城市流浪狗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市流浪狗管理，規(guī)范流浪狗收容、救助、處置等行為，維護(hù)城市公共秩序，保障市民人身安全和健康，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部流浪狗的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展流浪狗管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。2.人道救助原則：在管理過程中充分考慮流浪狗的生存權(quán)益，積極開展救助活動，減少流浪狗數(shù)量。3.公眾參與原則：鼓勵市民積極參與流浪狗管理工作，共同維護(hù)城市環(huán)境和公共安全。4.綜合治理原則：綜合運用多種管理手段，包括收容、救助、領(lǐng)養(yǎng)、捕殺等，實現(xiàn)對流浪狗的有效管理。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)流浪狗管理工作，制定相關(guān)工作計劃和措施。對流浪狗收容場所進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其規(guī)范運營。依法查處流浪狗影響城市環(huán)境衛(wèi)生、破壞公共設(shè)施等違法行為。2.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)流浪狗管理工作秩序，處理因流浪狗引發(fā)的治安案件。對捕殺流浪狗等行為進(jìn)行現(xiàn)場秩序維護(hù)，確保安全。協(xié)助相關(guān)部門開展流浪狗管理工作，提供必要的執(zhí)法保障。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)流浪狗收容場所的衛(wèi)生防疫工作，制定衛(wèi)生防疫制度和措施。對流浪狗傷人事件進(jìn)行醫(yī)療救治指導(dǎo)，并做好狂犬病等疫病的監(jiān)測和防控工作。4.民政部門負(fù)責(zé)流浪狗救助工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)救助機(jī)構(gòu)開展流浪狗救助活動。鼓勵和支持社會組織、愛心人士參與流浪狗救助和領(lǐng)養(yǎng)工作，做好相關(guān)登記和管理。5.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流浪狗管理工作的具體實施，組織社區(qū)居民開展流浪狗管理宣傳教育活動。協(xié)助相關(guān)部門開展流浪狗收容、救助、捕殺等工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告流浪狗相關(guān)情況。（二）社會組織職責(zé)1.動物保護(hù)協(xié)會等社會組織積極開展流浪狗救助、領(lǐng)養(yǎng)宣傳等活動，提高公眾對流浪狗問題的認(rèn)識和關(guān)注度。組織志愿者參與流浪狗救助、護(hù)理等工作，為流浪狗提供必要的生活照料。配合政府部門做好流浪狗管理相關(guān)工作，協(xié)助開展流浪狗收容、領(lǐng)養(yǎng)等工作。（三）其他單位和個人職責(zé)1.居民委員會、村民委員會做好本轄區(qū)內(nèi)流浪狗管理的宣傳工作，引導(dǎo)居民文明養(yǎng)犬，減少流浪狗產(chǎn)生。及時發(fā)現(xiàn)和報告本轄區(qū)內(nèi)流浪狗相關(guān)情況，協(xié)助相關(guān)部門開展管理工作。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理所養(yǎng)犬只，防止犬只走失成為流浪狗。發(fā)現(xiàn)犬只走失后，應(yīng)當(dāng)及時尋找，并向相關(guān)部門報告。積極支持和配合流浪狗管理工作，不得干擾、阻礙相關(guān)部門開展工作。三、流浪狗收容與救助（一）收容場所建設(shè)1.政府應(yīng)根據(jù)本市實際情況，合理規(guī)劃建設(shè)流浪狗收容場所，確保收容場所的布局科學(xué)、設(shè)施完善。2.收容場所應(yīng)具備犬舍、活動場地、喂食設(shè)備、醫(yī)療設(shè)施、防疫設(shè)施等基本條件，滿足流浪狗收容和生活需要。3.收容場所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，便于公眾知曉其位置和功能。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)與捕捉城市管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位和人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)流浪狗后，應(yīng)及時組織捕捉。鼓勵市民發(fā)現(xiàn)流浪狗后，通過撥打熱線電話等方式向相關(guān)部門報告，由相關(guān)部門及時進(jìn)行捕捉。捕捉流浪狗時，應(yīng)使用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒ǎ_保流浪狗安全，避免對其造成傷害。2.運輸與收容將捕捉到的流浪狗及時運輸至收容場所，并做好交接登記工作。在運輸過程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止流浪狗逃脫或傷人。收容場所應(yīng)對收容的流浪狗進(jìn)行登記，記錄其品種、性別、年齡、毛色、來源等信息。（三）救助措施1.醫(yī)療救助衛(wèi)生健康部門應(yīng)指導(dǎo)收容場所對收容的流浪狗進(jìn)行定期健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和治療患病犬只。對患有嚴(yán)重疾病或傷殘無法治愈的流浪狗，在確保安全的前提下，可采取人道毀滅措施。2.生活照料收容場所應(yīng)根據(jù)流浪狗的數(shù)量和實際需求，合理安排喂食、飲水、清潔等生活照料工作。為流浪狗提供適宜的居住環(huán)境，定期對犬舍進(jìn)行消毒和清理，保持收容場所的衛(wèi)生整潔。3.行為訓(xùn)練對于有條件的流浪狗，收容場所可組織專業(yè)人員進(jìn)行行為訓(xùn)練，提高其馴化程度，為后續(xù)領(lǐng)養(yǎng)創(chuàng)造條件。四、流浪狗領(lǐng)養(yǎng)（一）領(lǐng)養(yǎng)條件1.