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文檔簡介
村項目后續(xù)管理辦法一、總則(一)目的為加強本村項目后續(xù)管理,確保項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益,保障村集體和村民的利益,依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結合本村實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本村行政區(qū)域內已完工并交付使用的各類項目,包括但不限于基礎設施建設項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、公共服務項目等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,確保項目后續(xù)管理工作合法合規(guī)。2.效益優(yōu)先原則:以提高項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益為核心,充分發(fā)揮項目的功能和作用。3.責任明確原則:明確項目后續(xù)管理各相關方的責任,做到分工清晰、責任到人。4.公眾參與原則:鼓勵村民參與項目后續(xù)管理,充分聽取村民意見和建議,保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權。二、管理職責(一)村兩委職責1.負責本村項目后續(xù)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督。2.制定項目后續(xù)管理工作計劃和制度,明確管理目標和任務。3.組織協(xié)調相關部門和人員開展項目后續(xù)管理工作,及時解決工作中出現(xiàn)的問題。4.定期向上級主管部門報告項目后續(xù)管理工作情況。(二)項目實施主體職責1.按照項目建設要求和合同約定,負責項目的竣工驗收和交付使用工作。2.建立項目后續(xù)管理檔案,包括項目建設資料、運行維護記錄、維修保養(yǎng)計劃等。3.負責項目的日常運行維護和管理,確保項目正常運行。4.按照規(guī)定及時足額提取和使用項目維修資金,保障項目維修保養(yǎng)需要。5.配合村兩委和相關部門做好項目后續(xù)管理的監(jiān)督檢查和考核評估工作。(三)村民委員會職責1.組織村民參與項目后續(xù)管理,宣傳項目后續(xù)管理的重要性和相關政策法規(guī)。2.收集村民對項目后續(xù)管理的意見和建議,及時反饋給村兩委和項目實施主體。3.協(xié)助村兩委和項目實施主體做好項目的日常運行維護和管理工作,監(jiān)督項目維修資金的使用情況。4.參與項目后續(xù)管理的監(jiān)督檢查和考核評估工作,維護村民的合法權益。(四)其他相關部門職責1.按照各自職責,負責對本村項目后續(xù)管理工作進行指導和監(jiān)督。2.協(xié)助村兩委和項目實施主體解決項目后續(xù)管理工作中遇到的困難和問題。3.參與項目后續(xù)管理的考核評估工作,提出改進意見和建議。三、項目驗收與移交(一)驗收程序1.項目完工后,項目實施主體應及時組織相關部門和人員進行自驗。自驗合格后,向村兩委提交驗收申請報告。2.村兩委收到驗收申請報告后,應在[X]個工作日內組織相關部門和人員進行初步驗收。初步驗收合格后,報上級主管部門申請竣工驗收。3.上級主管部門收到竣工驗收申請后,應在[X]個工作日內組織相關部門和專家進行竣工驗收??⒐を炇蘸细窈螅鼍呖⒐を炇請蟾?。(二)驗收內容1.項目建設內容是否符合設計要求和合同約定。2.項目工程質量是否達到國家相關標準和規(guī)范要求。3.項目設備運行是否正常,性能指標是否滿足設計要求。4.項目文檔資料是否齊全、規(guī)范,符合檔案管理要求。5.項目資金使用是否合規(guī),是否按照合同約定支付工程款。(三)移交手續(xù)1.項目竣工驗收合格后,項目實施主體應及時與村兩委辦理項目移交手續(xù)。移交內容包括項目資產(chǎn)、設備、檔案資料等。2.項目移交時,應簽訂項目移交協(xié)議書,明確雙方的權利和義務。協(xié)議書應包括項目名稱、移交內容、移交時間、雙方簽字蓋章等內容。3.項目移交后,村兩委應及時將項目納入本村資產(chǎn)管理范圍,按照相關規(guī)定進行登記和核算。四、運行維護管理(一)日常巡查1.項目實施主體應建立項目日常巡查制度,定期對項目進行巡查。巡查周期應根據(jù)項目特點和實際情況確定,一般每月不少于[X]次。2.巡查內容包括項目設施設備運行情況、安全狀況、環(huán)境衛(wèi)生等。巡查人員應做好巡查記錄,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,能當場解決的應立即解決;不能當場解決的,應及時報告村兩委和相關部門,并制定整改措施,明確整改責任人,限期整改。(二)維修保養(yǎng)1.項目實施主體應根據(jù)項目設施設備的使用年限、運行狀況等,制定項目維修保養(yǎng)計劃。維修保養(yǎng)計劃應明確維修保養(yǎng)內容、時間、責任人等。2.項目維修保養(yǎng)費用應按照規(guī)定從項目維修資金中列支。維修資金應專款專用,不得挪作他用。3.項目維修保養(yǎng)工作應委托具有相應資質的單位進行。維修保養(yǎng)單位應按照維修保養(yǎng)計劃和相關標準規(guī)范進行維修保養(yǎng),確保項目設施設備正常運行。(三)安全管理1.項目實施主體應建立項目安全管理制度,加強項目安全管理。安全管理制度應包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度等。2.項目實施主體應定期對項目設施設備進行安全檢查,及時消除安全隱患。對存在重大安全隱患的項目,應立即停止使用,并采取有效措施進行整改。3.項目實施主體應加強對項目工作人員的安全教育培訓,提高工作人員的安全意識和操作技能。