村干部聘用管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍的規(guī)范化管理，提高村干部素質(zhì)，提升村級(jí)組織服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政村（含農(nóng)村社區(qū)）的村干部聘用管理。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保村干部隊(duì)伍政治素質(zhì)過(guò)硬，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。2.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t：選拔任用政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德優(yōu)秀的干部擔(dān)任村干部。3.公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則：通過(guò)公開(kāi)招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入村干部隊(duì)伍，激發(fā)干部活力。4.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則：以工作實(shí)績(jī)和群眾滿意度作為衡量村干部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保村干部真正為群眾辦實(shí)事、解難題。二、聘用條件與資格（一）基本條件1.政治素質(zhì)好，擁護(hù)黨的路線方針政策，具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。2.遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)正派，無(wú)違法違紀(jì)記錄。3.具有較強(qiáng)的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，熱心為群眾服務(wù)，能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)。4.具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力，能夠較好地開(kāi)展村級(jí)各項(xiàng)工作。（二）資格條件1.應(yīng)具有高中（中專）以上學(xué)歷，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬。2.年齡一般在18周歲以上、60周歲以下，身體健康，能夠勝任工作。3.具有本村戶籍或在本村居住一年以上。4.熟悉農(nóng)村工作，具有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)知識(shí)技能者優(yōu)先。三、聘用程序（一）發(fā)布公告根據(jù)工作需要，定期發(fā)布村干部聘用公告，明確聘用職位、資格條件、招聘程序、報(bào)名時(shí)間等內(nèi)容。公告在本村及相關(guān)媒體上發(fā)布，確保信息公開(kāi)透明。（二）報(bào)名與資格審查1.報(bào)名人員需填寫(xiě)《村干部聘用報(bào)名表》，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證、學(xué)歷證書(shū)、戶籍證明等。2.由村黨組織負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門(mén)進(jìn)行資格復(fù)審，確定符合條件的人員進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。（三）考試與考察1.考試分為筆試和面試。筆試主要測(cè)試公共基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)、村級(jí)工作實(shí)務(wù)等內(nèi)容；面試重點(diǎn)考察報(bào)考人員的綜合素質(zhì)、應(yīng)變能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力等。2.根據(jù)考試成績(jī)，按照一定比例確定考察人選?？疾靸?nèi)容包括政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)等方面?？疾旖M通過(guò)查閱檔案、個(gè)別談話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行全面考察，并形成考察報(bào)告。（四）公示與聘用1.根據(jù)考試和考察結(jié)果，確定擬聘用人員名單，并在本村進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.公示無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門(mén)辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。聘用合同期限一般為[X]年。四、崗位職責(zé)與分工（一）村黨組織書(shū)記崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)召集和主持村黨組織會(huì)議，傳達(dá)貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，研究部署本村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等工作。2.加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，抓好黨員教育管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。3.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等村級(jí)組織工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，形成工作合力。4.負(fù)責(zé)本村精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村建設(shè)。5.組織制定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。6.負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)資金安全。7.密切聯(lián)系群眾，了解群眾的需求和意見(jiàn)，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（二）村民委員會(huì)主任崗位職責(zé)1.主持村民委員會(huì)的全面工作，組織實(shí)施村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定。2.負(fù)責(zé)本村的社會(huì)事務(wù)管理，包括民政、計(jì)劃生育、教育、衛(wèi)生、文化等工作，為村民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。3.組織開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件。4.負(fù)責(zé)本村的社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。5.組織開(kāi)展村民自治活動(dòng)，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理，保障村民的民主權(quán)利。6.協(xié)助村黨組織書(shū)記做好其他工作。（三）其他村干部崗位職責(zé)根據(jù)村級(jí)工作實(shí)際需要，合理設(shè)置其他村干部崗位，明確崗位職責(zé)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)。一般可設(shè)置村黨組織副書(shū)記、委員，村民委員會(huì)副主任、委員，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等崗位。各崗位要密切配合，共同做好村級(jí)各項(xiàng)工作。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核工作能力、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等。3.勤：考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等。4.績(jī)：重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、村級(jí)組織建設(shè)等方面的成效。5.廉：考核廉潔自律情況，是否嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。