堤圍防護(hù)費管理辦法總則目的為加強堤圍防護(hù)費的征收、使用和管理，保障防洪（潮）工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，提高城市防洪（潮）能力，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，依法應(yīng)當(dāng)繳納堤圍防護(hù)費的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體工商戶以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱繳費人）?；驹瓌t堤圍防護(hù)費的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、足額征收、?？顚Ｓ谩⑹罩胶獾脑瓌t。征收管理征收依據(jù)堤圍防護(hù)費按照繳費人實際繳納流轉(zhuǎn)稅（增值稅、消費稅、營業(yè)稅）的一定比例征收。具體征收比例按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征收標(biāo)準(zhǔn)1.工業(yè)企業(yè)：按照實際繳納流轉(zhuǎn)稅的[X]%征收。2.商業(yè)企業(yè)：按照實際繳納流轉(zhuǎn)稅的[X]%征收。3.其他企業(yè)：按照實際繳納流轉(zhuǎn)稅的[X]%征收。4.個體工商戶：按照實際繳納流轉(zhuǎn)稅的[X]%征收。征收方式1.自行申報繳納：繳費人應(yīng)按照規(guī)定的期限和方式，自行向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納堤圍防護(hù)費。2.委托代征：主管稅務(wù)機關(guān)可以委托有關(guān)單位代征堤圍防護(hù)費，代征單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，依法征收堤圍防護(hù)費，并及時足額解繳入庫。征收期限堤圍防護(hù)費按年征收，繳費人應(yīng)在每年的[具體期限]前繳納上一年度的堤圍防護(hù)費。使用管理使用范圍堤圍防護(hù)費專項用于防洪（潮）工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，包括堤圍、水閘、泵站、排洪渠等防洪（潮）工程設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、加固、維修以及日常運行管理費用等。使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：堤圍防護(hù)費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則：優(yōu)先安排對防洪（潮）安全影響較大、社會效益顯著的防洪（潮）工程設(shè)施建設(shè)和維護(hù)項目。3.公開透明原則：堤圍防護(hù)費的使用應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。使用計劃1.年度使用計劃編制：每年[具體時間]前，由負(fù)責(zé)堤圍防護(hù)費管理的部門會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)防洪（潮）工程設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理的實際需要，編制本年度堤圍防護(hù)費使用計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.調(diào)整使用計劃：因特殊情況需要調(diào)整堤圍防護(hù)費使用計劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。使用審批1.項目申報：使用堤圍防護(hù)費的項目單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求，向負(fù)責(zé)堤圍防護(hù)費管理的部門提出項目申報，并提供相關(guān)資料。2.項目審核：負(fù)責(zé)堤圍防護(hù)費管理的部門應(yīng)當(dāng)對申報項目進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括項目的必要性、可行性、合規(guī)性等。3.項目審批：經(jīng)審核符合要求的項目，由負(fù)責(zé)堤圍防護(hù)費管理的部門報同級人民政府審批。審批通過的項目，由負(fù)責(zé)堤圍防護(hù)費管理的部門下達(dá)項目資金使用計劃。使用監(jiān)督1.資金撥付：負(fù)責(zé)堤圍防護(hù)費管理的部門應(yīng)當(dāng)按照項目資金使用計劃，及時足額撥付項目資金，并對資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。2.財務(wù)核算：項目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，對堤圍防護(hù)費資金進(jìn)行單獨核算，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用。3.績效評價：負(fù)責(zé)堤圍防護(hù)費管理的部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對堤圍防護(hù)費使用項目進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果作為今后安排堤圍防護(hù)費使用計劃的重要依據(jù)。財務(wù)管理預(yù)算管理1.收入預(yù)算：負(fù)責(zé)堤圍防護(hù)費管理的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和堤圍防護(hù)費征收政策，編制年度堤圍防護(hù)費收入預(yù)算，報同級財政部門審核。2.支出預(yù)算：負(fù)責(zé)堤圍防護(hù)費管理的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度堤圍防護(hù)費使用計劃，編制年度堤圍防護(hù)費支出預(yù)算，報同級財政部門審核。3.預(yù)算執(zhí)行：負(fù)責(zé)堤圍防護(hù)費管理的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行年度堤圍防護(hù)費預(yù)算，確保收入及時足額入庫，支出合理合規(guī)使用。收支管理1.收入管理：堤圍防護(hù)費收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時足額繳入國庫，實行收支兩條線管理。2.支出管理：堤圍防護(hù)費支出應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的用途，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保資金使用效益。會計核算1.會計制度：負(fù)責(zé)堤圍防護(hù)費管理的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)會計制度的規(guī)定，對堤圍防護(hù)費的收支進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)會計報告。2.財務(wù)審計：負(fù)責(zé)堤圍防護(hù)費管理的部門應(yīng)當(dāng)定期接受財政、審計等部門的財務(wù)審計，確保堤圍防護(hù)費財務(wù)管理規(guī)范、資金使用安全。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.財政部門：負(fù)責(zé)對堤圍防護(hù)費的征收、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.審計部門：負(fù)責(zé)對堤圍防護(hù)費的征收、使用和管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督。3.稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)對繳費人繳納堤圍防護(hù)費的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.征收情況：檢查繳費人是否按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限繳納堤圍防護(hù)費。2.使用情況：檢查堤圍防護(hù)費是否按照規(guī)定的用途使用，是否存在截留、挪用等情況。3.財務(wù)管理情況：檢查堤圍防護(hù)費的財務(wù)管理是否規(guī)范，會計核算是否準(zhǔn)確，財務(wù)報告是否真實完整。監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：財政、審計、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)定期對堤圍防護(hù)費的征收、使用和管理情況進(jìn)行日常檢查。2.專項檢查：財政、審計、稅務(wù)等部門可以根據(jù)工作需要，對堤圍防護(hù)費的征收、使用和管理情況進(jìn)行專項檢查。3.舉報檢查：任何單位和個人有權(quán)對堤圍防護(hù)費征收、使用和管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，財政、審計、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)及時受理并進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任1.繳費人責(zé)任：繳費人未按照規(guī)定繳納堤圍防護(hù)費的，由主管稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起，按日加收滯納金額[X]%的滯納金；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，由主管稅務(wù)機關(guān)處欠繳數(shù)額[X]倍以下的罰款。2.使用單位責(zé)任：使用堤圍防護(hù)費的單位違反本辦法規(guī)定，截留、挪用堤圍防護(hù)費的，由財政部門責(zé)令限期改正，追回被截留、挪用的資金，并處截留、挪用資金數(shù)額[X]倍以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.管理部門責(zé)任：財政、審計、稅務(wù)等部門及其工作人員在堤圍防護(hù)費征收、使