工作人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程,確保項目安全運行。(四)環(huán)境衛(wèi)生管理1.項目實施主體應建立項目環(huán)境衛(wèi)生管理制度,加強項目環(huán)境衛(wèi)生管理。環(huán)境衛(wèi)生管理制度應包括環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度、垃圾分類收集制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查制度等。2.項目實施主體應定期對項目區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔,保持項目區(qū)域整潔衛(wèi)生。垃圾分類收集應按照相關規(guī)定進行,做到分類投放、分類運輸、分類處理。3.項目實施主體應加強對項目環(huán)境衛(wèi)生的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問題。對違反環(huán)境衛(wèi)生管理制度的行為,應及時進行制止和糾正。五、資金管理(一)資金來源1.項目建設資金按照國家相關規(guī)定和項目資金管理辦法籌集。2.項目維修資金按照項目建設資金的一定比例提取,具體比例由村兩委根據(jù)項目實際情況確定。維修資金應在項目竣工驗收合格后[X]個工作日內足額提取,并專戶存儲。(二)資金使用1.項目維修資金應專項用于項目設施設備的維修保養(yǎng)、更新改造等。資金使用應按照項目維修保養(yǎng)計劃和相關規(guī)定進行,做到??顚S?,不得挪作他用。2.項目維修資金使用應按照以下程序進行:項目實施主體提出資金使用申請,填寫資金使用申請表,并附維修保養(yǎng)計劃、維修合同、費用預算等相關資料。村兩委對資金使用申請進行審核,審核通過后報上級主管部門審批。上級主管部門審批通過后,項目實施主體按照審批意見組織實施維修保養(yǎng)工作,并按照合同約定支付維修保養(yǎng)費用。3.項目維修資金使用情況應定期進行公示,接受村民監(jiān)督。公示內容包括資金使用項目、金額、維修保養(yǎng)內容、施工單位等。(三)資金監(jiān)督1.村兩委應加強對項目維修資金的監(jiān)督管理,定期對資金使用情況進行檢查。檢查內容包括資金使用是否合規(guī)、維修保養(yǎng)工作是否按照計劃和標準進行、費用支出是否合理等。2.上級主管部門應加強對項目維修資金的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。對違反資金管理規(guī)定的行為,應依法依規(guī)進行處理。3.村民委員會應組織村民對項目維修資金的使用情況進行監(jiān)督,對村民提出的意見和建議應及時反饋給村兩委和項目實施主體。六、檔案管理(一)檔案內容1.項目建設檔案,包括項目立項批復、可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件、招投標文件、合同協(xié)議、工程變更文件、竣工驗收報告等。2.項目運行維護檔案,包括日常巡查記錄、維修保養(yǎng)計劃、維修合同、費用支出憑證、設備運行記錄、安全檢查記錄、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄等。3.項目資金管理檔案,包括資金籌集文件、資金使用申請、審批文件、費用支出憑證、資金使用情況公示記錄等。(二)檔案整理1.項目實施主體應按照檔案管理的相關規(guī)定,對項目檔案進行分類整理、立卷歸檔。檔案整理應做到資料齊全、分類合理、編號規(guī)范、裝訂整齊。2.項目檔案應使用統(tǒng)一格式的檔案盒和檔案袋進行存放,并按照檔案類別和時間順序進行排列。檔案盒和檔案袋應標明檔案名稱、類別、時間等信息。(三)檔案保管1.項目實施主體應建立項目檔案保管制度,明確檔案保管責任人和保管期限。檔案保管期限應按照國家相關規(guī)定和項目實際情況確定,一般不少于[X]年。2.項目檔案應存放在安全、防火、防潮、防蟲的檔案庫房內,并配備必要的檔案保管設備。檔案庫房應保持清潔、通風良好,溫度和濕度應符合檔案保管要求。3.項目檔案管理人員應定期對檔案進行檢查和清點,確保檔案的安全和完整。對發(fā)現(xiàn)的檔案損壞、丟失等情況,應及時進行處理,并報告村兩委和上級主管部門。(四)檔案查閱1.因工作需要查閱項目檔案的,應填寫檔案查閱申請表,經(jīng)村兩委或項目實施主體負責人批準后,方可查閱。2.查閱檔案時,檔案管理人員應在場監(jiān)督,查閱人員不得擅自涂改、抽取、復制檔案資料。查閱完畢后,應及時將檔案歸還檔案庫房。3.涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的項目檔案,應嚴格按照相關法律法規(guī)進行管理,未經(jīng)批準不得查閱和公開。七、考核評估(一)考核內容1.項目運行維護情況,包括設施設備運行狀況、安全狀況、環(huán)境衛(wèi)生等。2.項目資金管理情況,包括資金使用合規(guī)性、維修資金提取和使用情況等。3.項目檔案管理情況,包括檔案資料完整性、整理規(guī)范性、保管安全性等。4.項目效益發(fā)揮情況,包括經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等。(二)考核方式1.考核評估工作由村兩委組織實施,每年進行一次??己嗽u估可采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、問卷調查等方式進行。2.考核評估應成立考核評估小組,考核評估小組由村兩委成員、村民代表、相關部門人員等組成??己嗽u估小組應按照考核評估標準進行評分,形成考核評估報告。(三)結果應用1.考核評估結果應作為項目實施主體和相關人員績效考核的重要依據(jù)。對
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