（二）考核方式1.日?？己耍河舌l(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門(mén)和村黨組織負(fù)責(zé)，對(duì)村干部日常工作表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤記錄和評(píng)價(jià)。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次全面考核，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。3.任期考核：在村干部任期屆滿時(shí)進(jìn)行考核，全面總結(jié)任期內(nèi)工作情況。（三）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。考核結(jié)果作為村干部獎(jiǎng)懲、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在選拔任用、培訓(xùn)深造等方面優(yōu)先考慮。3.對(duì)考核基本稱職的村干部，進(jìn)行誡勉談話，限期整改。4.對(duì)考核不稱職的村干部，按照有關(guān)規(guī)定予以解聘。（四）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：設(shè)立優(yōu)秀村干部獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)表現(xiàn)突出的村干部給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在政治待遇上給予傾斜，如優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等。2.懲處：對(duì)違反法律法規(guī)、工作紀(jì)律或因工作失誤給村級(jí)組織和群眾造成重大損失的村干部，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、撤銷職務(wù)等處分；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)培訓(xùn)，提高村干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使其能夠更好地適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和政治理論水平。2.農(nóng)村政策法規(guī)：學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策、法律法規(guī)，提高依法辦事能力。3.農(nóng)村工作實(shí)務(wù)：包括農(nóng)村基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、民生保障等方面的知識(shí)和技能。4.實(shí)用技術(shù)：根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門(mén)舉辦的集中培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行授課。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，針對(duì)特定主題開(kāi)展專題培訓(xùn)，如農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等。3.實(shí)地考察：組織村干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和做法。4.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為村干部提供在線學(xué)習(xí)資源，方便其隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）職業(yè)發(fā)展1.建立村干部職業(yè)發(fā)展通道，為表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部提供晉升機(jī)會(huì)，如選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作等。2.鼓勵(lì)村干部參加學(xué)歷教育，提升文化素質(zhì)和專業(yè)水平，對(duì)取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)的給予一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。3.為村干部提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，幫助其獲取相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)，拓寬就業(yè)渠道。七、薪酬待遇與保障（一）薪酬構(gòu)成村干部薪酬由基本報(bào)酬、績(jī)效報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬三部分組成。1.基本報(bào)酬：根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和村級(jí)工作實(shí)際，合理確定基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。2.績(jī)效報(bào)酬：與考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)年度考核等次發(fā)放，激勵(lì)村干部積極工作，提高工作績(jī)效。3.獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬：對(duì)在村級(jí)工作中做出突出貢獻(xiàn)的村干部，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。（二）薪酬調(diào)整根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和村級(jí)工作實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整村干部薪酬標(biāo)準(zhǔn)，確保薪酬待遇合理、公平。（三）社會(huì)保障1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為村干部辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，保障其合法權(quán)益。2.建立村干部健康體檢制度，定期組織村干部進(jìn)行健康體檢，關(guān)心關(guān)愛(ài)村干部身心健康。八、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)村干部工作的全方位監(jiān)督。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門(mén)定期對(duì)村干部工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受群眾對(duì)村干部違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）離任審計(jì)村干部離任時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門(mén)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行離任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)等情況，確保村級(jí)資產(chǎn)安全。（三）檔案管理建立健全村干部檔案管理制度，對(duì)村干部的基本信息、考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。九、解聘與辭職（一）解聘情形1.年度考核不稱職，經(jīng)教育仍無(wú)明顯改進(jìn)的。2.違反法律法規(guī)或工作紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果的。3.因身體原因不能正常履行工作職責(zé)，且無(wú)法調(diào)整工作崗位的。4.連續(xù)曠工超過(guò)[X]天或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)[X]天的。5.其他應(yīng)當(dāng)解聘的情形。（二）解聘程序1.由村黨組織提出解聘建議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門(mén)審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門(mén)向被解聘人員送達(dá)解聘通知，并說(shuō)明解聘理由。3.辦理相關(guān)手續(xù)，包括工作交接、檔案移交等。（三）辭職情形1