方面的知識(shí)和技能。2.鼓勵(lì)管理人員和技術(shù)人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和專業(yè)培訓(xùn)