領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)年滿十八周歲，具有完全民事行為能力。2.領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)具備穩(wěn)定的住所和經(jīng)濟(jì)來源，能夠為犬只提供良好的生活條件。3.領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)承諾遵守養(yǎng)犬相關(guān)法律法規(guī)，文明養(yǎng)犬，定期為犬只接種疫苗、進(jìn)行體檢等。4.領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)無虐待、遺棄動物等不良記錄。（二）領(lǐng)養(yǎng)程序1.申請領(lǐng)養(yǎng)人向民政部門或其指定的領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)養(yǎng)申請，提交個人身份證明、居住證明、經(jīng)濟(jì)狀況證明等相關(guān)材料。2.審核民政部門或領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)對領(lǐng)養(yǎng)申請進(jìn)行審核，核實領(lǐng)養(yǎng)人提供的材料真實性和領(lǐng)養(yǎng)條件是否符合要求。審核通過后，安排領(lǐng)養(yǎng)人到收容場所挑選擬領(lǐng)養(yǎng)的流浪狗。3.領(lǐng)養(yǎng)登記領(lǐng)養(yǎng)人挑選到合適的流浪狗后，與收容場所簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，并到相關(guān)部門辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括領(lǐng)養(yǎng)人對犬只的飼養(yǎng)、管理、防疫等責(zé)任。（三）領(lǐng)養(yǎng)后續(xù)管理1.民政部門或領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對領(lǐng)養(yǎng)人進(jìn)行回訪，了解犬只的飼養(yǎng)情況和領(lǐng)養(yǎng)人的履行義務(wù)情況。2.如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)養(yǎng)人違反領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議或養(yǎng)犬相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)及時進(jìn)行教育和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，可依法解除領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，收回犬只。五、流浪狗處置（一）捕殺規(guī)定1.在以下情況下，可對流浪狗進(jìn)行捕殺：流浪狗患有狂犬病等嚴(yán)重疫病，且無法治愈或控制，可能危及公共安全的。流浪狗傷人且無法找到飼養(yǎng)人，或飼養(yǎng)人拒絕承擔(dān)責(zé)任，對公眾安全構(gòu)成威脅的。流浪狗多次擾民，經(jīng)警告無效，嚴(yán)重影響居民正常生活的。2.捕殺流浪狗應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，由公安部門、城市管理部門等聯(lián)合實施，并做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和安全保障工作。3.在捕殺流浪狗前，應(yīng)進(jìn)行拍照、錄像等記錄，確保捕殺行為合法合規(guī)。（二）無害化處理1.對捕殺的流浪狗應(yīng)進(jìn)行無害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。2.無害化處理方式可采用焚燒、深埋等符合環(huán)保要求的方法，確保處理徹底。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)對無害化處理過程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保處理過程符合衛(wèi)生防疫要求。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.城市管理部門、公安部門、民政部門等應(yīng)聯(lián)合開展流浪狗管理宣傳教育活動，提高市民對流浪狗問題的認(rèn)識和關(guān)注度。2.宣傳內(nèi)容應(yīng)包括流浪狗管理相關(guān)法律法規(guī)、養(yǎng)犬知識、流浪狗危害、救助與領(lǐng)養(yǎng)渠道等。3.可通過多種形式進(jìn)行宣傳，如舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、利用媒體平臺宣傳等，營造良好的社會輿論氛圍。（二）公眾參與1.鼓勵市民積極參與流浪狗管理工作，如發(fā)現(xiàn)流浪狗及時報告、參與救助和領(lǐng)養(yǎng)活動等。2.設(shè)立流浪狗管理舉報獎勵制度，對提供有效線索協(xié)助捕捉流浪狗或發(fā)現(xiàn)流浪狗傷人等情況并及時報告的市民給予適當(dāng)獎勵。3.組織志愿者隊伍參與流浪狗管理宣傳、救助、領(lǐng)養(yǎng)等工作，充分發(fā)揮公眾力量，共同做好流浪狗管理工作。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門、公安部門、民政部門等應(yīng)建立健全流浪狗管理監(jiān)督檢查制度，定期對流浪狗收容場所、領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)犬人等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括收容場所運營管理、救助措施落實、領(lǐng)養(yǎng)程序執(zhí)行、養(yǎng)犬人遵守法律法規(guī)情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個人限期整改。（二）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門