安置房開發(fā)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強安置房開發(fā)管理，規(guī)范安置房建設(shè)、分配、使用及后續(xù)管理等工作，保障被安置居民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類安置房的開發(fā)建設(shè)、分配安置、運營管理等活動。本辦法所稱安置房，是指政府為了公共利益的需要，對被征收人、拆遷戶等進行安置而建設(shè)的住房。基本原則安置房開發(fā)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、質(zhì)量優(yōu)先、公平公正、公開透明的原則，確保安置房建設(shè)符合城市發(fā)展規(guī)劃和居民生活需求。管理部門市、區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安置房開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。發(fā)展改革、自然資源、財政、民政、審計等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好安置房開發(fā)管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與計劃規(guī)劃編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，編制安置房建設(shè)專項規(guī)劃，明確安置房的建設(shè)規(guī)模、布局、用地安排等內(nèi)容。年度計劃住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置房建設(shè)專項規(guī)劃，結(jié)合年度征收拆遷計劃和安置需求，制定安置房年度建設(shè)計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。用地保障自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置房建設(shè)專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，優(yōu)先安排安置房建設(shè)用地，并依法辦理用地審批手續(xù)。安置房建設(shè)用地可以采取劃撥方式供應(yīng)。開發(fā)建設(shè)項目立項安置房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理立項手續(xù)。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)展改革部門提交項目建議書、可行性研究報告等文件，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可開展后續(xù)工作。設(shè)計要求安置房的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足居民的基本生活需求。設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求被安置居民的意見和建議，確保設(shè)計方案科學(xué)合理。施工管理安置房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量、進度、安全等進行全程監(jiān)理。質(zhì)量監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對安置房建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)依法對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?？⒐を炇瞻仓梅拷ㄔO(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。分配安置安置對象確定安置對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收拆遷補償安置協(xié)議等文件確定。安置對象名單應(yīng)當(dāng)在被征收拆遷區(qū)域進行公示，接受社會監(jiān)督。分配原則安置房的分配應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，按照被安置居民的搬遷時間、人口數(shù)量、住房需求等因素進行排序，確定分配順序。分配程序1.申請登記：安置對象應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出安置房分配申請，并提交相關(guān)證明材料。2.審核公示：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核，并將審核結(jié)果在被征收拆遷區(qū)域進行公示，公示期不少于7個工作日。3.選房簽約：經(jīng)審核符合條件的安置對象，按照分配順序進行選房，并與建設(shè)單位簽訂安置房分配協(xié)議。4.入住手續(xù)辦理：安置對象應(yīng)當(dāng)按照安置房分配協(xié)議的約定，辦理入住手續(xù)，領(lǐng)取房屋鑰匙。產(chǎn)權(quán)登記安置房交付使用后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助安置對象辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。安置對象應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費。運營管理物業(yè)服務(wù)安置房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實行物業(yè)服務(wù)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在安置房交付使用前，通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。維修養(yǎng)護物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對安置房小區(qū)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行維修養(yǎng)護，確保其正常運行。社區(qū)管理街道辦事處、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)加強對安置房小區(qū)的社區(qū)管理，建立健全社區(qū)管理服務(wù)體系，為居民提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。監(jiān)督檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對安置房運營管理情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。資金管理資金來源安置房建設(shè)資金主要來源于政府財政撥款、土地出讓收入、銀行貸款、社會捐贈等。資金使用安置房建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和程序使用資金，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。資金監(jiān)管財政部門應(yīng)當(dāng)加強對安置房建設(shè)資金的監(jiān)管，建立健全資金監(jiān)管制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期向財政部門報送資金使用情況報表。后續(xù)管理檔案管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安置房檔案管理制度，對安置房的建設(shè)、分配、使用等情況進行詳細(xì)記錄，并妥善保管相關(guān)檔案資料。信息公開住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立安置房信息公開制度，及時向社會公開安置房建設(shè)、分配、使用等信息，接受社會監(jiān)督。投訴處理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機制，及時受理和處理被安置居民的投訴和舉報。對投訴和舉報反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未按照規(guī)定辦理項目立項、用地、規(guī)劃等手續(xù)的；2.未按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格的；3.未按照規(guī)定組織竣工驗收或者驗收不合格交付使用的；4.未按照規(guī)定進行安置房分配的。施工單位責(zé)任施工單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格的；2.轉(zhuǎn)包、違法分包工程的；3.未按照規(guī)定履行保修義務(wù)的。監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未按照規(guī)定對工程質(zhì)量、進度、安全等進行全程監(jiān)理的；2.與建設(shè)單位、施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。其他責(zé)