新聞記著證管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強新聞記者證的管理，規(guī)范新聞記者的職業(yè)行為，保障新聞記者的合法權(quán)益，促進新聞事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。新聞記者證是新聞記者職務(wù)身份的有效證明，是新聞記者從事新聞采訪活動的合法證件。持有新聞記者證的人員，可依法從事新聞采訪活動，任何組織或者個人不得干擾、阻礙新聞記者依法進行采訪。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事新聞采編活動的新聞機構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取新聞記者證的新聞記者。本辦法所稱新聞機構(gòu)，是指經(jīng)國家有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的報社、廣播電臺、電視臺、新聞通訊社、新聞網(wǎng)站等具有新聞采編業(yè)務(wù)資質(zhì)的單位。（三）基本原則新聞記者證的管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格審核、規(guī)范使用、有效監(jiān)督的原則。新聞機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，為符合條件的新聞記者申領(lǐng)新聞記者證，并加強對新聞記者證使用的管理和監(jiān)督。新聞記者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和新聞職業(yè)道德，持新聞記者證依法進行新聞采訪活動，不得從事與新聞采編業(yè)務(wù)無關(guān)的活動。二、新聞記者證的申領(lǐng)（一）申領(lǐng)條件新聞機構(gòu)中領(lǐng)取新聞記者證的人員，須同時具備下列條件：1.遵守國家法律法規(guī)、新聞紀(jì)律，遵守新聞工作者職業(yè)道德；2.具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷并獲得國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的新聞采編從業(yè)資格；3.在新聞機構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作的人員，或者經(jīng)新聞機構(gòu)正式聘用從事新聞采編崗位工作且具有一年以上新聞采編工作經(jīng)歷的人員。（二）申領(lǐng)程序1.新聞機構(gòu)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門（以下簡稱省級新聞出版行政部門）提出新聞記者證申請，提交以下材料：領(lǐng)取新聞記者證登記表；新聞記者證申領(lǐng)人員情況匯總表；具有資質(zhì)的新聞機構(gòu)出具的申領(lǐng)新聞記者證人員勞動合同及社保證明；申領(lǐng)人員學(xué)歷證書復(fù)印件及從業(yè)資格證明；申領(lǐng)人員身份證復(fù)印件；申領(lǐng)人員近期一寸彩色免冠證件照。2.省級新聞出版行政部門對新聞機構(gòu)提交的申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括：申請材料是否齊全、真實、有效；申領(lǐng)人員是否符合申領(lǐng)條件等。3.經(jīng)審核符合條件的，省級新聞出版行政部門在《領(lǐng)取新聞記者證登記表》上加蓋審核章，并將審核通過的人員名單報國家新聞出版署。4.國家新聞出版署對省級新聞出版行政部門報送的人員名單進行終審。終審?fù)ㄟ^的，發(fā)放新聞記者證。（三）不予核發(fā)的情形有下列情形之一的，省級新聞出版行政部門或者國家新聞出版署不予核發(fā)新聞記者證：1.不具備本辦法規(guī)定的申領(lǐng)條件的；2.因違法違紀(jì)被吊銷新聞記者證未滿五年的；3.因濫用新聞采編權(quán)利被新聞出版行政部門吊銷新聞記者證的；4.有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。三、新聞記者證的發(fā)放與使用（一）發(fā)放新聞記者證由國家新聞出版署統(tǒng)一印制并核發(fā)。省級新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)新聞記者證的發(fā)放和管理工作。新聞機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到新聞記者證后，及時將新聞記者證發(fā)放給申領(lǐng)人員，并做好登記工作。（二）使用新聞記者證只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借、出租、出售或者涂改。新聞記者在從事新聞采訪活動時，應(yīng)當(dāng)主動出示新聞記者證，表明身份。新聞機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為新聞記者從事新聞采訪活動提供必要的條件和保障。新聞記者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的采訪范圍和內(nèi)容進行采訪報道，不得超出規(guī)定的范圍和內(nèi)容進行采訪報道。（三）更換與補發(fā)新聞記者證有效期為五年。有效期屆滿，新聞記者證持有人應(yīng)在有效期屆滿三十日前，向所在新聞機構(gòu)提出換發(fā)申請。新聞機構(gòu)應(yīng)在有效期屆滿前十五日內(nèi)，將有關(guān)材料報送省級新聞出版行政部門申請換發(fā)。新聞記者證如有遺失、損壞等情況，新聞記者應(yīng)及時向所在新聞機構(gòu)報告。新聞機構(gòu)應(yīng)在核實情況后，向省級新聞出版行政部門申請補發(fā)。補發(fā)新聞記者證的有關(guān)材料和程序與申領(lǐng)新聞記者證相同。四、新聞記者證的監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督新聞機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全新聞記者證管理制度，加強對新聞記者證使用情況的日常監(jiān)督檢查，確保新聞記者證規(guī)范使用。省級新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)新聞機構(gòu)新聞記者證管理工作的監(jiān)督檢查，定期對新聞機構(gòu)新聞記者證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用、更換、補發(fā)等情況進行檢查。（二）年度核驗國家新聞出版署對新聞記者證實行年度核驗制度。新聞機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度將本機構(gòu)新聞記者證年度核驗情況報省級新聞出版行政部門。省級新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)在每年的第二季度對本地區(qū)新聞機構(gòu)新聞記者證年度核驗情況進行匯總，并報國家新聞出版署。年度核驗的內(nèi)容包括：新聞記者證持有人是否仍在新聞機構(gòu)從事新聞采編工作；新聞記者證持有人是否遵守國家法律法規(guī)和新聞職業(yè)道德；新聞機構(gòu)是否存在違規(guī)使用新聞記者證的情況等。經(jīng)年度核驗合格的新聞記者證，有效期延續(xù)五年。未通過年度核驗的新聞記者證，由省級新聞出版行政部門收回，并報國家新聞出版署注銷。（三）違規(guī)處理新聞記者有下列行為之一的，由新聞出版行政部門視情節(jié)輕重，給予警告、暫停新聞采訪活動、吊銷新聞記者證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.編造、歪曲事實，損害國家利益、公共利益和公民、法人的合法權(quán)益；2.以新聞報道為名，從事與新聞采編業(yè)務(wù)無關(guān)的活動；3.未經(jīng)本新聞機構(gòu)同意，擅自轉(zhuǎn)借、出租、出售或者涂改新聞記者證；4.利用新聞記者證從事有償新聞、敲詐勒索等違法活動；5.其他違反法律法規(guī)和新聞職業(yè)道德的行為。新聞機構(gòu)有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對新聞機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：1.未按照本辦法的規(guī)定為新聞記者申領(lǐng)新聞記者證；2.未按照本辦法的規(guī)定對新聞記者證進行管理和監(jiān)督；3.違規(guī)使用新聞記者證，或者允許未持有新聞記者證的人員以新聞記者名義從事新聞采訪活動；4.其他違反新聞記者證管理規(guī)定的行為。五、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國家新聞出版署負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。原新聞出版總署2009年